Решение Арбитражного суда Республики Крым от 15 октября 2019 года №А83-11122/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2019 года Дело N А83-11122/2019
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2019 года
Судья Арбитражного суда Республики Крым Авдеев М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Межмединовой У.А., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН - 1149102130264, ИНН- 9103015492, пл. Советская, 1, г. Ялта, Республика Крым, 298600)
к индивидуальному предпринимателю Татаренко Александру Александровичу (ул. Алуштинская, д.6, кв.1, пгт. Краснокаменка, г. Ялта, Республика Крым, 298646),
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Администрации города Ялты Республики Крым (298600 КРЫМ РЕСПУБЛИКА ГОРОД ЯЛТА ПЛОЩАДЬ СОВЕТСКАЯ ДОМ 1, ОГРН: 1149102101609, ИНН: 9103012029, КПП: 910301001),
о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды, и обязании совершить определенные действия,
при участии:
не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Татаренко Александру Александровичу (далее - ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка в размере 560 179,27 руб., пени в размере 362 612,97 руб., о расторжении договора аренды и обязании передать по акту приема-передачи земельного участка площадью 0,1000 га, расположенного по адресу: ул. Дарсановская, в районе дома 2, г. Ялта, Республика Крым, расположенного по адресу: ул. Кирова, 86, г. Евпатория, Республика Крым, площадь 53 580 кв.м.
Протокольным определением от 17.09.2019 суд завершил стадию предварительного судебного заседания и перешел к стадии судебного разбирательства.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17.09.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Администрацию города Ялты Республики Крым.
Присутствующие в судебном заседании 08.10.2019 представитель заявителя и третьего лица пояснили свою позицию относительно заявленных требований.
Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о дате, времени и месте уведомлен своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании, которое состоялось 08.10.2019 в связи с необходимостью дополнительного исследования материалов дела объявлен перерыв до 08.10.2019 до 14 часов 00 минут.
После перерыва лица, участвующие в деле не обеспечили явку своих представителей.
Учитывая то, что неявка в судебное заседание истца и (или) ответчика, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца и ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.
25.12.2007 на основании решения 14 сессии 5 созыва N161 Ялтинского городского совета между Ялтинским городским светом и индивидуальным предпринимателем Татаренко Александром Александровичем заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 0111900000:01:011:0045, общей площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: Республика Крым, город Ялта, ул. Дарсановская, в районе дома N 2. Договор зарегистрирован в КРФ ГП "ЦГЗК" при Госкомземе Украины о чем в государственном реестре земель сделана запись от 23.10.2008 N 040800700049 (далее - Договор)
Передача земельного участка в пользование арендатора подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 2007.
Договор аренды земельного участка заключен сроком на 50 лет (п.3.1 Договора).
Нормативная денежная оценка земельного участка, согласно выписки из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка, составляет 322 591,74 грн. (п. 2.3 Договора).
Согласно п.4.1 Договора арендная плата устанавливается Арендодателем в сумме 14 520,00 гривен (четырнадцать тысяч пятьсот двадцать гривен) в год (не включая сумму НДС) и вносится Арендатором ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным.
22 мая 2019 года сотрудниками Департамента муниципального контроля администрации города Ялта был составлен акт осмотра территории N239, которым установлено, что земельный участок (кадастровый номер 90:25:010111:589) общей площадью 1000 кв.м, свободен от застройки. Доступ на земельный участок не ограничен.
Пунктом 4.3. Договора предусмотрены случаи пересмотра Арендодателем размера арендной платы в одностороннем порядке, а именно: 4.3.1. изменение условий хозяйствования, предусмотренных договором, в том числе изменения функционального назначения земельного участка; 4.3.2. изменения денежной оценки земель г.Ялты; 4.3.3. индексация денежной оценки земель г.Ялты вследствие инфляционных процессов; 4.3.4. изменения применяемого коэффициента к ставкам земельного налога для расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории г.Ялты; 4.3.5. ухудшения состояния арендованного земельного участка не по вине арендатора, что подтверждено документально; 4.3.6 невыполнения Арендодателем обязанности уведомить Арендатора о правах третьих лиц на арендованный земельный участок; 4.3.7. в других случаях, предусмотренных законодательными актами Украины.
Земельный участок предоставляется в аренду для строительства и обслуживания складских помещений (п.5.1 Договора).
В соответствии с п. 13.1 за невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего договора, в том числе изменение или расторжение договора в одностороннем порядке Арендатор несет ответственность перед Арендодателем в виде уплаты пени в размере, рассчитанном в соответствии с действующим законодательством, на момент возникновения задолженности, а также иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
В связи с неисполнением ответчиком условий договора в части внесения арендной платы в установленные договором сроки, истец направил в адрес ответчика претензию N03-19/2993 от 04 октября 2018 года, ответа на которую не последовало.
Также истец указывает, что 22 мая 2019 года сотрудниками Департамента муниципального контроля администрации города Ялта был составлен акт осмотра территории N239, которым установлено, что земельный участок (кадастровый номер 90:25:010111:589) общей площадью 1000 кв.м., свободен от застройки. Доступ на земельный участок не ограничен.
Таким образом, по состоянию на май 2019 года арендатор не приступил к освоению земельного участка, согласно предусмотренному Договором целевому назначению - для строительства и обслуживания складских помещений, тем самым существенно нарушив условия данного Договора
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации города Алушты Республики Крым в суд с настоящими исковыми требованиями.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (далее - Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормами части 9 статьи 1211 ГК РФ установлено, что если из закона, условий или существа договора, либо совокупности обстоятельств дела явно вытекает, что договор более тесно связан с правом иной страны, чем та, которая указана в пунктах 1 - 8 настоящей статьи, подлежит применению право страны, с которой договор более тесно связан.
Таким образом, учитывая то, что условия заключённых договоров аренды тесно связаны с правом Украины, так как они были заключены на момент нахождения Республики Крым в ее составе и в соответствии с требованиями законодательства Украины применению к спорным взаимоотношениям подлежат как нормы материального права Российской Федерации, так и нормы материального права Украины в части, не противоречащей нормам законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 6 постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 "О независимости Крыма" определено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.
Согласно п.6 ст.26 Закона Республики Крым 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" органы местного самоуправления, вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
Согласно положений Закона Республики Крым N15-ЗРК от 05.06.2014 "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым" принятым Государственным Советом Республики 04 июня 2014 года муниципальное образование город Ялта наделен статусом городской округ Ялта.
Согласно п.6 решения 1 сессии 1 созыва Ялтинского городского совета от 29.09.2014 N12 Ялтинский городской совет первого созыва является правопреемником прав и обязанностей органов местного самоуправления, действовавших на момент проведения выборов 14 сентября 2014 года на территориях, которые отнесены к территории вновь образованного муниципального образования городской округ Ялта.
Уставом муниципального образования городской округ Ялта определены полномочия Ялтинского городского совета по принятию нормативно-правовых актов в сфере землепользования и администрации города в части земельных отношений как непосредственное управление и распоряжение земельными участками муниципальной собственности, проведение земельного контроля, участи в суде в качестве истца и ответчика по вопросам землепользования.
Во исполнение требований Устава города Ялты, Ялтинским городским советом 1-го созыва было принято решение от 28 ноября 2014 года N131 "Об учреждении Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты".
В задачи и обязанности Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым согласно действующему Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, утвержденному решением от 17 сентября 2015 года N11 12-й сессии 1-го созыва Ялтинского городского совета, вменено обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов муниципального образования городской округ Ялта в области имущественных и земельных отношений (п.2.6.Положения), администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности городского округа Ялта Республики Крым (п.2.4 Положения), обращение в судебные органы в случае нарушения законодательства в части распоряжения и использования муниципальной собственности, участие в судах в качестве истца и ответчика, третьего лица (п.4.9.Положения).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым является надлежащим истцом в данном деле.
Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014, Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 г (далее по тексту - Закон N 6-ФКЗ).
Согласно статье 23 Закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ.
Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2014 по делу N308-ЭС14-1939, нормы Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N6-ФКЗ не имеют обратного действия во времени; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.
Принимая во внимание возникновение спорных отношений на территории Республики Крым до ее присоединения к Российской Федерации на основании Закона N 6-ФКЗ, давая правовую квалификацию обстоятельствам спора, материалам дела и доводам сторон, относительно спорных правоотношений в части заключения договора аренды судом применяются нормы материального права Украины, действующие по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений, с момента присоединения Республики Крым к Российской Федерации на основании Закона N 6-ФКЗ, относительно исполнения обязательств по договору аренды и ответственности за его неисполнение, исходя из расположения сторон Договора и необходимости его исполнения на территории Республики Крым, суд применяет нормы действующего законодательства Российской Федерации.
Согласно части первой статьи 11 Гражданского кодекса Украины (далее по тексту - ГК Украины) гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности, в частности, из договоров и иных сделок.
Статьей 626 ГК Украины установлено, что договором признается соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договор, в соответствии со статьей 629 ГК Украины, является обязательным к исполнению.
Статьей 509 ГК Украины предусмотрено, что обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязана совершить в пользу второй стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно статье 193 Хозяйственного кодекса Украины (далее - ХК Украины) и статей 525, 526 ГК Украины обязательство должно выполняться надлежащим образом согласно условиям договора и требованиям этого Кодекса, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом. Если в обязательстве установлен срок его выполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок (статья 530 ГК Украины).
В соответствии со статьей 610 ГК Украины нарушением обязательства является его невыполнение или выполнение с нарушением условий, определенных содержанием обязательства (ненадлежащее исполнение).
Аналогичные нормы содержатся в статьях 8, 307, 309, 310, 314, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующие основания возникновения гражданских прав и обязанностей, понятие обязательства и основания его возникновения, общие положения, недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства, срок исполнения обязательства.
В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О плате за землю", использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель.
Размеры налога за земельные участки, денежная оценка которых не установлена, определяются до ее установления в порядке, определенном настоящим Законом. Согласно статье 19 указанного Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности).
В соответствии с нормами подпункта 14.1.147 пункта 14.1 статьи 14 Налогового кодекса Украины плата за землю - это общегосударственный налог, взимаемый в форме земельного налога и арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности.
Пунктом 288.1. статьи 288 Налогового кодекса Украины определено, что основанием для начисления арендной платы за земельный участок является договор аренды такого участка.
Согласно нормам статьи 288.5 Налогового кодекса Украины годовой размер арендной платы не может быть меньше 3% нормативной денежной оценки земли.
Из анализа норм статьи 21 Закона Украины "Об аренде земли" усматривается, что арендная плата за землю - это платеж, который арендатор вносит арендодателю за использование земельного участка. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.д.), которые устанавливаются или регулируются уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Таким образом, нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы.
В соответствии со статьей 23 Закона Украины "Об оценке земель" извлечение из технической документации о нормативной денежной оценке отдельного земельного участка выдается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных отношений.
Решения советов, указанных в этой статье, по технической документации по нормативной денежной оценке земельных участков вступают в силу в сроки, установленные в соответствии с пунктом 271.2 статьи 271 Налогового кодекса.
Указанные нормы законодательства Украины не противоречат нормам Гражданского кодекса РФ.
Спорный договор является договором аренды земельного участка.
В соответствии со статьями 759 ГК Украины и 283 ХК Украины по договору найма (аренды) одна сторона (арендодатель) передает второй стороне (арендатору) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности.
Договор найма (аренды) является двусторонним соглашением, поскольку арендодатель и арендатор наделены как правами, так и обязанностями. На арендодателя возложена обязанность передать объект аренды арендатору и предоставлено право на получение соответствующей платы. Арендатор, в свою очередь, обязан оплатить аренду и наделен правом требовать надлежащего предоставления услуг со стороны исполнителя.
Аналогичные нормы содержатся в статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Пунктом 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" разъяснено, что судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.
Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
Статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Как ранее указывалось судом, согласно п.4.1 Договора арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным.
Согласно п.1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно Договору аренды арендная плата установлена в гривнах.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке
Кроме того, в соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды
Как указывает истец в своем исковом заявлении, индивидуальный предприниматель Татаренко А. А. не осуществлял оплату за арендованный земельный участок, несмотря на требование Департамента N03-19/2993 от 04 октября 2018 года.
Как усматривается из расчета задолженности по арендной плате за землю за период с 10.04.2015 по 10.09.2018, представленного в материалы дела истцом, задолженность ответчика перед истцом по арендной плате составляет 560179,27 рублей. Указанный расчет проверен судом и признан арифметически верным.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
В ходе рассмотрения дела, факт пользования земельным участком, расчет задолженности по арендной плате, а также факт неуплаты арендной платы за 10.04.2015 по 10.09.2018 ответчиком не оспаривался. Доказательств, опровергающих исковые требования в материалы дела не представлено
На основании изложенного выше, суд полагает, что требование истца о взыскании с индивидуального предпринимателя Татаренко Александра Александровича задолженности по уплате арендной платы заземлю на 10.09.2018 в размере 560 179,27руб. является обоснованным, а потому подлежит удовлетворению.
Касательно требования истца о взыскании с ответчика пени в размере 362 612,97 руб., суд отмечает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 13.1 Договора аренды земельного участка закреплено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего договора, в том числе изменение или расторжение договора в одностороннем порядке Арендатор несет ответственность перед Арендодателем в виде уплаты пени в размере, рассчитанном в соответствии с действующим законодательством, на момент возникновения задолженности, а также иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
В обоснование требований о взыскании пени истец ссылается на абзац 2 пункта 4.7 Постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым установлено, что за нарушение сроков внесения платежей взимается пеня в размере 0,1 % от просроченной арендной платы за каждый календарный день задержки.
В силу положений статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.
Таким образом, заявляя иск о взыскании пени, установленной Постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия Договора от 25.12.2007, что противоречит статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств того, что в Договор в установленном порядке вносились изменения.
Иными словами, до внесения изменений в соответствующий договор аренды в части определения размера ответственности за нарушения сроков внесения арендной платы, исковые требования о взыскании пени, установленной названным выше Постановлением, не основаны на действующих нормах гражданского законодательства Российской Федерации об аренде.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании суммы пени по состоянию на 25.09.2018 в размере 362612,97 рублей являются необоснованными, а потому удовлетворению не подлежат.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.01.2017 по делу N А83-4922/2015, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 05.03.2018 по делу N А83-7472/2016
Относительно требований истца о расторжении договора аренды земельного участка, с кадастровым номером: 0111900000:01:011:0045, площадью 0,1000 га, расположенного по адресу: Республика Крым, город Ялта, ул. Дарсановская, в районе дома N 2, заключенного 25 декабря 2007 года между Ялтинским городским советом и индивидуальным предпринимателем Татаренко Александром Александровичем и зарегистрированного в установленном порядке 23 октября 2008 года за N 040800700049, суд пришел к выводам об их удовлетворении ввиду следующего.
В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу требований пункта 3 статьи 619 ГК РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Суд считает, что уклонение от внесения арендной платы два и более раза подряд по истечении установленного договором срока платежа является систематическим уклонением от выполнения арендатором своих обязанностей. Кроме того, судом при вынесении решения учтено, что согласно акта осмотра территории N23922 от 22 мая 2019 года сотрудниками Департамента муниципального контроля администрации города Ялта было установлено, что по состоянию на май 2019 года арендатор не приступил к освоению земельного участка, согласно предусмотренному Договором целевому назначению - для строительства и обслуживания складских помещений, тем самым существенно нарушив условия данного Договора.
При таких обстоятельствах истец обоснованно поставил вопрос о расторжении договора аренды.
В соответствии с правилами пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", следует, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор. Следовательно, досудебная процедура расторжения договора аренды состоит из следующих стадий: письменное предупреждение арендодателем арендатора о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок (часть 3 статьи 619 ГК РФ); предложение изменить или расторгнуть договор аренды (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).
Письменное предупреждение арендодателем арендатора о необходимости надлежащего исполнения обязательства и предложение расторгнуть договор аренды в случае неисполнения последним своего обязательства в разумный срок могут содержаться как в разных документах, направленных в адрес арендатора, так и в одном документе.
Как ранее установлено судом Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым направлял в адрес индивидуального предпринимателя Татаренко Александра Александровича претензию за номером 03-19/2993 от 04.10.2018 о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность с указанием срока погашения - в течение 20 календарных дней с момента получения письма, предоставить документы, подтверждающие исполнение обязательств в отношении целевого назначения земельного участка, кроме того в претензии содержалось предложение о расторжении договора аренды, указанная претензия получена ответчиком 12.10.2018, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с подписью получателя.
Согласно части 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ либо по адресу, указанному самим юридическим лицом (например, в тексте договора), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (пункт 63); юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).
Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно пункту 12.4.3 Договора, в частности, договор прекращается путем расторжения по решению суда по требованию одной из сторон вследствие неисполнения другой стороной обязанностей, предусмотренных настоящим договором.
Согласно пункту 1 и 3 части 1, части 2 и 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Суд полагает, что истцом соблюдены требования действующего законодательства о направлении арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и предложения расторгнуть договор.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения спорного договора аренды земли по требованию арендодателя в связи с существенным нарушением арендатором условий договора в части своевременной оплаты арендной платы, и освоения земельного участка, согласно предусмотренному Договором целевому назначению.
На основании изложенного, исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым подлежат частичному удовлетворению.
Вместе с тем, на основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 14 324,00 рублей (пропорционально от размера удовлетворенных требований, согласно ст. 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации) от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым удовлетворить частично.
2. Расторгнуть договор аренды земельного участка, с кадастровым номером: 0111900000:01:011:0045, площадью 0,1000 га, расположенного по адресу: Республика Крым, город Ялта, ул. Дарсановская, в районе дома N 2, заключенный 25 декабря 2007 года между Ялтинским городским советом и индивидуальным предпринимателем Татаренко Александром Александровичем и зарегистрированный в установленном порядке 23 октября 2008 за N 040800700049.
3. Обязать индивидуального предпринимателя Татаренко Александра Александровича в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым земельный участок 0,1000 га, расположенного по адресу: Республика Крым, город Ялта, ул. Дарсановская, в районе дома N 2, путем подписания с Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым акта приемапередачи;
4. Взыскать с индивидуального предпринимателя Татаренко Александра Александровича (место проживания: улица Алуштинская, д.б, кв. 1, пгт Краснокаменка, г. Ялта, Республика Крым, идентификационный код юридического лица 2106909950) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты (наименование получателя УФК по Республике Крым (Департамент имущественных и земельных отношений л/с 04753206410) ОКТМО территории 35729000001, наименование банка получателя Отделение Республики Крым г. Симферополь, БИК 043510001, номер счета 40101810335100010001, ИНН 9103015492, КПП 910301001, КБК 94511105024041010120, задолженность по уплате арендной платы заземлю на 10.09.2018 в размере 560 179,27 (пятьсот шестьдесят тысяч сто семьдесят девять) рублей двадцать семь копеек.
5. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Татаренко Александра Александровича (место проживания: улица Алуштинская, д.б, кв. 1, пгт Краснокаменка, г. Ялта, Республика Крым, идентификационный код юридического лица 2106909950) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 324,00 руб.
6. В остальной части исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья М.П.Авдеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка