Решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 мая 2019 года №А83-10748/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N А83-10748/2018
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 30 мая 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дегтяревой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (ИНН 9103015492 ОГРН 1149102130264) к индивидуальному предпринимателю Полянской Марине Борисовне (ИНН 771806230622 ОГРНИП 317774600336354), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Администрации города Ялты Республики Крым (ИНН 9103012029 ОГРН 1149102101609), Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ИНН 9102012065, ОГРН 1149102017404), Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым (ИНН 9102012851 ОГРН 1149102018493), Общества с ограниченной ответственностью "Президент отель "Таврида" (ИНН 9103064203 ОГРН 1159102027380), на стороне ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Компания "Риф" (ИНН 9103014812 ОГРН 1149102123851), Общества с ограниченной ответственностью "ЮА Компани" (ИНН 7805683842 ОГРН 1167847383285), Компании "Караформ Партисипейшн Лимитед" (регистрационный номер НЕ272110) и Тарадайко Натальи Анатольевны, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности
при участии представителей:
от истца - Орлов И.В., представитель по доверенности от 18.04.2019 N 03-19/1200;
от ответчика - Барабаш Ю., представитель по доверенности от 26.12.2017 N 77 АВ 6563159,
от третьих лиц:
Администрации города Ялта Республики Крым - Орлов И.В., представитель по доверенности от 28.01.2019 N 394/02.1-42;
Компании "Караформ Партисипейшн Лимитед" - Верба М.В., представитель по доверенности от 08.02.2019 (в порядке передоверия по доверенности от 15.02.2019);
ООО "Компания "Риф" - Верба М.В., представитель по доверенности от 02.08.2018,
Тарадайко Натальи Анатольевны - Верба М.В., представитель по доверенности от 13.11.2018 N 82 АА 1404069;
от иных лиц, участвующих в деле - представители не явились,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Риф" (далее - ООО "Компания "Риф") о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на нежилое здание (ресторан), общей площадью 242,7 кв.м, кадастровый номер 90:25:010107:592, и нежилое здание (кафе), общей площадью 38,2 кв.м, кадастровый номер 90:25:010107:591, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Набережная имени Ленина, д. 11-б (далее - спорные объекты).
Определением от 18.07.2018 возбуждено производство по делу, одновременно к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены на стороне истца Администрация города Ялты Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр) и на стороне ответчика Общество с ограниченной ответственностью "ЮА Компани" (далее - ООО "ЮА Компани").
Определением от 03.09.2018 в связи с заключением 15.06.2017 договора купли-продажи, по которому ООО "Компания "Риф" продало Полянской Марине Борисовне спорные объекты недвижимости, суд по ходатайству истца (том 1 л.д. 64) заменил ненадлежащего ответчика ООО "Компания "Риф" на надлежащего - индивидуального предпринимателя Полянскую Марину Борисовну (далее - ответчик, Предприниматель), а также привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Тарадайко Наталью Анатольевну как ипотекодержателя.
Определением от 25.09.2018 ООО "Компания "Риф" привлечена по инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.
Протокольным определением от 11.10.2018 суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) признал дело подготовленным к судебному разбирательству и завершил предварительное судебное заседание.
29.11.2018 через систему "Мой Арбитр" в суд поступило ходатайство Компании "Караформ Партисипейшн Лимитед" (CARAFORM PARTICIPATION LIMITED) о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика. Определением от 04.12.2018 суд допустил данную компанию к участию в деле.
19.12.2018 в суд поступило ходатайство Департамента (том 2 л.д. 86) об утверждении мирового соглашения, заключенного 18.12.2018 с ответчиком (том 2 л.д. 87-88). По условиям мирового соглашения истец отказывался от иска, а ответчик обязывался до утверждения Арбитражным судом Республики Крым мирового соглашения убрать строительный и иной мусор с прилегающей к спорным объектам территории, а также выполнить в параметрах (площади) и конфигурации, определенной техническим паспортом и инвентарным делом, находящимся в Муниципальном унитарном предприятии "Бюро технической инвентаризации" муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее -БТИ г. Ялта), ремонтно-реставрационные работы спорных объектов, завершив их не позднее 01.05.2019, провести благоустройство земельного участка площадью 665 кв.м с использованием гранита и высадкой вечнозеленых насаждений высотой не менее 2 метров в срок не позднее 8 месяцев с даты утверждения мирового соглашения и после предварительного согласования с соответствующими структурными органами Администрации города Ялта, благоустроить и открыть проход с набережной г. Ялта к Гостинице "Таврида" путем реконструкции лестничного марша, проведения иных ремонтных работ с учетом требований, предусмотренных нормами действующего законодательства Российской Федерации в сфере охраны культурного наследия, а также демонтажа существующего металлического ограждения. Ходатайство об утверждении данного мирового соглашения оставлено без рассмотрения 19.03.2019 по ходатайству ответчика, истец также настаивал на рассмотрении исковых требований по существу.
ООО "Компания "Риф" и Компания "Караформ Партисипейшн Лимитед" ходатайствовали (том 1 л.д. 76, том 2 л.д. 97-99) о прекращении производства по делу на основании части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку Полянская М.Б. приобрела спорные объекты как физическое лицо, не имея статуса индивидуального предпринимателя. С учетом характера правоотношений, принимая во внимание, что спорные объекты недвижимости приобретались с коммерческим назначением (ресторан, кафе) и планируются к использованию в хозяйственной деятельности Полянской М.Б., которая имеет статус индивидуального предпринимателя и в этом статусе участвует в деле, суд протокольными определениями от 03.09.2018 и 11.09.2018 отказал в удовлетворении данных ходатайств.
Кроме того, определением от 11.01.2019 суд по своей инициативе привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым.
11.01.2019 ООО "Президент отель "Таврида" повторно обратилось с заявлением о вступлении в дело (том 3 л.д. 21-25).
Определением от 07.02.2019 суд допустил его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, как собственника объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс зданий гостиницы "Россия", XIX век, в границах территории которого расположены спорные объекты.
После вступления и допуска третьих лиц рассмотрение дела начиналось заново.
В ходе рассмотрения дела истцом подавалось заявление о принятии обеспечительных мер (том 3 л.д. 81-83) в виде запрета ответчику и иным лицам выполнять строительно-монтажные и земляные работы на земельных участках, расположенных по адресам: набережная им. В.И. Ленина, 11, литер А, г. Ялта, кадастровый номер 90:25:010106:298; набережная им. В.И. Ленина, 13/ул. Садовая, 3, литер А, г. Ялта, кадастровый номер 90:25:010106:259 до вступления в законную силу итогового судебного акта по данному делу.
Определением суда от 01.03.2019 в удовлетворении данного заявления отказано.
Аналогичное заявление ООО "Президент отель "Таврида" (том 3 л.д. 100-102) оставлено определением суда от 12.03.2019 без движения в связи с нарушением требований, установленных статьей 126 АПК РФ, а определением от 15.04.2019 - возвращено третьему лицу.
ООО "Президент отель "Таврида" также обращалось с заявлением (том 2 л.д. 129-157) в порядке статьи 161 АПК РФ о фальсификации договора купли-продажи от 15.06.2017, Технического заключения Ялтинского инженерно-технического центра по созданию объектов градостроительства Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Крымский федеральный университет им. Вернадского" (далее - КФУ им. Вернадского) от 27.03.2018, акта экспертного исследования Федерального бюджетного учреждения "Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" от 14.11.2018, акта проверки Службы государственного строительного контроля от 04.02.2019 (том 2 л.д. 158-167), указывая на их противоречие письму БТИ г. Ялта от 09.02.2016 N 20-06/713 (том 1 л.д. 54), а также заявлению ООО "Президент отель "Таврида" в УМВД России по г. Ялте от 10.11.2018. Суд, разъяснив сторонам уголовно-правовые последствия такого заявления, предусмотренные статьями 303, 306 Уголовного кодекса Российской Федерации (том 4 л.д. 125, 126), с учетом возражения ответчика относительно их исключения из числа доказательств по делу, проверил обоснованность заявления о фальсификации и, оценив иные доказательства по делу, пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, что в соответствии с частью 2 статьи 161 АПК РФ нашло свое отображение в протоколе судебного заседания от 23.05.2019.
Протокольным определением от 23.05.2019 было также отклонено ходатайство ООО "Президент отель "Таврида" (том 5 л.д. 25-27) о назначении судебной строительно-технической экспертизы по вопросу о том, существовали ли (реально) в натуре спорные объекты недвижимости на момент их постановки в 2015 году на кадастровый учет в том объеме и характеристиках, как это указано в архиве инвентарного дела БТИ г. Ялта, поскольку вопрос касается прошедшего периода и предполагает оценку доказательств по делу, а не проведение исследований в области строительства и техники, для которых необходимы специальные познания и может быть в соответствии со статьей 82 АПК РФ назначена экспертиза.
В судебное заседание 23.05.2019 явились представители истца, ответчика и третьих лиц, кроме Госкомрегистра, Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым и ООО "Президент отель "Таврида". Явившиеся представители сторон исковые требования и возражения, соответственно, поддержали, представитель Администрации города Ялты Республики Крым просил исковые требования удовлетворить, представитель иных третьих лиц - в удовлетворении исковых требований отказать.
Учитывая, что третьи лица о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом, информация о движении дела была размещена в сети Интернет на официальном сайте арбитражных судов Российской Федерации в разделе "Картотека арбитражных дел", судом признана неуважительной причина неявки представителя ООО "Президент отель "Таврида", не ограниченного в ведении дела органами, действующими в соответствии с учредительными документами (часть 4 статьи 59 АПК РФ), и в выборе представителя, суд, руководствуясь частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело без участия не явившихся представителей третьих лиц по материалам, имеющимся в деле.
Исковые требования мотивированы тем, что записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении спорных объектов нарушают права муниципального образования городской округ Ялта, поскольку последние расположены на муниципальном земельном участке и фактически перестали существовать как объекты гражданских прав в связи с гибелью, с учетом чего сохранение существующих записей о праве ответчика на такие объекты делает невозможным реализацию правомочий истца на распоряжение и управление соответствующим земельным участком.
Ответчик против удовлетворения иска возражает, предоставил отзыв и письменные пояснения (том 1 л.д. 79-80, том 3 л.д. 123-128), в которых указывает на то, что спорные объекты сохранились как объекты недвижимости и подлежат восстановлению, с учетом чего основания для прекращения права собственности отсутствуют.
Третье лицо "Компания Караформ Партисипейшн Лимитед" против удовлетворения иска также возражает, указывая на свой имущественный интерес в сохранении имущества с учетом восстановления корпоративного контроля над ООО "Компания "Риф" в деле N А83-926/2015.
Иные третьи лица правом представления отзывов на исковое заявление не воспользовались, что с учетом части 1 статьи 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд установил следующее.
Ответчик на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 15.06.2017 (том 1 л.д. 89-91), удостоверенного нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым Шедько Л.К., номер по реестру нотариуса 1-1001, приобрел у третьего лица ООО "Компания "Риф" нежилые здания, находящиеся по адресу: Республика Крым, г. Ялта, набережная имени Ленина, дом 11-б, а именно: нежилое здание литер А - ресторан площадью 242,7 кв.м, которому присвоен кадастровый номер 90:25:010107:592, и нежилое здание литер Б - кафе площадью 38,2 кв.м, которому присвоен кадастровый номер 90:25:010107:592 (пункты 1, 2 договора), то есть спорные объекты.
На основании данного договора 20.06.2017 в ЕГРН зарегистрировано право собственности Полянской М.Б., что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиками зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 20.06.2017, изготовленными на бумажном носителе нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Шедько Л.К. 21.06.2017 (том 1 л.д. 91 (на обороте)-95).
Кроме того, 06.03.2018 в ЕГРН зарегистрировано обременение ипотекой на основании договора залога имущества, заключенного в обеспечение исполнения договора займа от 13.02.2018 в пользу (ипотекодержатель) третьего лица ТарадайкоН.А., а также - 24.04.2017 обременение арендой на основании договора аренды нежилого помещения от 22.03.2017 N 4 в пользу (арендатор) третьего лица ООО "ЮА Компани" сроком с 22.04.2017 по 22.03.2032 в отношении ресторана и по 01.06.2018 в отношении кафе, что подтверждается Выписками из ЕГРН от 13.07.2018 (том 1 л.д. 67-70). Соответствующие договоры ипотеки и аренды в материалы дела не представлены.
Согласно Выпискам из ЕГРН от 04.05.2017 (том 1 л.д. 18-24) право собственности продавца - ООО "Компания "Риф" на спорные объекты было зарегистрировано в ЕГРН 24.04.2017 на основании дубликата договора дарения от 06.11.2007 N 0163470, номер в реестре у нотариуса 1-1112.
Согласно выпискам из ЕГРН кадастровые номера присвоены спорным объектам 06.05.2015.
26.06.2018 Управлением земельного и градостроительного муниципального контроля Администрации города Ялты Республики Крым при участии заведующего сектором претензионно-исковой работы управления претензионно-исковой работы юридического департамента Администрации города Ялты Республики Крым был произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Ялта, набережная им. В.И. Ленина в районе д. 11 и 13, о чем составлен Акт от 26.06.2018 N 22 (том 1 л.д. 55-58). В акте зафиксировано, что в результате осмотра установлено, что в охранной зоне между объектом культурного наследия - гостиница "Россия" (архитектор Винберг А.К.), 1875 года постройки (в настоящее время гостиница "Таврида") и торговыми рядами ("Торговые ряды Стахеева") расположен земельный участок, имеющий сложную конфигурацию, ориентировочной площадью 1 374 кв.м, огороженный со стороны гостиницы "Таврида" глухим забором из листов металлического профиля. Слева от входа на участок расположено капитальное одноэтажное строение, имеющее вид нежилого объекта, ориентировочными размерами 10 на 15 м, к которому со стороны набережной примыкает капитальная одноэтажная постройка. Справа от входа на участок выявлен объект незавершенного строительства в виде нескольких железобетонных колонн. На момент осмотра строительные работы не производились, строительная техника отсутствовала. Там же, на месте ранее существовавшего строения расположена часть кирпичной стены с окном, длиной около 1,5 м и высотой ориентировочно 2 м, часть участка ориентировочной площадью 20 кв.м вымощена плиткой. Обследуемый земельный участок не облагорожен, территория захламлена как бытовым, так и строительным мусором, а также порубочными остатками, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок, огороженный забором, не представлены.
По обращению Администрации города Ялты Республики Крым от 20.06.2018N 06-06/407 (том 1 л.д. 49) 28.06.2018 был осуществлен контрольный выезд по адресу: г. Ялта, набережная им. Ленина, домовладение 11-б также комиссией в составе специалистов Администрации города Ялты Республики Крым, Управления земельного и градостроительного контроля Администрации города Ялты Республики Крым и БТИ г. Ялта. В результате было установлено, что домовладение N 11-б по набережной им. Ленина в г. Ялта после пожара находится в разрушенном состоянии. Общая площадь земельного участка - 665 кв.м, ранее вышеуказанное домовладение состояло из: литер А - ресторан площадью 242,7 кв.м, литер Б - ресторан площадью 38,2 кв.м, об этом сообщается в письме БТИ г. Ялта от 06.07.2018 N 6773 (том 1 л.д. 50).
В материалы дела также предоставлено письмо БТИ г. Ялта от 12.02.2016 без номера (том 1 л.д. 53) о том, что контрольным выездом на домовладение N 12 по ул. Чехова и домовладения N 11, 11-б, 11-в по набережной им. Ленина в г. Ялта установлено, что литер Б (незавершенное строительство дома N 12 по ул. Чехова) зафиксировано как отсутствующее, домовладение N 11-б по набережной им. Ленина и нежилые помещения в лит. А, 2 этаж с N 20-2 по 20-6, с N 20-10 по 20-38 по набережной им. Ленина N 11 после пожара находятся в разрушенном состоянии. Одновременно отмечается, что внести изменения в инвентаризационное дело возможно только по заявке собственника.
Обращаясь в суд, истец действовал как уполномоченный (функциональный) орган Администрации города Ялты Республики Крым в сфере имущественных и земельных отношений (пункты 1.1, 1.2 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношения Администрации города Ялты Республики Крым, утвержденной решением Ялтинского городского совета от 28.11.2014 N 131 с последующими изменениями, том 1 л.д. 27-32), реализуя свои задачи, функции и права в соответствии с пунктами 2.6, 3.5 и 4.9 названного Положения, согласно которым к задачам Департамента относится обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов муниципального образования городской округ Ялта в области имущественных и земельных отношений, а одной из функций Департамента является осуществление контроля за управлением распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта, принятие мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, в том числе, обращение в судебные органы
Ссылаясь, в том числе на то, что постановлением Администрации города Ялты Республики Крым от 25.04.2016 N 1115-п "О признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов" (том 1 л.д. 25-26) в целях сохранения и охраны памятника культурного наследия "Бывшие торговые ряды гостиниц "Россия" по набережной им. Ленина, 11 в г. Ялта", приведения муниципальных правовых актов в соответствие с Федеральным законом от 05.04.2016 N 95-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и статью 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" были признаны утратившими силу решение 18 сессии 6 созыва Ялтинского городского совета от 28.03.2012 N 149 "О передаче ООО "Компания "Риф" в аренду земельного участка площадью 0,0665 га для восстановления зданий и сооружений под гостиничный комплекс по адресу: Автономная Республика Крым, г. Ялта, Набережная им. Ленина,11-б, в границах населенного пункта" (том 4 л.д. 31-32), решение 18 сессии 6 созыва Ялтинского городского совета от 28.03.2012 N 150 "О передаче ООО "Компания "Риф" в аренду земельного участка площадью 0,0805 га для восстановления зданий и сооружений под гостиничный комплекс по адресу: Автономная Республика Крым, г. Ялта, Набережная им. Ленина,11-в, в границах населенного пункта" (том 4 л.д. 29-30) и решение 26 сессии 6 созыва Ялтинского городского совета от 26.12.2012 N 227 "О внесении изменений в пункт 2 решения 18 сессии Ялтинского городского совета 6 созыва от 28.03.2012 N 150 "О передаче ООО "Компания "Риф" в аренду земельного участка площадью 0,0805 га для восстановления зданий и сооружений под гостиничный комплекс по адресу: Автономная Республика Крым, г. Ялта, Набережная им. Ленина, 11-в, в границах населенного пункта" (том 3л.д.146), истец указывает на нарушение прав и законных интересов муниципального образования городской округ Ялта в связи с регистрацией за ответчиком права собственности на спорные объекты.
В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Как подчеркивается в пункте 52 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (в настоящее время - ЕГРН). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016), кроме того, отмечено, что иск о признании права отсутствующим на объект, не обладающий признаками недвижимой вещи, но права на который зарегистрированы как на недвижимость, является разновидностью негаторного иска. Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Относительно того, что следует относить к недвижимым вещам, пункт 1 статьи 130 ГК РФ установил, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25), вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац 1пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац 2 пункта 1 статьи 130 ГК РФ).
По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
Таким образом, исковые требования, поскольку они направлены на оспаривание зарегистрированного права по мотивам утраты объектами признаков недвижимого имущества связаны с прекращением права собственности на такие объекты.
Законодательно (пункт 1 статьи 235 ГК РФ) установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно пункту 7 части 4 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.
При этом, собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором (пункт 2 статьи 271 ГК РФ).
По результатам системного анализа вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что ключевым при разрешении данного спора является вопрос прекращения существования спорных объектов как объектов недвижимости, который подлежит оценке в контексте полноты правомочий их собственника и невозможности принудительного прекращения права собственности иначе как в случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).
Проверив соответствующие доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу о том, что материалами дела уничтожение (полное) спорных объектов не подтверждается.
Так, согласно Техническому заключению о состоянии несущих конструкций нежилых помещений здания по адресу: Республика Крым, г. Ялта ул. Набережная им. Ленина, 11-б литер А и литер Б, 11 А, 2 этаж помещения с 20-2 по 20-6 и с 20-10 по 20-38, 11-в литер А, 11 помещения с 21-2 по 21-1 Ялтинским инженерно-техническим центром по созданию объектов строительства (Филиал) КФУ им. Вернадского от 27.03.2012 N 526/56-10 (том 2 л.д. 128-157) было проведено обследование нежилых помещений зданий, расположенных по адресу: Республика Крым г. Ялта ул. Набережная им. Ленина, в том числе спорного здания N 11-б литер А и литер Б, в результате чего установлено, что основными причинами повреждений, дефектов и разрушения является произошедший пожар (27.12.2005), 06.06.2017 выполнен частичный демонтаж здания N 11-б литер А, оставшийся фрагмент здания (наружная стена и фундамент) расположен западнее въезда ворот. Нежилые помещения здания находятся в аварийном техническом состоянии, требуются ремонтно-восстановительные и противоаварийные мероприятия. От нежилых помещений здания 11-б литер Б в результате пожара из конструктивных элементов остались фундамент, фрагмент фундаментов и фрагмент стены. Требуется усиление и восстановление несущей способности поврежденных конструкций помещений зданий N 11-б литер А и литер Б, стропильная система и обрешетка из деревянных элементов находится в недопустимом техническом состоянии.
Кроме того, в соответствии с Актом экспертного исследования от 14.11.2018 N 1360/1-7 Федерального бюджетного учреждения "Севастопольская лаборатория судебных экспертиз Минюста России" (том 2 л.д. 158-167), который принят судом в качестве доказательства по делу как иной документ, предусмотренный статьей 89 АПК РФ, сохранившаяся часть здания ресторана по адресу: г. Ялта, набережная им. Ленина, 11-б, литер А - является объектом капитального строительства и соответственно является недвижимым имуществом, при этом необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ для приведения здания в первоначальное состояние.
Сопоставляя содержание вышеуказанных Технического заключения и Акта экспертного исследования, в том числе, при оценке обоснованности заявления об их фальсификации, с иными материалам дела, суд не находит в них противоречий.
Так, в Акте осмотра земельного участка от 20.06.2018 спорные объекты характеризуются как объекты незавершенного строительства, отмечено частичное сохранение стены, аналогично в письме БТИ г. Ялта от 06.07.2018 N 6773 на 28.06.2018 зафиксировано сохранение в разрушенном состоянии после пожара спорных объектов. Уже в ходе рассмотрения дела Служба государственного строительного надзора Республики Крым установила факт не нового строительства, а реконструкции объекта капитального строительства по адресу: г.Ялта, набережная им. Ленина, 11-б, в связи с чем ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при реконструкции объектов капитального строительства от 04.02.2019 (том 3 л.д. 65-66), содержащее требование привести объект капитального строительства в соответствие с правоустанавливающими документами в срок до 03.05.2019.
С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления N 25, давая оценку текущему состоянию спорных объектов и разрешая вопрос о признании их недвижимыми вещами, в частности, объектами незавершенного строительства, суд исходит из того, что на объекте, по крайней мере, должны быть полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
Поскольку материалами дела подтверждается сохранение фундаментов спорных объектов, истцом не оспаривается, что спорные объекты являются, по крайней мере, объектами незавершенного строительства, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства прекращения существования спорных объектов как объектов недвижимости, при этом само по себе расположение таких объектов на земельном участке, а также изменение их вида (объект незавершенного строительства вместо здания и т.п.) не может расцениваться как нарушение прав собственника такого земельного участка с учетом пункта 3 статьи 271 ГК РФ.
Защита прав собственника земельного участка от иных нарушений не может осуществляться путем признания права отсутствующим, поскольку последнее как способ защиты имеет узкую сферу применения и не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защитить нарушенное право иными средствами.
Оценивая обстоятельства дела, суд также исходит из того, что в силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Однако, в данном случае такие свидетельства устранения собственников (ответчика и/или его предшественника) спорных объектов отсутствуют.
Воля собственника, в частности собственника, у которого ответчик приобрел спорные объекты (ООО "Компания "Риф") усматривается, в частности, из того, что объекты приобретались им уже после (2007) разрушительного воздействия пожара (2005), при этом последним оформлялись права на земельный участок для восстановления зданий и сооружений (решение Ялтинского городского совета от 28.03.2012 N 149).
То обстоятельство, что ООО "Компания "Риф" не было завершено оформление земельного участка в пользование и Администрацией города Ялта Республики Крым отменено названное решение о предоставлении земельного участка, необходимого для восстановительных работ, не влияет на выводы суда с учетом правил статьи 271 ГК РФ и при любых обстоятельствах подлежало отклонению применительно к требованиям о добросовестности (статья 10 ГК РФ).
Так, в силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 там же).
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2017 N 16-П подчеркивается необходимость учитывать позицию Европейского Суда по правам человека, по мнению которого, если речь идет об общем интересе, публичным властям надлежит действовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно; ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов; риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, и ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лица (постановления от 05.01.2000 по делу "Бейелер (Beyeler) против Италии" и от 06.12.2011 по делу "Гладышева против России".
Применительно к этому суд отмечает, что решение, которым ООО "Компания "Риф" был утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,0665 га для восстановления зданий и сооружений под гостиничный комплекс по адресу: г. Ялта, набережная им. Ленина, 11-б, то есть спорных объектов, и передан в аренду сроком на 49 лет соответствующий земельный участок (принято Ялтинским городским советом Автономной Республики Крым 28.03.2012 N 149 (том 4 л.д. 31-32), то есть по истечении более 6 лет после пожара, в результате которого произошло разрушение, отсюда при разумном и добросовестном подходе период до этой даты не принимается во внимание при оценке правовой связи и воли собственника на восстановление разрушенных объектов, иной подход свидетельствовал бы о непоследовательности органов местного самоуправления, в том числе с учетом правопреемства (часть 6 статьи 26 Закона Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым").
Кроме того, оценивая длительность периода по выполнению восстановительных работ, суд учитывает, что этому частично способствовал конфликт между собственниками спорных объектов и третьим лицом ООО "Президент отель "Таврида" (том 2 л.д. 122-124, том 4 л.д. 57-58). При этом, из Акта осмотра территории (обследования) N 62, составленного Департаментом муниципального контроля Администрации города Ялты Республики Крым 12.02.2019 (том 3 л.д. 84), то есть уже в процессе рассмотрения данного дела в суде, усматривается, что на спорных объектах ведутся строительные работы. Аналогичное усматривается из предписания Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 04.02.2019 и предписания о приостановлении работ на территории объекта культурного наследия по набережной им. В.И.Ленина, 11 литер А, набережная им. В.И. Ленина, 13/ул. Садовая, 3 литер А в г. Ялте (том 3 л.д. 68-69), которыми, однако, выполнение работ по реконструкции запрещено.
Применительно к общей возможности восстановления спорных объектов, в частности, с учетом целей охраны объектов культурного наследия, суд отмечает, что при отводе земельного участка ООО "Компания "РИФ" было получено согласование отвода от Государственной службы по вопросам национального культурного наследия (Украина) от 04.06.2008 N 22-1437/10 (том 4 л.д. 35, перевод - том 4 л.д. 36-37), кроме того, Государственная служба охраны культурного наследия (Украина) письмом от 24.07.2006 N 22-1894/10 (том 4 л.д. 38, перевод - том 4 л.д. 39) выразила отсутствие возражений и относительно разработки специализированной проектно организацией - институт "УкрНИИпроектреставрация" историко-градостроительного обоснования по восстановлении с надстройкой поврежденных пожаром помещений по ул. Ленина, 11-б (Набережная им. В.И. Ленина) в г. Ялта Автономной Республики Крым.
В настоящее время при определении режимов использования земель в границах территории объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс зданий гостиницы "Россия", ХIХ век, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, набережная им. В.И.Ленина, 11, литер А, набережная им. В.И. Ленина, 13/ул. Садовая, 3, литер А запрещен снос только самого объекта культурного наследия и новое строительство, а также изменение характеристик здания, составляющего предмет охраны (приложение 2 к приказу Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым от 15.11.2018 N 256, том 4 л.д. 2-8).
Таким образом, восстановление (реконструкция) спорных объектов, в том числе на данный момент, не запрещено, соответственно, не может повлечь за собой нарушение прав истца и/или третьего лица - ООО "Президент отель "Таврида".
Исковые требования в той мере, в которой они обоснованы ссылкой на нарушения при постановке на кадастровый учет объектов, не являющихся объектами недвижимости (пожар имел место 27.12.2005), отклоняются судом с учетом вышеизложенного, а также применительно к тому, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 действующего Закона о регистрации недвижимости)
Если вышеуказанное требование не было выполнено или при осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов не было подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, внесение в ЕГРН сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, не может быть признано законным.
Однако, нарушения, допущенные государственным регистратором, являются основанием для обращения в суд с заявлением по правилам главы 24 АПК РФ, на что указывается в пункте 56 Постановления N 10/22.
С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу о том, том, что материалами дела не подтверждается утрата спорными объектами признаков недвижимости, возможность их использования в соответствии с первоначальным назначением не исключается (при условии ремонтно-восстановительных работ), при таких обстоятельствах основания для прекращения права собственности ответчика отсутствуют.
В условиях сохранности спорных объектов как объектов недвижимости, хотя бы и в аварийном состоянии, требующем ремонтно-восстановительных работ, записи о праве собственности на это имущество не могут быть расценены как нарушающие права истца, прекращение записи в ЕГРН на них как на здания не будет способствовать восстановлению (защите) прав истца, которые он полагает нарушенными, поскольку права собственника земельного участка в данном случае ограничиваются правами лица на использование, в том числе восстановление, принадлежащего ему объекта недвижимости, что является самостоятельным основанием для отказа в иске в силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статей 4, 65 АПК РФ.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в иске отказать полностью.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья В.Н. Шкуро
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка