Решение Арбитражного суда Республики Крым от 12 ноября 2019 года №А83-10590/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N А83-10590/2019
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 12 ноября 2019 года
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании Межмединовой У.А., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым (ул. К. Маркса, 15, кааб.33, г. Джанкой, Республика Крым, 296100)
к Публичному акционерному обществу "Джанкойский строитель" (идентификационный код - 01271391, ул. Беляева, д.109, г. Джанкой, Республика Крым, 296100)
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрацию города Джанкоя Республики Крым (ул. К.Маркса, д.15, г. Джанкой, Республика Крым, 296100)
о взыскании задолженности и пени по арендной плате, расторжении договора аренды,
при участии:
от Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым - не явился, извещен,
от Публичного акционерного общества "Джанкойский строитель" - не явился, извещен,
от Администрации города Джанкоя Республики Крым - не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Джанкойский строитель" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 23.12.2005 за период с 2014 года по 04.03.2019 в размере 1 503 905,91 руб., пени за период с 01.01.2015 по 04.03.2019 в размере 1 322 570,46 руб., о расторжении договора аренды земельного участка по адресу: г. Джанкой, ул. Беляева, 109.
Протокольным определением от 05.09.2019 суд завершил стадию предварительного судебного заседания и перешел к стадии судебного разбирательства.
Истец не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, которое состоялось 05.11.2019, о дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом, каких-либо ходатайств до начала судебного заседания от Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым в адрес суда не поступало.
Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, судебные извещения, направленные ответчику по месту регистрации, возвращены органом почтовой связи с отметкой "истек срок хранения".
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
Пунктом 6 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.
Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение ответчика о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать его надлежащим образом уведомленными.
Третье лицо так же не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, которое состоялось 05.11.2019, о дате, времени и месте уведомлено надлежащим образом.
Учитывая то, что неявка в судебное заседание истца и ответчика, извещенного надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей истца и ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.
23 декабря 2005 года между Джанкойским городским советом и Открытым акционерным обществом Джанкойский строитель" (в настоящее время - ПАО "Джанкойский строитель") был заключен договор аренды земельного участка по адресу: г. Джанкой, ул. Беляева, 109 (далее - договор).
Данный договор был зарегистрирован Джанкойским отделением Крымского регионального филиала ГП "Центр государственного земельного кадастра" в реестре земель от 14.12.2006 за N04600600091.
Согласно условиям Договора, в аренду передается земельный участок общей площадью 4,5416 га, из земель общего пользования в границах Джанкойского городского совета. Кадастровый номер - 01 106 000 00 00 076 0007. На земельном участке размещены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ПАО "Джанкойский строитель".
Передача земельного участка в пользование арендатора подтверждается актом приема-передачи земельного участка 23.12.2005.
В соответствии с пунктом 1 договора, ПАО "Джанкойский строитель"" является арендатором земельного участка для эксплуатации производственной базы.
Стоимость земельного участка на день заключения договора составляла: 1834352 грн. 24 коп., за один квадратный метр -40 грн. 39 коп.
Согласно пункту 8 Договора, договор аренды заключён на 20 лет.
Согласно пункту 9 договора Арендная плата устанавливалась сторонами в размере- 18343 грн. 56 коп (восемнадцать тысяч триста сорок три грн. 36 коп.) в год, 1528 грн. 63 коп. в месяц.
17.03.2008 Джанкойский городской совет в лице городского головы Синицкого В.Б. и ОАО "Джанскойский строитель" в лице председателя правления Боярко М.И. заключили дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 14.12.2006 N04600600091, согласно которму были внесены изменения в пункт 5 договора, а именно нормативная денежная оценка земельного участка с 01.01.2008 составляет 1885719грн 64 коп., одного квадратного метра 120 грн. 96 коп. Так же дополнительным соглашением были внесены изменения в пункт 9 договора, а именно: "Арендная плата за пользование земельным участком устанавливается с 01.01.2008 арендатору в размере 3% от нормативной денежной оценки земельного участка, что составляет 56571 грн. 60 коп. в год или 4714 грн. 30 коп. в месяц.
22.01.2010 стороны заключили дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 14.12.2006 N04600600091, согласно которого были внесены изменения в пункт 5 договора, а именно нормативная денежная оценка земельного участка с 01.01.2010 составляет 2300284 грн. 47 коп., одного квадратного метра 147 грн. 56 коп. Так же дополнительным соглашением были внесены изменения в пункт 9 договора, а именно: "Арендная плата за пользование земельным участком устанавливается с 01.01.2010 года арендатору в размере 3% от нормативной денежной оценки земельного участка, что составляет 69008 грн. 52 коп. в год или 5750 грн. 71 коп. в месяц.
Пунктом 10 договора предусмотрено, что арендная плата за земельный участок вносится арендатором равными долями ежемесячно в денежной форме в местный бюджет на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного месяца.
Кроме того, пунктом 11 договора предусмотрено, что арендная плата за землю начисляется с учетом индекса инфляции.
Согласно п.15 Договора в случае невнесения арендной платы в сроки, определенные настоящим договором, начисляется пеня на сумму несвоевременно внесенной арендной платы (долга) из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действующей на день возникновения такого долга, или на день его (его части) погашения, в зависимости от того, которая из величин таких ставок больше, за каждый календарный день просрочки в ее уплате.
Вместе с тем, в нарушение условий вышеуказанного договора в течение 2014 года и до 04.03.2019 ПАО "Джанкойский строитель" не надлежаще выполняло свою обязанность по уплате арендной платы, в результате чего образовалась задолженность в размере 1503905,91 руб.
В целях соблюдения досудебного порядка Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым в адрес ответчика была направлена претензия от 07.03.2019 N128 о необходимости погашения образовавшейся задолженности, которое было оставлено без удовлетворения.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии со ст. 19 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии з Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых, субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя формируются органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя. До завершения формирования этих органов местное самоуправление на указанных территориях осуществляется органами местного самоуправления, действующими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
Джанкойский городской совет, являлся органом местного самоуправления действовавшим на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым (далее - Управление) является органом администрации города Джанкоя и является вновь сформированным на территории муниципального образования городской округ Джанкой в соответствии с законодательством Российской Федерации органом местного самоуправления.
Статьёй 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:
1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;
2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований;
3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.
Таким образом, земельный участок, который арендовал ответчик, после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации являлся собственностью муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым.
В соответствии со ст. 617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
То есть, в данном случае произошло изменение арендодателя по договору аренды.
В соответствии с пунктом 1.1. Положения об управлении архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым, утверждённого решением Джанкойского городского совета Республики Крым от 21.11.2014 N77, Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым является отраслевым и функциональным органом Администрации города Джанкоя Республики Крым. То есть является структурным органом Администрации города Джанкоя Республики Крым.
Согласно подпунктам 2.1.11., 2.1.12. пункта 2.1. Положения об управлении архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым, утверждённого решением Джанкойского городского совета Республики Крым от 21.11.2014 N77, данное Управление осуществляет контроль за своевременностью, полнотой поступления в бюджет городского округа Джанкой доходов от аренды, продажи и иного использования муниципального имущества и земельных участков, осуществляет функции администратора доходов бюджета городского округа Джанкой согласно закреплённым доходным источникам: контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов в бюджет от поступления арендных платежей; исчисление, учет, взыскание пени и штрафов по ним.
Частью 2. статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
Согласно пункту 4.10. Положения об управлении архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым, утверждённого решением Джанкойского городского совета Республики Крым от 21.11.2014 N77, данное Управление обязано заключать договоры аренды, в том числе земельных участков, осуществлять контроль за поступлением арендных платежей.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым является надлежащим истцом по данному делу.
По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.
При этом судом учитывается, что нормы Федерального конституционного закона не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.
В соответствии со статьей 629 ГК Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.
Статьями 525, 526, 530 ГК Украины установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, требованиями закона Украины, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Если в обязательстве установлен срок (дата) его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок.
В соответствии со статьей 610 ГК Украины нарушением обязательства является его невыполнение или выполнение с нарушением условий, определенных содержанием обязательства (ненадлежащее исполнение).
В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О плате за землю", использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель.
Согласно условиям договора аренды земли от 23.12.2005, арендная плата установлена в гривнах.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12 ноября 2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.
Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).
Положение устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1).
Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.
Плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению (п.3.4. "Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности").
До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 не превышает 5,5 %. соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Факт нарушения ответчиком сроков оплаты по договору аренды земельного участка подтверждается материалами дела.
Доказательства уплаты арендной платы ответчиком суду не предоставлены.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании задолженности в сумме 1503905,91 рублей за период с 01.01.2015 по 04.03.2019 обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.
Как следует из предоставленного расчета размера задолженности по арендной плате, Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за 2014 год в размере 280700,57 рублей.
Согласно предоставленным документам, задолженность в размере 280700,57 рублей. является задолженностью по состоянию на 01.01.2015 и взыскивается истцом по реестру, переданному Джанкойской объединенной налоговой инспекцией налоговой службы Республики Крым.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцом, каких-либо документов, подтверждающих задолженность ответчика за указанный период в материалы дела не предоставлено.
При отсутствии первичных документов, подтверждающих наличие у ответчика задолженности по состоянию на 01.01.2015, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании 280700,57 рублей и отказывает в их удовлетворении.
Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым предъявлена к взысканию сумма пени за период с 01.01.2015 по 04.03.2019 в размере 1 322 570,46 руб.
Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с условиями договора аренды земли, в случае не внесения арендной платы в сроки, определенные договором, взымается пения согласно п. 16.4.1.Закона Украины N 2181"О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" от 21.12.2000 (п. 14 договора аренды).
Истец обосновывает свое требование о взыскании с ответчика пени ссылкой на пункт 4.7 постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым установлено, что за нарушение сроков внесения платежей взимается пеня в размере 0,1% от просроченной арендной платы за каждый календарный день задержки.
В силу положений статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.
Таким образом, заявляя иск о взыскании пени, установленной постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия договора, что противоречит положениям статьи 450 ГК РФ.
Истцом не представлено доказательств того, что в договор аренды земли в установленном порядке вносились изменения.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым заявлено требование о досрочном расторжении договора аренды земельного участка по адресу: г.Джанкой, ул.Беляева, 109 от 23.12.2005, зарегистрированного Джанкойским отделением Крымского регионального филиала ГП "Центр государственного земельного кадастра" в реестре земель от 14.12.2016 за N04600600091, заключенного между Джанкойским городским советом и Открытым обществом "Джанкойский строитель".
Из положений пунктов 1, 2 статьи 450, пункта 3 статьи 619 ГК РФ РФ, пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.
Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ).
Пунктом 10 договора предусмотрено, что арендная плата за земельный участок вносится арендатором равными долями ежемесячно в денежной форме в местный бюджет на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного месяца.
Пунктом 39 договора аренды предусмотрено, что арендодатель может досрочно расторгнуть договор в случае систематической неуплаты арендной платы (с 6 месяцев суммарно).
Судом установлено, что задолженность по арендной плате составила 1503905,91 рублей.
Несмотря на предложения истца о погашении арендных платежей в соответствующем размере, арендатор-ответчик этого не сделал.
При таких обстоятельствах следует признать, что арендатор допустил систематическое уклонение от внесения арендной платы в надлежащем размере, что является существенным нарушением условий договора.
При этом исковые о расторжении спорного договора аренды земельного участка от не могут быть удовлетворены в связи со следующим.
Пунктом 1 статьи 622 ГК РФ определено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В то же время, как следует из смысла правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда РФ от 16.06.2017 N 304-ЭС16-20773 по делу N А75-236/2016, если на спорном земельном участке находится объект недвижимости, возведенный в установленном порядке, статья 622 ГК РФ не может быть применена к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на общество обязанности по освобождению спорного земельного участка независимо от того расторгнут или прекращен договор аренды земельного участка.
Судом установлено, что на земельном участке находится принадлежащее ответчику нежилое сооружение - база.
Достоверность указанного доказательства истцом в рамках настоящего спора не оспаривается.
Право собственности на указанный объект зарегистрировано 04.10.2005, что подтверждается свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от 04.10.2005 и извлечением про регистрацию права собственности на недвижимое имущество от 04.10.2005.
Правомерность указанных титулов собственности общества истцом в рамках рассмотрения настоящего спора также не оспаривается и подлежит признанию на основании требований статьи 12 "Действие документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым и города Севастополя" Закона N6-ФКЗ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обязания общества возвратить спорный земельный участок.
Соответственно, ответчик, являясь собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, в силу ст. 271 ГК РФ имеет право на использование данного участка независимо от соответствующего договора аренды.
Суд считает, что решение о расторжении договора аренды спорного земельного участка не может быть направлено на восстановление прав и законных интересов истца, поскольку не является основанием для предоставления в пользование истцу спорного земельного участка.
При этом суд считает необходимым отметить, ничто не препятствует публичному собственнику земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (статья 11.4 ЗК РФ) определить возможность раздела указанного земельного участка на земельный участок, необходимый для эксплуатации правомерных построек общества (если их правомерность и соответствие требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости не будет поставлена под сомнение в рамках отдельных судебных процессов) и иные земельные участки, свободные от прав общества и иных лиц.
В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, то в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Публичного акционерного общества "Джанкойский строитель" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 14 020,00 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым удовлетворить частично.
2. Взыскать с Публичного акционерного общества "Джанкойский строитель" (идентификационный код - 01271391, ул. Беляева, д.109, г. Джанкой, Республика Крым, 296100) в пользу Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 23.12.2005 за период с 01.01.2015 по 04.03.2019 в размере 1 503 905,91 руб.
3. Взыскать с Публичного акционерного общества "Джанкойский строитель" (идентификационный код - 01271391, ул. Беляева, д.109, г. Джанкой, Республика Крым, 296100) государственную пошлину в размере 14 020,00 руб. в доход федерального бюджета.
4. В остальной части исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья М.П.Авдеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка