Решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 июня 2019 года №А83-11752/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 4 июня 2019 года Дело N А83-11752/2018
Резолютивная часть решения оглашена "28" мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен "04" июня 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой Л.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.
к обществу с ограниченной ответственностью "Заровский" о взыскании 261162,20 рублей,
при участии представителей:
участники процесса - не явились,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Заровский" с требованием о взыскании с ответчика в бюджет города Евпатории Республики Крым задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N040800200002 от 04.06.2008 за период с 01.09.2017 по 01.03.2018 в размере 241847,95 рублей и неустойки в виде пени по договору аренды земельного участка N040800200002 от 04.06.2008 за период с 11.03.2017 по 15.03.2018 в размере 19314,25 рублей.
Определением от 01.08.2018 исковое заявление принято судом к производству, назначена дата предварительного судебного заседания.
Определением заместителя председателя Арбитражного суда Республики Крым от 25.10.2018 произведена замена судьи Арбитражного суда Республики Крым Ищенко Г.М. на судью Арбитражного суда Республики Крым Осоченко И.К.
Определением заместителя председателя Арбитражного суда Республики Крым от 29.10.2018 дело принято судьей Осоченко И.К. к своему производству, назначена дата предварительного судебного заседания.
Во время предварительного судебного заседания, которое состоялось 25.12.2018 после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учётом мнения представителей сторон, Арбитражный суд Республики Крым признал дело подготовленным к судебному разбирательству и объявил о назначении судебного заседания на основании части 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Также суд посчитал необходимым в целях полного и всестороннего рассмотрения данного дела привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.
В судебное заседание, которое состоялось 28.05.2019 стороны явку своих представителей в судебные заседания не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили, о времени и месте проведения судебных заседаний извещены надлежащим образом, путем направления судом копий определений по месту их регистрации.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Таким образом, суд пришел к выводу о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании 28.05.2019 судом объявлена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил:
25.01.2018 между Новоозерновским поселковым советом (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Заровский" (Арендатор) был заключён Договор аренды земельного участка, согласно пункта 1 которого Арендодатель на основании Решения Новоозерновского поселкового совета N27/5 - 01 от 25 января 2008 года передаёт, а Арендатор принимает в долгосрочное платное пользование земельный участок из земель Новоозерновского поселкового совета (кадастровый номер 0110945800:01:001:0003) по адресу: 97491, Украина, Автономная Республика Крым, пос. Новоозерное, юго - западная прибрежная зона.
В пункте 2 Договора указано, что в аренду передаётся земельный участок общей площадью 8 га. согласно прилагаемой план схемы земельного участка, проекта отвода (технической документации), акта установления границ земельного участка в натуре, кадастрового плана земельного участка с отображением ограничений, отягощений в его использовании и установленных сервитутов.
В соответствии с пунктом 3.1 Договора, Договор заключён сроком на 49 лет. После окончания срока договора арендатор имеет преимущественное право возобновления данного договора на новый срок. При этом арендатор должен не позднее, чем за 60 дней до окончания срока действия договора письменно уведомить арендодателя о намерении продлить действие данного договора.
Арендная плата вносится Арендатором в денежной форме ежемесячно до 15 числа следующего месяца за отчётным на расчётный счёт Новоозёрновского поселкового совета N33216812700018 код 13050200 ОКПО 34740798 МФО 824026 ГУ ГКУ г. Симферополь в АРК. Сумма арендной платы за земельный участок составляет:
- арендная плата в месяц составляет 3 587, 75 руб.;
- арендная плата в год составляет 43 052, 80 руб.
Сумма арендной платы за последующие годы плюс К2, К3, К4, К5 и т.д. (где К2, К3, К4, К5 - коэффициент индексации за последующие годы) (пункт 4.1 Договора).
Согласно пункта 4.3 Договора, на любую сумму арендной платы неоплаченную в срок установленный этим договором, начисляется пеня в размере 0, 3 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Согласно материалам дела, 29.07.2011 между Арендодателем и Арендатором было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли от 25.01.2008 зарегистрированный в Госкомземе г. Евпатории АРК, о чём в Государственном реестре земель внесена запись N011094584000923 от 29.11.2011, согласно которому в пункт 4.1 данного договора внесены изменения в размер арендной платы, которая составляет в месяц 8 966, 67 грн.
Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 и Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
В силу ч. 6 ст. 26 Закона Республики Крым от 21.08.2014 N54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" (далее - Закон Республики Крым N54-ЗРК), в частности, органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым является в соответствии с п. 1.2 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, утвержденным решением сессии Евпаторийского городского совета N 1-53/10 от 17.02.2017г., правопреемником органа местного самоуправления - Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Мирновского, Новоозерновского поселковых советов, департамента финансов и экономического развития Евпаторийского городского совета (ранее - Управление экономики евпаторийского городского совета), департамента по развитию территорий Евпаторийского городского совета, в части договорных отношений по земельным и имущественным вопросам; обязательств, возникших по правовым актам по вопросам регулирования земельных и имущественных отношений, которые на день создания вновь образованного муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, то есть на момент предъявления претензии и искового заявления исполняет функции арендодателя по договору аренды.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что истец в рамках настоящего дела является надлежащим.
Так, Департаментом, направлялась претензия от 22.03.2018 N695/06 в адрес ООО "Заровский" с предложением в течение 10 календарных дней с момента направления претензии оплатить задолженность по арендной плате в размере 261 162, 20 руб. и пеню в размере 19 314, 25 руб.
Невыполнение условий Договора о внесении арендной платы привело к образованию задолженности за соответствующий период, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.
Давая правовую оценку обоснованности доводов истца суд руководствуется следующим.
Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - ФКЗ), статей 4, 422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 14 АПК РФ суд приходит к выводу о том, что к вопросам правовой квалификации договора подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.
Изложенное согласуется с положениями пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N16 "О свободе договора и ее пределах", из анализа которых следует, что к отношениям, связанным с ответственностью за ненадлежащее исполнение обязательства, возникшим из договора, заключенного в период действия законодательства Украины, подлежат применению нормы права, действовавшие на момент заключения договора.
Аналогичная правовая позиция высказана АС ЦО в постановлении от 26.08.2015 по делу NА83-1755/2014.
При этом судом учитывается, что нормы ФКЗ не имеют обратного действия, а правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 N308-ЭС14-1939).
При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.
Согласно статье 629 Гражданского кодекса Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.
По предписаниям статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины и статей 525, 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом. Аналогичные требования установлены статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Частью первой статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Так, в соответствии с условиями Договора арендатор обязан своевременно производить плату за пользование земельным участком.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О плате за землю", использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель.
Согласно условиям Договора, арендная плата установлена в гривнах.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12 ноября 2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.
Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).
Положение устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1).
Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.
Плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению (п.3.4. "Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности").
До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015г. и на плановый период 2016 и 2017 годов" в 2015 г. сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, в 2016 г. - на 1, 064, в 2017 г. - на 1,04. На 2018 г. установлен коэффициент инфляции в размере 1,04.
Таким образом, суд, соглашаясь с расчетом истца, установил, что арендная плата за указанный период составляет 241 847, 95 руб.
Таким образом, по состоянию на 15.03.2018 за ответчиком образовалась задолженность по арендным платежам в размере 241 847, 95 руб.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Доказательства уплаты арендной платы земельного участка за спорный период ответчиком суду не представлены, возражений относительно предмета либо размера исковых требований не заявлено.
На основании изложенного, требования о взыскании задолженности по арендной плате за землю за период с 01.09.2017 по 01.03.2018 в размере 241 847, 95 руб. подлежат удовлетворению.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика предусмотренную договором аренды пеню, которая в соответствии с нормами ст. 330 ГК РФ подлежит взысканию без доказывания кредитором причинения ему убытков.
В данном случае расчёт пени произведён на основании условий договора и Постановления Совета министров Республики Крым N450 от 12.11.2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", в соответствии с которым за нарушение сроков внесения платежей по договорам аренды земельного участка, заключённым до 21.03.2014 взимается пеня в размере 0, 1 процента от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день задержки.
Также истец согласно исковым требованиям просит взыскать пеню в размере 19 314, 25 руб.
Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.
В соответствии с пунктом 4.3 Договора, на любую сумму арендной платы неоплаченную в срок установленный этим договором, начисляется пеня в размере 0, 3 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Расчет пени, представленный истцом суд признает арифметически верным. Возражений по правильности расчета и контррасчет пени ответчиком по делу не представлен.
Такой правовой подход ко взысканию пени изложен в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.03.2019 по делу NА83 - 21259/2017.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно пункта 1, 2 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах - от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.
Учитывая изложенное и то, что истцом ко взысканию была заявлена сумма исковых требований в размере 241 847, 95 руб., государственная пошлина за рассмотрение требования истца подлежит уплате в размере 8 223, 24 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым - удовлетворить.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Заровский" в бюджет города Евпатории Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N040800200002 от 04.06.2008 за период с 01.09.2017 по 01.03.2018 в размере 241 847, 95 руб., неустойку в виде пени по договору аренды земельного участка N040800200002 от 04.06.2008 за период с 11.03.2017 по 15.03.2018 в размере 19 314, 25 руб.
3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Заровский" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 8 223, 24 руб.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в месячный срок со дня его принятия.
Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.
Судья И.К. Осоченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка