Решение Арбитражного суда Республики Крым от 12 ноября 2019 года №А83-10581/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N А83-10581/2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым
к - акционерному обществу "Акционерная компания "Крымавтотранс"
о взыскании 32872,99 рублей,
при участии в судебном заседании:
от истца - Михайлов А.А., представитель по доверенности от 01.03.2019 N1;
от ответчика - не явились,
установил:
от Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым поступило исковое заявление, согласно которому истец (с учетом заявления об уточнении исковых требований, принятого судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ) просит:
? взыскать с акционерного общества "Акционерная компания "Крымавтотранс" в пользу Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым задолженность по договору аренды земли за период с 2014 года по 06.03.2015 в сумме 13282,6 рублей, пеню в размере 19590,39 рублей;
? признать прекращенным с 07.02.2015 право акционерного общества "Акционерная компания "Крымавтотранс" на аренду земельного участка по адресу: город Джанкой, улица Крымская, 30, по нотариально удостоверенному договору аренды земельного участка от 16.05.2002, зарегистрированному в реестре сделок за N2-1240, заключенному между Джанкойским городским советом и открытым акционерным обществом "Акционерная компания "Акционерная компания "Крымавтотранс".
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, отзыв и ходатайств не предоставил. Заказная корреспонденция, направленная по адресу регистрации ответчика, с отметкой почтового отделения "истек срок хранения".
В соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Как следует из материалов дела, 16.05.2002 между Джанкойским городским советом (Арендодатель) и открытым акционерным обществом "Акционерная компания "Акционерная компания "Крымавтотранс" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 0,2378га, расположенный по адресу: город Джанкой, улица Крымская,30, для обслуживания автостанции.
Договор заключен на 49 лет (п.2.1. договора аренды).
В соответствии с п.3.1. арендная плата устанавливается в размере 1728,36 рублей за один год, 144,03 грн. за месяц.
Договор аренды удостоверен государственным нотариусом Джанкойской городской нотариальной конторой 16.05.2002, зарегистрирован в реестре 2-12110.
31.01.2007 между Джанкойским городским советом (Арендодатель) и открытым акционерным обществом "Акционерная компания "Акционерная компания "Крымавтотранс" (Арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли, согласно которому нормативная денежная оценка земельного участка с 01.01.2007 составляет 471581,18 гривен (п.1 дополнительного соглашения). Арендная плата за пользование земельным участком устанавливается с 01.01.2007 в размере земельного налога, что составляет 4715,88 гривен в год, 392,99 гривен в месяц (п. 2 дополнительного соглашения).
25.01.2008 между Джанкойским городским советом (Арендодатель) и открытым акционерным обществом "Акционерная компания "Акционерная компания "Крымавтотранс" (Арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли, согласно которому нормативная денежная оценка земельного участка составляет 484785,33 гривен (п.1 дополнительного соглашения). Арендная плата за пользование земельным участком устанавливается с 01.01.2008 в размере 3-х кратного земельного налога, что составляет 14543,56 гривен в год, 1211,96 гривен в месяц (п. 2 дополнительного соглашения).
В связи с неисполнением ответчиком условий договора в части внесения арендной платы в установленные договором сроки, истец 11.03.2019 за N133 направил в адрес акционерного общества "Акционерная компания "Крымавтотранс" претензию о необходимости исполнения обязательств в разумный срок с требованием, оплатить в полном объеме образовавшуюся задолженность по арендной плате за землю.
Неисполнение ответчиком своих обязательств по договору аренды, стало основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.
При этом судом учитывается, что нормы Федерального конституционного закона не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.
В соответствии со статьей 629 ГК Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.
Статьями 525, 526, 530 ГК Украины установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, требованиями закона Украины, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Если в обязательстве установлен срок (дата) его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок.
В соответствии со статьей 610 ГК Украины нарушением обязательства является его невыполнение или выполнение с нарушением условий, определенных содержанием обязательства (ненадлежащее исполнение).
В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О плате за землю", использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель.
Согласно условиям договора аренды земли от 05.01.2005 года, арендная плата установлена в гривнах.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12 ноября 2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.
Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).
Положение устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1).
Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.
Плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению (п.3.4. "Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности").
До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 не превышает 5,5 %. соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Факт нарушения ответчиком сроков оплаты по договору аренды земельного участка подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты арендной платы за период с 10.02.2015 по 06.03.2015 ответчиком суду не предоставлены.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании задолженности в сумме 11286,75 рублей обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.
Как следует из предоставленного расчета размера задолженности по арендной плате, Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за 2014 год в размере 1995,85 рублей.
Согласно предоставленным документам, задолженность в размере 1995,85 рублей является задолженностью по состоянию на 01.01.2015 и взыскивается истцом по реестру, переданному Джанкойской объединенной налоговой инспекцией налоговой службы Республики Крым.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцом, каких-либо документов подтверждающих задолженность ответчика за указанный период, в материалы дела не предоставлено.
При отсутствии первичных документов, подтверждающих наличие у ответчика задолженности по состоянию на 01.01.2015, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании 1995,85 рублей и отказывает в их удовлетворении.
Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым предъявлена к взысканию сумма пени в размере 19590,39 рублей.
Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с условиями договора аренды земли, в случае не внесения арендной платы в сроки, определенные договором, взимается пения согласно п. 16.4.1.Закона Украины N 2181"О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" от 21.12.2000 (п. 14 договора аренды).
Истец обосновывает свое требование о взыскании с ответчика пени ссылкой на пункт 4.7 постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым установлено, что за нарушение сроков внесения платежей взимается пеня в размере 0,1% от просроченной арендной платы за каждый календарный день задержки.
В силу положений статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.
Таким образом, заявляя иск о взыскании пени, установленной постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия договора, что противоречит положениям статьи 450 ГК РФ.
Истцом не представлено доказательств того, что в договор аренды земли в установленном порядке вносились изменения.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым заявлено требование о признании прекращенным с 07.02.2015 права акционерного общества "Акционерная компания "Крымавтотранс" на аренду земельного участка по адресу: город Джанкой, улица Крымская, 30, по нотариально удостоверенному договору аренды земельного участка от 16.05.2002, зарегистрированному в реестре сделок за N2-1240.
Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 3 сентября 2014 года N 2474-6/14 внесены изменения в Постановление от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14, в соответствии с которыми в качестве собственности Республики Крым также учитывается имущество, указанное в приложении к данному Постановлению.
Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 27 февраля 2015 года N 493-1/15 внесены изменения в Постановление указанного органа государственной власти от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14, в соответствии с которыми приложение к данному правовому акту дополнено пунктом 160 об учете движимого и недвижимого имущества ПАО "Акционерная компания "Крымавтотранс" в качестве собственности Республики Крым.
Госсоветом Республики Крым по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации принят Закон Республики Крым от 19.01.2015 N 72-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республик Крым" (далее - Закон N 72-ЗРК), статьей 1 которого Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38 ЗРК) дополнен статьей 2.1, в соответствии с которой право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением Госсовета от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что после перехода движимого и недвижимого имущества ПАО "Акционерная компания "Крымавтотранс" в собственность Республики Крым право ответчика на аренду земельного участка в г. Джанкое по ул. Крымской, 30 является прекращённым с 07.02.2015.
С учетом удовлетворенных исковых требований, состоящих как из требований неимущественного характера, так и имущественных, с ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8000,00 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества "Акционерная компания "Крымавтотранс" в пользу Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципальной собственности администрации города Джанкоя Республики Крым задолженность в размере 11286,75 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Признать прекращенным с 07.02.2015 право акционерного общества "Акционерная компания "Крымавтотранс" на аренду земельного участка по адресу: город Джанкой, улица Крымская, 30, по нотариально удостоверенному договору аренды земельного участка от 16.05.2002, зарегистрированному в реестре сделок за N2-1240, заключенному между Джанкойским городским советом и открытым акционерным обществом "Акционерная компания "Акционерная компания "Крымавтотранс".
Взыскать с акционерного общества "Акционерная компания "Крымавтотранс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8000,00 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения.
Судья В.И. Толпыго
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка