Решение Арбитражного суда Республики Крым от 11 ноября 2019 года №А83-10527/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N А83-10527/2018
Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тихоновой А.Н., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Администрации города Красноперекопска Республики Крым
к ответчику Акционерному обществу "Сельскохозяйственное предприятие "Крымский производственный рыбокомбинат"
о взыскании задолженности по договора аренды земельного участка,
при участии представителей сторон:
от истца - не явился;
от ответчика - не явился.
УСТАНОВИЛ:
от Администрации города Красноперекопска Республики Крым в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление (согласно уточнений от 30.10.2019), согласно которому истец просит:
- взыскать с Акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "Крымский производственный рыбокомбинат" в пользу Администрации города Красноперекопска Республики Крым задолженность по арендным платежам, за период с 01.09.2015 по 11.01.2016 по договору аренды земли N б/н от 29.11.2012, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Красноперекопск, ул. Чапаева, 15а, общей площадью 153 кв.м., в размере 6088,85 руб., пеню за период с 21.07.2015 по 07.09.2016 в размере 1739,96 руб.;
- взыскать с Акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "Крымский производственный рыбокомбинат" в пользу Администрации города Красноперекопска Республики Крым задолженность по арендным платежам, за период с 01.01.2016 по 01.02.2016 по договору аренды земли N б/н от 31.08.2012, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Красноперекопск, ул. 3-я Промышленная, 9, общей площадью 25551 кв.м., в размере 47331,61 руб., пеню за период с 11.04.2015 по 07.09.2016 в размере 47993,46 руб.
Определением от 28.08.2018 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.
Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.
Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.
20.09.2018 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание в первой инстанции.
На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 01.11.2019 была объявлена резолютивная часть принятого решения.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
Между Красноперекопским городским советом и АО "СП "Крымский производственный рыбокомбинат" заключены 2 договора аренды земельных участков:
-договор аренды земельного участка Nб\н от 29.11.2012 г. общей площадью 153 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Красноперекопск, ул.Чапаева, 15а, категория земель - земли населенных пунктов;
-договор аренды земельного участка N б\н от 31.08.2012 г. общей площадью 2,5551 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г.Красноперекопск , ул. 3-я Промышленная,9.
Красноперекопский городской совет надлежащим образом исполнил принятые на себя обстоятельства и передал ответчику земельные участки, что подтверждается актами приёма-передачи земельного участка от 29.11.2012 и 31.08.2012 г.
Согласно пункту 3 договоров аренды земельного участка б\н от 29.11.2012 и 31.08.2018 г. на земельном участке размещены объекты недвижимого имущества, которые принадлежат Арендатору на праве собственности, а так же иные объекты инфраструктуры: энергосбережение, водопровод, канализация, теплоснабжение.
Также нахождение на земельном участке объектов недвижимости имущества ( здания и сооружения) подтверждается актами обследования и установления границ земельного участка от 26 августа 2005 г. и 12 января 2006 г., согласно которых:
- земельный участок общей площадью 153 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, г.Красноперекопск, ул.Чапаева, 15а, может быть использован по прямому назначению "розничной торговли и коммерческих услуг" после заключения договора аренды Ответчиком(содержание и обслуживание магазина).
Согласно извлечению из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации прав и их ограничений N3893510 от 24.05.2013, право аренды Ответчика на основании договора аренды земли б\н от 29.11.2012 г. на земельный участок кадастровый номер 0111300000:01:001:0125 зарегистрировано 23.05.2013.
- на земельном участке общей площадью 25551, расположенном по адресу: Республика Крым, г.Красноперекопск , ул. 3-я Промышленная,9 , находятся здания и сооружения производственной базы, гаражей и складов с пристройками, принадлежащие Ответчику на основании свидетельства на право собственности на недвижимое имущество, выданное на основании решения Красноперекопского горисполкома N 129 от 04.07.2005.
Согласно извлечению из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации прав и их ограничений N3833930 от 23.05.2013, право аренды Ответчика на основании договора аренды земли б\н от 29.11.2012 г. на земельный участок кадастровый номер 0111300000:01:015:0015 зарегистрировано 23.05.2013.
Согласно пункту 8 указанных договоров аренды земельных участков, Земельные участки передаются в аренду сроком на 49 лет.
Истцом в адрес ответчика были направлены претензии от 09.09.2016 за N02.01.08/909; от 09.09.2016 за N02.01-08/910, согласно которых ответчику предложено в течении 5 дней с момента получения претензии погасить задолженность.
До настоящего времени, образовавшаяся задолженность не погашена.
Неисполнение ответчиком своих обязательств по договору в части оплаты арендной платы стали основаниями для обращения истца в суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу что заявленные требования Администрации города Красноперекопска Республики Крым подлежат удовлетворению частично.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 5 Гражданского кодекса Украины акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, в связи с чем, учитывая положения части 2 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям необходимо применять законодательство Украины в редакции на момент возникновения спорных правоотношений с учетом законодательства Российской Федерации в части не противоречащей.
Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ и п. 2 ст. 12 Законом Республики Крым N 66-ЗРК/2015 от 24.12.2014, ст. 11 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым").
Размер арендной платы за пользование земельным участком является регулируемым что соответствует требованиям части 4 статьи 22, статьи 65 ЗК РФ, разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" и пункте 3 Раздела I. Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015).
Нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Правомерность данного подхода подтверждена постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 9330/09, от 26.01.2010 N 11487/09, от 02.02.2010 N 12404/09.
В соответствии с частью 1 ст. 12.1. Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Статьей 11 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) определено, что нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, до 1 января года, следующего за годом утверждения, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЭ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, считается нормативной ценой земли и является основой для определения нормативной цены земли в отношении таких земельных участков.
До утверждения в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности, результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, в государственный кадастр недвижимости вместо сведений о кадастровой стоимости земельных участков вносятся сведения о нормативной цене земли, определяемой в отношении соответствующих земельных участков.
Порядок определения нормативной цены земли в отношении указанных в части 2 настоящей статьи земельных участков, цены продажи, размера арендной платы, платы за сервитут, платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.
Пунктом 2 постановления N 450 утверждена нормативная цена 1 квадратного метра земель населенных пунктов Республики Крым (приложение 1).
Основой для определения нормативной цены 1 квадратного метра земель населенных пунктов, указанных в приложении N 1 к постановлению N 450, послужили усредненные показатели нормативной денежной оценки земель в разрезе каждого населенного пункта, утвержденной в установленном законом порядке до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации.
Согласно Приложения N 3 постановления N 450 раздел 2 устанавливает порядок определения нормативной цены земельных участков, расположенных на территории Республики Крым.
Статьей 12 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (принят Государственным Советом Республики Крым 24.12.2014) определено, что порядок определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправления.
Частью 6 ст. 18 Закона N 66-ЗРК/2015 закреплено, что до 1 января 2017 года плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пп.З ч.З ст.39.7. ЗК РФ).
Согласно статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства уплаты задолженности по арендной плате за спорный период ответчиком суду не представлены.
Ответчик принятые на себя обязательства по данным Договорам не выполнил, допустил задолженность по арендной плате.
Доводы ответчика не находят своего подтверждения в материалах дела.
Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12 ноября 2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года с 01 ноября 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8. Данным постановлением также утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.
Согласно пункта 3.4 Положения до заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЭРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8.
Такая арендная плата, начиная с 01 января 2015 года подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
В соответствии с п.1 постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.20014 года N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлен коэффициент перерасчета в рубли - 3,8. 1,055 - коэффициент инфляции в 2015 году; 1,064 - коэффициент инфляции в 2016 г.; 1,4 - коэффициент инфляции в 2017 г.; 1,4 - коэффициент инфляции в 2018 году.
Администрацией города Красноперекопска Республики Крым представлен расчет. Проверив и признав его арифметически верным, суд приходит к выводу, что требования Администрации города Красноперекопска Республики Крым о взыскании с Акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "Крымский производственный рыбокомбинат" задолженности по уплате арендной платы за землю, за период с 01.09.2015 по 11.01.2016 по договору аренды земли N б/н от 29.11.2012, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Красноперекопск, ул. Чапаева, 15а, общей площадью 153 кв.м., в размере 6088,85 руб., а также задолженность по арендным платежам, за период с 01.01.2015 по 01.02.2016 по договору аренды земли N б/н от 31.08.2012, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Красноперекопск, ул. 3-я Промышленная, 9, общей площадью 25551 кв.м., в размере 47331,61 руб., подлежит удовлетворению.
Администрацией города Красноперекопска Республики Крым заявлены требования о взыскании с Акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "Крымский производственный рыбокомбинат" пени за период с 21.07.2015 по 07.09.2016 в размере 1739,96 руб.; пени за период с 11.04.2015 по 07.09.2016 в размере 47993,46 руб.
Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с условиями договора аренды земли, пеня начисляется в соответствии с действующим законодательством. За неисполнение или ненадлежащие исполнение договора стороны несут ответственность согласно действующему законодательству и условиям договора.
Истец обосновывает свое требование о взыскании с ответчика пени ссылкой на пункт 4.7 постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым установлено, что за нарушение сроков внесения платежей взимается пеня в размере 0,1 % от просроченной арендной платы за каждый календарный день задержки.
В силу положений статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.
Таким образом, заявляя иск о взыскании пени, установленной постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N450, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия договора, что противоречит положениям статьи 450 ГК РФ.
Истцом не представлено доказательств того, что в договор аренды земли в установленном порядке вносились изменения.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению, то в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "Крымский производственный рыбокомбинат"в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2137,00 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации города Красноперекопска Республики Крым, удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "Крымский производственный рыбокомбинат" в пользу Администрации города Красноперекопска Республики Крым задолженность по арендным платежам, за период с 01.09.2015 по 11.01.2016 по договору аренды земли N б/н от 29.11.2012, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Красноперекопск, ул. Чапаева, 15а, общей площадью 153 кв.м., в размере 6088,85 руб., а также задолженность по арендным платежам, за период с 01.01.2015 по 01.02.2016 по договору аренды земли N б/н от 31.08.2012, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Красноперекопск, ул. 3-я Промышленная, 9, общей площадью 25551 кв.м., в размере 47331,61 руб.,
В остальной части отказать.
Взыскать с Акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "Крымский производственный рыбокомбинат" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 137,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья С.А. Чумаченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка