Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: А83-11316/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года Дело N А83-11316/2019
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020 года
Решение в полном объеме изготовлено 07 февраля 2020 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации посредством использования технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Кузнецовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
Администрации Советского района Республики Крым (ОГРН 1149102112708, ИНН 9108009213) к
Обществу с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙЭНЕРГО" (ОГРН 1159102098550, ИНН 9108110245),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Советского сельского поселения Советского района Республики Крым (ОГРН 1149102117592, ИНН 9108009679), Совета министров Республики Крым (ОГРН 1149102016414, ИНН 9102011424), Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065)
о прекращении права собственности, исключении записи из ЕГРН,
при участии представителей лиц, участвующих в деле:
от истца (Администрация Советского района РК) - Музафаров С.С., представитель по доверенности от 20.12.2019 N 01-36/52, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации;
от ответчика, третьих лиц - не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
Администрация Советского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙЭНЕРГО", согласно которому просит суд о прекращении права собственности путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства площадью застройки 1134 кв.м., кадастровый номер 90:13:010108:4152 дата регистрации от 02.04.2019 N 90/017/015/2019-199, объекта незавершенного строительства площадью застройки 954 кв.м., кадастровый номер 90:13:010108:4153 дата регистрации от 29.03.2019 года N 90/017/015/2019-193, объекта незавершенного строительства площадью застройки 639 кв.м, кадастровый номер 90:13:010108:4154 дата регистрации от 02.04.2019 года N 90/017/015/2019-198, расположенных по адресу: Российская Федерация, Советский район, пгт. Советский ул.Суворова, 3а.
Определением от 11.07.2019 исковое заявление Администрации Советского района Республики Крым принято судом, возбуждено производство по делу N А83-11316/2019. Одновременно суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Определением от 11.11.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Совет министров Республики Крым.
Определением от 12.11.2019 требование Администрации Советского района Республики Крым Обществу с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙЭНЕРГО" о прекращении права собственности путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности в отношении объекта незавершенного строительства площадью застройки 1134 кв.м., кадастровый номер 90:13:010108:4152 дата регистрации от 02.04.2019 года N 90/017/015/2019-199, расположенного по адресу: Российская Федерация, Советский район, пгт. Советский, ул. Суворова, 3а, выделено в отдельное производство в рамках настоящего дела.
Судебные заседания откладывались по различным основаниям.
В судебное заседание, имевшее место 05.02.2020 прибыл уполномоченный представитель истца, иные лица, участвующие в деле явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Администрация Советского района Республики Крым исковые требования поддержала в полном объеме.
Общество с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙЭНЕРГО" против удовлетворения требований возражало по доводам, изложенным в отзыве от 16.12.2019.
Администрация Советского сельского поселения Советского района Республики Крым Совет министров Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложила в отзыве от 12.12.2019 N 2453102.1.10.
Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложил в пояснениях от 09.09.2019 N 45033/07/01.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.
30.11.2018 между Администрацией Советского сельского поселения Советского района Республики Крым (далее - продавец, третье лицо) и Обществом с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙЭНЕРГО" (далее - покупатель, ответчик) заключен Договор купли-продажи недвижимого имущества, а именно объекта незавершенного строительства (далее - договор).
На основании решения 80-го (внеочередного) заседания Советского районного совета 1-го созыва от 13.02.2019г N 24 "О даче согласия на принятие из муниципальной собственности муниципального образования Советское сельское поселение Советского района Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования Советский район Республики Крым недвижимого имущества" и Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.03.2019, земельный участок кадастровый номер 90:13:010108:907, площадь 9749+/-35 кв.м., расположенный по адресу: пгт. Советский ул. Суворова, 3а, вид разрешенного использования - спорт, находится в собственности муниципального образования Советский район Республики Крым.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 37 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", администрация Советского района Республики Крым является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
ООО "КРЫМСТРОЙЭНЕРГО" является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1134 кв.м., кадастровый номер 90:13:010108:4152, объекта незавершенного строительства площадью застройки 954 кв.м., кадастровый номер 90:13:010108:4153, объекта незавершенного строительства площадью застройки 639 кв.м, кадастровый номер 90:13:010108:4154, расположенных по адресу: Российская Федерация, Советский район, пгт. Советский ул. Суворова, 3а, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В соответствии с подпунктом 4.1.5 пункта 4 договора Покупатель обязан в течение 60-ти дней демонтировать недвижимое имущество, указанное в п. 1.1. настоящего Договора.
По подпункту 4.1.6 пункта 4 Договора Покупателю осуществить рекультивацию земельного участка в течение 10-ти дней после осуществления действий указанных в п. п. 4.1.5. настоящего Договора.
Комиссией администрации Советского района Республики Крым 26.03.2019 была проведена проверка сохранности и использования по назначению муниципального имущества муниципального образования Советский район Республики Крым, а именно земельного участка с кадастровым номером 90:13:010108:907, площадью 9749+/-35 кв.м., расположенного по адресу: пгт. Советский ул. Суворова, 3а, вид разрешенного использования - для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса, находящегося в собственности муниципального образования Советский район Республики Крым.
В ходе проверки Комиссией установлено, что по состоянию на 26.03.2019 земельный участок не свободен, на земельном участке присутствуют объекты (фундаменты) и складированные строительные материалы.
Комиссией Администрации Советского района Республики Крым 21.05.2019 была проведена проверка сохранности и использования по назначению муниципального имущества муниципального образования Советский район Республики Крым, а именно земельного участка с кадастровым номером 90:13:010108:907, площадью 9749+/-35 кв.м., расположенного по адресу: пгт. Советский ул. Суворова, 3а.
В ходе проверки Комиссией установлено, что по состоянию на 21.05.2019, земельный участок кадастровый номер 90:13:010108:907, площадью 9749+/-35 кв.м., расположенный по адресу: пгт. Советский ул. Суворова, 3а, не свободен, на земельном участке находятся только складированные строительные материалы (плиты перекрытий, фундаментные блоки и т.д.), по участку разбросан как строительный мусор, так и бытовой. Участок не ровный, есть фундаментные котлованы. Это свидетельствует о том, что на земельном участке отсутствуют объекты незавершенного строительства:
- с кадастровым номером 90:13:010108:4152 площадь застройки 1134 кв.м., дата регистрации от 02.04.2019 N 90/017/015/2019-199;
- с кадастровым номером 90:13:010108:4153 площадь застройки 954 кв.м., дата регистрации от 29.03.2019 N 90/017/015/2019-193;
- с кадастровым номером 90:13:010108:4154 площадь застройки 639 кв.м., дата регистрации от 02.04.2019 N 90/017/015/2019-198.
Таким образом, вышеперечисленные объекты недвижимости на сегодняшний день отсутствуют, что подтверждается актами от 21.05.2019, 15.01.2020.
Как указывает истец, на земельном участке кадастровый номер 90:13:010108:907, площадью 9749+/-35 кв.м., расположенном по адресу: пгт. Советский ул. Суворова, 3а, по Республиканской адресной инвестиционной программе (РАИП) будет строится физкультурно-оздоровительный комплекс.
Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.
Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.
Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.
В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.
Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, гт. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.
Администрация Советского района Республики Крым (далее - истец), считает, что в связи с конструктивным уничтожением объектов незавершенного строительства, необходимо прекратить право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.
Администрацией Советского района Республики Крым подавалось заявление в регистрирующий орган, с целью снятия с государственного реестра спорных объектов, однако регистрирующий орган приостановил осуществление действий по снятию с учета объектов недвижимости, в виду того, что отсутствует решение собственника объектов недвижимости о добровольном снятии с государственного реестра спорных объектов, что подтверждается уведомлением о приостановлении от 18.04.2019.
При этом Администрация Советского района Республики Крым, руководствуясь пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", которым разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.
В соответствии со статьей1 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.
С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлялось требование в течение 30 календарных дней, с момента получения настоящей претензии, добровольно исключить из Единого государственного реестра недвижимости объекты незавершенного строительства, в виду их отсутствия, в ином случаи администрация Советского района Республики Крым вынуждена будет обратиться в Арбитражный суд Республики за защитой своих нарушенных прав.
Вышеуказанная претензия получена ответчиком 28.05.2019, вместе с тем объекты незавершенного строительства не исключены из Единого государственного реестра недвижимости.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации Советского района Республики Крым с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.
При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Основаниями прекращения права собственности в соответствии со статьей 235 ГК РФ являются, если право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, при отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 4372/10, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления аналогично способу защиты права, указанному в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010.
Согласно пункту 7 части 4 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.
По результатам системного анализа вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что ключевым при разрешении данного спора является вопрос прекращения существования спорных объектов как объектов недвижимости, который подлежит оценке в контексте полноты правомочий их собственника и невозможности принудительного прекращения права собственности иначе как в случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).
Действительно, по смыслу указанных правовых норм, прекращение права собственности на объект недвижимости возможно исключительно по волеизъявлению собственника или по основаниям, указанным в законе.
Довод ответчика о том, что истец является ненадлежащим истцом отклоняется судом ввиду следующего.
Так, Администрация Советского района Республики Крым является надлежащим истцом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 90:13:010108:907, площадью 9749+/-35 кв.м., расположенный по адресу: пгт. Советский ул. Суворова, 3а, вид разрешенного использования - для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса, как уже указывалось выше, на основании выраженного в решении Советского сельского совета Советского района Республики Крым от 04.02.2019 N6, постановлением Администрации Советского района Республики Крым от 13.03.2019 N 128 включен в состав муниципальной казны муниципального образования Советский район Республики Крым т.е. является объектом муниципальной собственности.
Ввиду изложенного, обращение в арбитражный суд с настоящим иском правомерно.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.
Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).
Поскольку в материалы дела представлен исчерпывающий перечень доказательств прекращения существования спорного объекта как объекта недвижимости, суд удовлетворяет исковые требования Администрации Советского района Республики Крым в полном объеме.
В этой связи, суд считает возможным исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации от 02.04.2019 N 90/017/015/2019-199 на объект незавершенного строительства, площадью застройки 1134 кв.м, кадастровый номер 90:13:010108:4152, расположенного по адресу: Российская Федерация, Советский район, пгт. Советский ул. Суворова, 3а.
В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с частью третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, с Общества с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙЭНЕРГО" в доход федерального бюджета 6000,00 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить полностью.
2. Прекратить право собственности, зарегистрированное за Обществом с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙЭНЕРГО" на объект незавершенного строительства, площадью застройки 1134 кв.м, кадастровый номер 90:13:010108:4152, дата регистрации от 02.04.2019 N 90/017/015/2019-199, расположенного по адресу: Российская Федерация, Советский район, пгт. Советский ул. Суворова, 3а.
3. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации от 02.04.2019 N 90/017/015/2019-199 на объект незавершенного строительства, площадью застройки 1134 кв.м, кадастровый номер 90:13:010108:4152, расположенного по адресу: Российская Федерация, Советский район, пгт. Советский ул. Суворова, 3а.
4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "КРЫМСТРОЙЭНЕРГО" в доход федерального бюджета 6000,00 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья Н.Ю. Якимчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
