Дата принятия: 30 августа 2019г.
Номер документа: А83-10686/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2019 года Дело N А83-10686/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2019 года.
Решение изготовлено в полном объеме 30 августа 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климовым П.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Индивидуального предпринимателя Шершнева Дмитрия Анатольевича к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" в лице Алуштинского районного отделения энергосбыта о признании незаконным уведомления,
при участии представителей сторон:
от истца - Саяпина Е.Ю., представитель по доверенности б/н от 28.06.2019;
от ответчика - Мамчур А.Н., представитель по доверенности N 552-Д от 20.06.2019;
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Шершнев Дмитрий Анатольевич обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" в лице Алуштинского районного отделения энергосбыта о признании незаконным уведомления Алуштинского районного отделения энергосбыта Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" от 19.06.2019 N 65/1-1236 об ограничении режима потребления электроэнергии абонента Шершнева Дмитрия Анатольевича.
Исковые требования истца мотивированы незаконностью вынесенного в отношении него уведомления от 19.06.2019 N 65/1-1236 об ограничении режима потребления, ссылаясь на отсутствие у него задолженности по договору энергоснабжения перед ГУП РК "Крымэнерго".
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на правомерность своих действий в части предупреждения потребителя о возможном ограничении режима потребления электроэнергии в силу наличия у последнего задолженности перед поставщиком энергии, от оплаты которой он уклоняется в одностороннем порядке. Кроме того, указывал на ненадлежащий способ защиты своих прав, избранный истцом.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, судом установлено следующее.
19.08.2015 между Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымэнерго" и индивидуальным предпринимателем Шершневым Дмитрием Анатольевичем подписан договор энергоснабжения N 4046, предметом которого в соответствии с пунктом 2.1. является отпуск (поставка) электроэнергии (мощности) потребителю.
На основании пункта 2.3. гарантирующий поставщик отпускает (поставляет) потребителю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки, указанной (указанных) в приложении N 3.1 к договору, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки. Отпуск (поставка) электроэнергии (мощности) по точкам поставки, установленным после заключения договора, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору.
Поставщик обязуется подавать электрическую энергию (мощность), а также в определенных настоящим Договором либо действующим законодательством случаях самостоятельно или через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги оказание которых является неотъемлемой частью процесс поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию оказанные услуги и иные начисления в порядке и в количестве (объеме) и сроки предусмотренные настоящим Договором.
В соответствии с п.п. 3.4.1, п.п. 3.4.2 п. 3.4. Договора потребитель обязан соблюдать установленные настоящим Договором условия и максимальную мощность в точке поставки, а так же производить оплату приобретенной энергии (мощности) оказанных услуг, а также иных начислений в порядке, сроки и размере, установленном настоящим Договором.
В п. 5.8 Договора предусмотрено, что определение количества потребленной потребителем в расчетном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости (приложение N2 к настоящему договору), актов о неучтенном потреблении или в порядке, предусмотренном п. 5.11, или акта, оформленного по показаниям СКУЭ в соответствии с п. 3.4.3 настоящего договора.
В соответствии с пунктом 3.3.6 Гарантирующий поставщик вправе полностью или частично прекращать (ограничивать) поставку электроэнергии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.
22.06.2019 Индивидуальным предпринимателем Шершневым Д.А. получено уведомление об ограничении режима потребления от 19.06.2019 N 65/1-1236, в соответствии с которым Алуштинское РОЭ ГУП РК "Крымэнерго" уведомило о том, что в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) предпринимателем обязательств по оплате электрической энергии образовалась задолженность, которая составила 399 171,13 руб..
В пункте 1 уведомления указано, что в связи с наличием задолженности ГУП РК "Крымэнерго" будут приняты меры по полному ограничению режима потребления не ранее истечения 10 дней с момента получения настоящего уведомления по следующим точкам поставки: павильон с летней площадкой - кафе, расположенный по адресу: г. Алушта, ул. Ленина, 19.
Однако, истец не согласился с фактом наличия у него задолженности перед ответчиком, а следовательно и с наличием оснований для ограничения потребления электроэнергии, что послужило основанием для обращения ИП Шершнева Д.А. в суд.
Согласно Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 4 мая 2012 N 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении, в том числе, следующих обстоятельств: нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности)
Поставщик электроэнергии добросовестно выполнял взятые на себя обязательства по поставке энергии потребителю по Договору N4046.
Материалами дела подтверждается, что у ИП Шершнева Д.А. возникла задолженность в сумме 399 171,13 руб. за период с 28.05.2018 по 28.05.2019 по акту N 256663 от 28.05.2019 о безучетном потреблении электрической энергии в отношении принадлежащего ему объекта энергоснабжения.
Так 28.05.2019 при проведении контрольного съема показаний потребителей, присоединенных к ТП-506, персоналом Алуштинского РЭС в результате визуального осмотра объекта энергоснабжения (павильон с летней площадкой) было установлено, что расчетный счетчик электрической энергии, находящийся на балансе потребителя, вышел из строя, при включении токоприемников на приборе учета электрической энергии отсутствует индикация, электроэнергия потреблялась, прибором учета не учитывалась.
По данному факту в присутствии представителя потребителя Дудик К.В. составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N256663 от 28.05.2019.
Представитель истца в процессе рассмотрения дела не оспаривал факт неисправности счетчика, однако в обоснование своей позиции ссылался на то, что, поскольку объект в аренду не сдавался, помещением не пользовались, поэтому истец не знал и не мог знать о неисправной работе счетчика.
Суд считает такие доводы несостоятельными, ввиду следующего.
Взаимоотношения между потребителем электрической энергии и Гарантирующим поставщиком, сетевой организацией, в том числе в части учета электроэнергии, порядка составления и рассмотрения актов о безучетном/бездоговорном потреблении электрической энергии, порядок уведомления о нарушении достоверности учета электрической энергии регламентированы "Основными положения функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N442 от 04.05.2012, договорами энергоснабжения, Правилами устройства электроустановок, Гражданским кодексом РФ.
В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.
Как указано в абзацах третьем и четвертом пункта 145 Основных положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Согласно пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить в том числе содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что потребитель как собственник прибора учета несет ответственность за его исправную работоспособность.
При этом ссылки истца на отсутствие оснований для начисления задолженности на период, когда объект не эксплуатировался, являются необоснованными, ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Так, актом о безучетном потреблении электроэнергии N 256663 от 28.05.2019, а также протоколом N 27 от 29.05.2019 г. заседания комиссии Алуштинского РЭС по определению количества неучтенной электроэнергии установлено, что при включении токоприемников на приборе учета электрической энергии отсутствует индикация, электроэнергия потреблялась, прибором учета не учитывалась.
По результатам заседания комиссия пришла к выводу о безучетном потреблении электроэнергии ИП Шершневым Д.А. необходимости произведения расчета в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 за период, начиная с даты последней проверки на объекте - с 28.05.2018 г. (Акт N 12-06-031445 от 23.05.2018 г.) по 28.05.2019 г. (не более года).
Одновременно, судом принимаются во внимание доводы представителя ответчика о том, что заявление потребителя, ИП Шершневва Д.А., о выходе из строя прибора учета в адрес Алуштинского РЭС поступило после составления акта о безучетном потреблении энергии 28.05.2019 г., что подтверждает факт неисправной работы счетчика и признание этого факта самим истцом.
Одновременно, не нашли своего подтверждения в процессе рассмотрения дела доводы истца относительно проведения проверки прибора учета с нарушениями, а именно - без надлежащего уведомления потребителя и в отсутствие его представителя.
Согласно пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Основными положениями N 442 не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией потребителя о предстоящей проверке, в связи с чем составление акта о бездоговорном потреблении без участия потребителя не лишает этот акт доказательственной силы.
Суд признал основанными доводы представителя ответчика о том, что факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета.
При этом, судом установлено, что ответчиком, поставщиком услуги, верно рассчитан объем безучетного потребления электрической энергии в порядке пункта 195 Основных положений N 442 и Приложения N 3 к ним с даты последней проверки прибора учета, но не более одного года.
В дальнейшем за период июнь 2018 - май 2019 истцом представлялись в Алуштинский РЭС ведомости СКУЭ с одинаковыми показаниями по данному прибору учета, что было зафиксировано в акте проверки от 23.05.2018 (008081кВт).
На момент проведения проверки от 28.05.2019 показания прибора учета остались прежними - 008081 кВт, актом было установлено, что расчетный счетчик электрической энергии, находящийся на балансе потребителя, вышел из строя, при включении токоприемников на приборе учета электрической энергии отсутствует индикация, электроэнергия потреблялась, прибором учета не учитывалась.
Таким образом, на протяжении года истец, фактически потребляя электроэнергию, подавал ведомости СКУЭ с разностью показаний "0". Обращение истца о выходе из строя прибора учета электрической энергии за указанный период не поступало в нарушение ст. 543 Гражданского кодекса РФ, которой предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
При этом в отношении потребителя при осуществлении расчетов за электрическую энергию, с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
На основании формулы, указанной в Приложении N 3 Основных положений N 442, в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений N 442, применяются в том числе расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности): объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по одной формуле, где максимальная мощность (установленная в договоре энергоснабжения) х на кол-во часов в расчетном периоде.
Таким образом, задолженность за потребленную электрическую энергию была верно рассчитана ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства за период с 28.05.2018 по 28.05.2019 с учетом максимальной мощности, предусмотренной в приложении 3.1 к Договору и количества часов потребления электрической энергии истцом.
Также, материалами дела опровергаются доводы истца о проведении проверки и составлении акта в отсутствие уполномоченного действовать от потребителя лица.
В силу пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.
Так, в акте о безучетном потреблении электроэнергии N 256663 от 28.05.2019 указано, что акт составлен в присутствии представителя потребителя Дудик К.В., которая действовала от имени ИП Шершнева Д.А., что подтверждается представленной в материалы дела доверенностью б/н от 01.07.2018. Согласно представленной доверенности, кроме перечисленных прав, указанное лицо уполномочено совершать и иные действия, необходимые для представления интересов Шершнева Д.А..
Указанного, по мнению суда, достаточно для признания факта составления акта о безучетном потреблении в присутствии представителя потребителя.
При этом, следует учитывать, что согласно пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основные положения N 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих в частности при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды. При возможности восполнения заинтересованной стороной обнаруженных судом пороков составления акта о неучтенном потреблении такая сторона не должна лишаться шанса реализации бремени доказывания обстоятельств, на которых основываются ее требования или возражения.
Иное понимание энергетического законодательства не соответствует запрету извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения, а также контролю суда за реализацией участниками гражданского оборота своих прав в установленных пределах их осуществления, ограниченных таким основным началом гражданского законодательства как добросовестность (п.п. 3, 4 ст. 1, ст. 10 ГК РФ).
С учетом изложенных норм и конкретных обстоятельств суд приходит к выводу наличии факта безучетного потребления электроэнергии на объекте предпринимателя.
Согласно статьи 544 Гражданского РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ, приводя открытый перечень допустимых способов защиты гражданских прав, не допускает, вместе с тем, произвольного применения таких способов защиты. В рассматриваемом споре стороны связаны обязательственным правоотношением из договора энергоснабжения. Следовательно, защита гражданских прав, вытекающих из таких правоотношений, должна осуществляться допустимыми способами защиты.
По своей правовой природе оспариваемые акты и протокол не обладают признаками ненормативного правового акта, поскольку не носят характера властного предписания. Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений истец вправе требовать защиты своих прав и законных интересов путем предъявления материально-правового требования. Истец не лишен возможности осуществить защиту своих прав путем отказа от оплаты спорной суммы, если он не согласен с основаниями ее доначисления.
Вопрос о законности или незаконности действий ответчика может быть исследован судом лишь при рассмотрении конкретного имущественного спора, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
По смыслу приведенной нормы права целью судебной защиты является восстановление нарушенных прав. Если избранный истцом способ защиты не позволяет восстановить нарушенное право, значит, он является ненадлежащим. Процессуальное законодательство не рассчитано на предварительное доказывание отдельных доводов в рамках различных процессов с целью последующего обращения с надлежащим иском. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными названной нормой. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
Обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, истец должен был указать, какие его права нарушены и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать самостоятельно предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.
Нарушение прав, на которое ссылается истец, это нарушение в имущественной сфере, поскольку истец полагает, что отсутствовали нормативно установленные основания для констатации безучетного потребления, а следовательно, и для начисления платы и введения режима предстоящего ограничения потребления электроэнергии по правилам пункта 195 Основных положений.
Требование о признание незаконным уведомления не является разновидностью способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ, и само по себе не может обеспечить их защиту.
По своей правовой природе оспариваемое уведомление о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии не обладает признаками ненормативного правового акта, поскольку не носит публично-властного характера.
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" является коммерческой организацией и не наделено нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе, по отношению к истцу.
Уведомление о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца, поэтому такой способ защиты как признание данного уведомления не подлежащим исполнению действующим законодательством не предусмотрен (данный вывод подтверждается выводами, изложенными в судебной практике, в том числе в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.06.2018 по делу N А83-8110/2016).
Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья Ю.А. Радвановская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
