Решение Арбитражного суда Республики Крым от 15 ноября 2019 года №А83-10589/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2019 года Дело N А83-10589/2019
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тихоновой А.Н., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации г. Джанкоя Республики Крым
к ответчику акционерному обществу "ДТЭК Крымэнерго"
о взыскании задолженности по арендной плате,
при участии представителей сторон:
от истца - не явился;
от ответчика - не явился.
УСТАНОВИЛ:
от Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации г. Джанкоя Республики Крым поступило исковое заявление, согласно которого истец просит суд (согласно уточнений от 06.11.2019):
- взыскать с Акционерное общество "ДТЭК Крымэнерго" (место нахождения согласно ЕГРЮЛ: Украины: 01032, Украина, г. Киев, ул. Льва Толстого, д. 57, идентификационный код 00131400; Адрес местонахождения обособленного подразделения: 295017, Республика Крым г. Симферополь, ул. Гаспринского, д. 9; идентификационный код подразделения 39228645) в пользу Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым (296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Карла Маркса, 15; ОГРН 1149102124522; расчётный счёт: 40101810335100010001; получатель: УФК по Республике Крым (Управление архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым); ИНН получателя: 9105005436; КПП получателя: 910501001; банк получателя: Отделение Республики Крым, г. Симферополь; БИК: 043510001; Код ОКТМО: 35709000001; КБК доходов бюджета: 90911105024040000120) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка в г. Джанкое ул. Московской, 192, от 15.12.2003 за период с 2014 года по 20.01.2015 года, в сумме 11537,63 российских рублей (одиннадцать тысяч пятьсот тридцать семь рублей 63 копейки), пеню за период с 01.01.2015 года по 05.03.2019 года в сумме 17480,33 руб. (семнадцать тысяч четыреста восемьдесят рублей 33 коп.) за просрочку оплаты арендной платы;
- признать прекращённым с 21 января 2015 года право Акционерного общества "ДТЭК Крымэнерго" на аренду земельного участка по адресу: г. Джанкой, ул. Московская, 192, зарегистрированный филиалом ДП "КРЦДЗК" в Книге записей государственной регистрации договоров аренды земли 24.02.2004 за N000400600014, заключенный между Джанкойским городским советом и Открытым акционерным обществом "Крымэнерго".
Определением от 03.07.2019 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.
07.11.2019 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание в первой инстанции.
Стороны 08.11.2019 в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 08.11.2019 была объявлена резолютивная часть принятого решения.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 15 декабря 2003 г. между Джанкойским городским советом и Открытым акционерным обществом "Крымэнерго" был заключен договор аренды земельного участка по адресу: г. Джанкой, ул. Московская, 192
Данный договор был зарегистрирован филиалом ДП "КРЦЦЗК" в Книге записей государственной регистрации договоров аренды земли 24.02.2004 за N000400600014.
Площадь переданного участка составляет 4058 кв.м, (земли технической инфраструктуры).
Стоимость земельного участка на день заключения договора составляла: 175224 грн. 44 коп., за один квадратный метр - 43 грн. 18 коп.
Согласно пункту 2.1. договора аренды он был заключён на 20 лет.
Согласно пункту 3.1. договора Арендная плата устанавливалась сторонами в размере- 3769 грн. 56 коп. (три тысяч семьсот шестьдесят девять грн. 56 коп.) в год, 306 грн. 63 коп. (триста шесть грн. 63 коп.) в месяц.
Дополнительным соглашением N2 от 17.01.2008 был установлен новый размер арендной платы, а именно - 12240 грн. 96 коп. (двенадцать тысяч двести сорок грн. 96 коп.) в год, или 1020 грн. 08 коп. (одна тысяча двадцать грн. 08 коп Л в месяц
Дополнительным соглашением от 17.01.2008 N2 предусмотрено, что арендная плата за земельный участок вносится арендатором ежемесячно в денежной форме в местный бюджет в течении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного месяца.
Кроме того, пунктом 3.2. договора было предусмотрено, что индексация размеров арендной платы осуществляется и пеня взыскивается в соответствии с действующим законодательством.
В связи с неисполнением ответчиком условий договора в части внесения арендной платы в установленные договором сроки, истец направил в адрес акционерного общества "Акционерная компания "Крымавтотранс" претензию о необходимости исполнения обязательств в разумный срок с требованием, оплатить в полном объеме образовавшуюся задолженность по арендной плате за землю.
Неисполнение ответчиком своих обязательств по договору аренды, стало основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.
При этом судом учитывается, что нормы Федерального конституционного закона не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.
В соответствии со статьей 629 ГК Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.
Статьями 525, 526, 530 ГК Украины установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, требованиями закона Украины, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Если в обязательстве установлен срок (дата) его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок.
В соответствии со статьей 610 ГК Украины нарушением обязательства является его невыполнение или выполнение с нарушением условий, определенных содержанием обязательства (ненадлежащее исполнение).
В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О плате за землю", использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель.
Согласно условиям договора аренды земли от 05.01.2005 года, арендная плата установлена в гривнах.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12 ноября 2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.
Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).
Положение устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1).
Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.
Плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению (п.3.4. "Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности").
До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 не превышает 5,5 %. соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Факт нарушения ответчиком сроков оплаты по договору аренды земельного участка подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты арендной платы за период с 2014 по 20.01.2015 ответчиком суду не предоставлены.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании задолженности в сумме 11537,63 рублей обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.
Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым предъявлена к взысканию сумма пени в размере 17480,33 рублей.
Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с условиями договора аренды земли, в случае не внесения арендной платы в сроки, определенные договором, взимается пеня согласно п. 16.4.1.Закона Украины N 2181"О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" от 21.12.2000 (п. 14 договора аренды).
Истец обосновывает свое требование о взыскании с ответчика пени ссылкой на пункт 4.7 постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым установлено, что за нарушение сроков внесения платежей взимается пеня в размере 0,1% от просроченной арендной платы за каждый календарный день задержки.
В силу положений статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.
Таким образом, заявляя иск о взыскании пени, установленной постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия договора, что противоречит положениям статьи 450 ГК РФ.
Истцом не представлено доказательств того, что в договор аренды земли в установленном порядке вносились изменения.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым заявлено требование о признании прекращенным права на аренду земельного участка.
Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 3 сентября 2014 года N 2474-6/14 внесены изменения в Постановление от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14, в соответствии с которыми в качестве собственности Республики Крым также учитывается имущество, указанное в приложении к данному Постановлению.
В соответствии с пунктом 157 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утверждённого постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N2085-6/14 (далее - пункт 157 Перечня), все недвижимое имущество АО "ДТЭК "Крымэнерго" (в том числе и подстанция 35/10 кВ "Загородняя") стало учитываться как собственность Республики Крым.
Пункт 157 Перечня был введён постановлением Государственного Совета Республики Крым от 21.01.2015 N416-1/15, которое вступило в силу с 21.01.2015 (со дня его принятия, о чем было сказано в самом постановлении). Таким образом, подстанция 35/10 кВ "Загородняя" в г. Джанкое стала учитываться как собственность Республики Крым с 21.01.2015.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Госсоветом Республики Крым по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации принят Закон Республики Крым от 19.01.2015 N 72-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республик Крым" (далее - Закон N 72-ЗРК), статьей 1 которого Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38 ЗРК) дополнен статьей 2.1, в соответствии с которой право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением Госсовета от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что после перехода недвижимого имущества АО "ДТЭК Крымэнерго" в собственность Республики Крым право ответчика на аренду земельного участка в г. Джанкое ул. Московской, 192 является прекращённым с 21 января 2015 года.
С учетом удовлетворенных исковых требований, состоящих как из требований неимущественного характера, так и имущественных, с ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8000,00 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации г. Джанкоя Республики Крым, удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества "ДТЭК Крымэнерго" в пользу Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка в г. Джанкое ул. Московской, 192, от 15.12.2003 за период с 2014 года по 20.01.2015 года в сумме 11537,63 руб.
Признать прекращённым с 21 января 2015 года право Акционерного общества "ДТЭК Крымэнерго" на аренду земельного участка по адресу: г. Джанкой, ул. Московская, 192, зарегистрированный филиалом ДП "КРЦДЗК" в Книге записей государственной регистрации договоров аренды земли 24.02.2004 за N000400600014, заключенный между Джанкойским городским советом и Открытым акционерным обществом "Крымэнерго".
В остальной части отказать.
Взыскать с Акционерного общества "ДТЭК Крымэнерго" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8000,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья С.А. Чумаченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка