Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: А83-11284/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года Дело N А83-11284/2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Левичевой Н.А., рассмотрев заявление
Министерства промышленной политики Республике Крым
о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Фирма ВЭЛ"
к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
с участием представителей сторон:
от административного органа - Нафеев Э.М., представитель по доверенности N23 от 06.05.2019г.;
от лица, привлекаемого к ответственности - Гутник И.В., паспорт гражданина РФ, выписка из ЕГРЮЛ; Сальников Е.М., представитель по доверенности Nб/н от 12.08.2019г.;
УСТАНОВИЛ:
Министерство промышленной политики Республике Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Фирма ВЭЛ" к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Определением суда от 05.07.2019г. указанное заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 03.09.2019г.
Участники процесса обеспечили явку полномочных представителей в судебное заседание.
02.09.2019г. через канцелярию Арбитражного суда Республики Крым ООО "Фирма ВЭЛ" представило ходатайство о прекращении производства по делу NА83-11284/2019 в связи с неподведомственностью арбитражному суду.
В судебном заседании 03.09.2019г. представители ООО "Фирма ВЭЛ" поддержали заявленное ходатайство о прекращении производства по делу NА83-11284/2019, представитель административного органа не возражал.
Исследовав материалы дела и обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно частям 2 и 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
Согласно пункту 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Таким образом, согласно требованиям статей 27, 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации критериями подведомственности дела арбитражному суду являются экономический характер спора и субъектный состав его участников.
В соответствии с частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Как усматривается из материалов дела, Министерство промышленной политики Республике Крым просит привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Фирма ВЭЛ" к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19. КоАП РФ, а именно за осуществление оборота (хранение) алкогольной продукции без применения программно - аппаратных средств, обеспечивающих прием и передачу информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.31 - 14.33, 14.36, 14.37, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частью 6 статьи 19.5, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61 настоящего Кодекса.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
На основании вышеизложенного, в соответствии с правилами статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац 6 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.19 КоАП РФ, арбитражным судам неподведомственны.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017г. по делу NА78-18232/2016.
Согласно абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в случае установления неподведомственности дела на стадии его рассмотрения суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу.
Вынесение указанного определения не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении и влечет лишь прекращение рассмотрения заявления административного органа в арбитражном суде.
В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что заявление о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Фирма ВЭЛ" по статье 14.19 КоАП РФ ранее подавалось Министерством промышленной политики Республики Крым в суд общей юрисдикции, либо мировому судье и не было рассмотрено по существу со ссылкой на неподведомственность соответствующего спора судам общей юрисдикции.
Более того, суд считает необходимым отметить, что гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту в данном случае не нарушено.
В противном случае, несоблюдение правил подведомственности означает нарушение права на рассмотрение дела законным составом суда.
При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению, ввиду неподведомственности спора арбитражному суду.
В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" разъяснено, что, если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть прекращено, о чем выносится определение.
В соответствии с частью 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение. В определении арбитражный суд указывает основания для прекращения производства по делу, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 150 настоящего Кодекса, и распределении между сторонами судебных расходов.
В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу NА83-11284/2019 - прекратить.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Судья Е.А. Евдокимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
