Дата принятия: 11 октября 2019г.
Номер документа: А83-10839/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2019 года Дело N А83-10839/2019
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 11 октября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бекировой А.А., рассмотрев в судебном заседании заявление:
Администрации города Щёлкино Ленинского района Республики Крым
к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым
заинтересованные лица:
1. Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (ул. Киевская, д. 81, г. Симферополь, Республика Крым, 295034, (ИНН 7702835613)
о признании незаконным постановления,
с участием представителей:
от заявителя - Яловая Ю.В., представитель по доверенности от 25.09.2019 N1253/02-5., личность установлена паспортом гражданина РФ;
от Отдела - Емельянова Ю.А., от 06.03.2019 N82016/19/7993-ЕС., личность установлена служебным удостоверением.
от заинтересованного лица - не явился, извещен надлежаще;
установил:
28.06.2019 Администрация города Щёлкино Ленинского района Республики Крым (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, согласно которого просит признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым от 12.02.2019 и освободить от уплаты исполнительского сбора.
Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.
На принудительном исполнении в ОСП по Ленинскому району УФССП России по РК находится исполнительный лист ФС N 014952443, выданный Ленинским районным судом по делу N 2-322/2017, о понуждении Администрации города Щелкино Ленинского района РК предоставить гр. Петруне О.В. и членам ее семьи иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта города Щелкино Ленинского района РК, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 82 кв.м., до сноса ветхого и аварийного жилого помещения расположенного по адресу: РК, Ленинский район, г. Щелкино, общ.5, корп. 15, N12.
Постановлением судебного пристава - исполнителя 24.09.2018, на основании вышеуказанного исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство N82016/19/8216-ИП, должнику Администрации города Щёлкино был предоставлен добровольный срок для принятия мер к добровольному исполнению данного судебного решения.
12.02.2019 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление судебного пристава- исполнителя вынесено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 128 Федерального закона РФ N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
- исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
- исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
- исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
- в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве в случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
В пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 разъяснено, что арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Судом установлено, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом по делу N2-322/2017 о понуждении Администрации города Щелкино Ленинского района РК предоставить гр. Петруне О.В. и членам ее семьи иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта города Щелкино Ленинского района РК, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 82 кв.м., до сноса ветхого и аварийного жилого помещения расположенного по адресу: РК, Ленинский район, г.Щелкино, общ.5, корп. 15, N12.
Поскольку исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции, заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, совершенных в рамках данного исполнительного производства, подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2009 N144-0-П, право каждого на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.
Поскольку право каждого на судебную защиту, как следует из приведенной правовой позиции, может быть обеспечено лишь законным, независимым и беспристрастным судом, несоблюдение правил подведомственности влечет нарушение не только части 1 статьи 47, но и части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации.
Отступление от правила о прекращении производства по делу ввиду неподведомственности дела арбитражному суду может быть допущено исключительно во избежание споров между судами о компетенции и нарушения прав заявителей на судебную защиту. В связи с этим арбитражный суд обязан принять к производству и рассмотреть дело по существу с нарушением правил подведомственности только в том случае, если суд общей юрисдикции не посчитал, что данное дело ему подведомственно, и только по этой причине не рассмотрел дело.
Доказательства, подтверждающие обращение заявителя в суд общей юрисдикции с вышеуказанными требованиями и отказ суда общей юрисдикции в принятии указанного заявления, заявителем не представлены. Исполнительное производство по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции не окончено. Следовательно, заявитель не лишен права на судебную защиту путем обращения в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением.
В связи с изложенным, производство по делу следует прекратить.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Производство по делу N А83-10839/2019 - прекратить.
2. Разъяснить истцу (заявителю), что в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
3. Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия определения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.И. Куртлушаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
