Решение Арбитражного суда Республики Крым от 22 февраля 2019 года №А83-10526/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2019 года Дело N А83-10526/2018
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019 года.
Решение изготовлено в полном объеме 22 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дегтярёвой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Службы государственного строительного надзора Республики Крым (ИНН 9102029252, ОГРН 1149102049678) к Товариществу собственников недвижимости "Севастопольское" (ИНН 9102167809, ОГРН 1159102049963), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Администрации города Симферополя Республики Крым (ИНН 9102048470, ОГРН 1149102098749), на стороне ответчика Шабельниковой Анны Александровны, Шабельниковой Светланы Николаевны, Шабельникова Александра Александровича, Токарева Владимира Степановича, Глушаковой Татьяны Николаевны, о признании объекта самовольным строением и понуждении его снести,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Ивлев П.П., по доверенности от 10.05.2018;
от ответчика - Шабельникова С.Н, по доверенности от 07.08.2018, Бакулин В.В., по доверенности от 18.07.2018;
от третьих лиц:
Администрации города Симферополя Республики Крым - Мамиконян Э.А., по доверенности от 24.12.2018 N 24/01-69/5032;
Шабельниковой Светланы Николаевны - Шабельникова С.Н. лично,
от иных третьих лиц - представители не явились,
УСТАНОВИЛ:
Служба государственного строительного надзора Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым (далее - Служба Госстройнадзора, истец) с иском к Товариществу собственников недвижимости "Севастопольское" (далее - ТСН "Севастопольское", ответчик) о признании самовольным строением объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ул. Степана Разина, 7/ул. Севастопольская, 13, г. Симферополь, Республика Крым - и понуждении ТСН "Севастопольское" за счет собственных средств снести указанное самовольное строение.
Определением от 11.07.2018 исковое заявление принято к производству. Одновременно суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Администрацию города Симферополя Республики Крым.
Определением от 11.07.2018 суд удовлетворил поступившее 10.07.2018 в канцелярию суда заявление Службы Госстройнадзора о принятии обеспечительных мер. ТСН "Севастопольское" запрещено осуществление строительных работ на объекте, расположенном по адресу: ул. Степана Разина, 7/ул. Севастопольская, 13, г. Симферополь, Республика Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым запрещено осуществлять любые регистрационные действия по соответствующему объекту.
Сторонами предпринималась попытки к мирному урегулированию спора: было представлено заявление об утверждении мирового соглашения (том 1 л.д. 141) и мировое соглашение от 07.08.2018 (том 1 л.д. 139-140) - однако соглашение по всем существенным условиям достигнуто не было.
07.08.2018 суд протокольным определением завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.
В судебном заседании 01.10.2018 от истца поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, том 2 л.д. 5-6), которым изменяется предмет исковых требований, с учетом чего истец просит обязать ТСН "Севастопольское" за счет собственных средств привести строение, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Степана Разина, д. 7/ ул. Севастопольская, д. 13, в соответствие с проектной документацией, путем демонтажа, надстроенного четвертого этажа и мансарды.
В судебном заседании 17.01.2019 представителем истца снова заявлено ходатайство об изменении предмета иска (том 4 л.д. 10-12), согласно которому истец просит обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда, за счет собственных средств, привести строение, расположенное по адресу: ул. Степана Разина, 7/ул. Севастопольская, 13, г. Симферополь, Республика Крым, в соответствие с проектной документацией, указанной в зарегистрированной Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым декларации о начале выполнения строительных работ от 09.09.2014 N РК 082140002598, уменьшив общую площадь возведенного здания с 3 110,14 кв.м, до 1 954 кв.м., путем демонтажа излишне возведенных площадей.
Определением от 17.01.2019 суд по ходатайству ответчика (том 4 л.д. 6-7) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Шабельникову Анну Александровну, Шабельникову Светлану Николаевну, Шабельникова Александра Александровича, Токарева Владимира Степановича и Глушакову Татьяну Николаевну.
Исковые требования с учетом заявлений в порядке статьи 49 АПК РФ мотивированы тем, что ответчиком ведутся работы по реконструкции объекта незавершенного строительства с изменением функционального назначения без документов, дающих право на выполнение таких строительных работ в части превышения задекларированной по декларации о начале выполнения строительных работ от 09.09.2014 N РК 082140002598 площади (1 954 кв.м) и этажности (3 этажа), с учетом чего истец указывает на то, что спорный объект является объектом самовольного строительства в части отступления от вышеуказанных параметров и подлежит приведению в соответствие с ними.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по мотивам, изложенным в возражениях (том 2 л.д. 38-39). Указывал на то, что ТСН "Севастопольское" является собственником земельного участка и осуществляет реконструкцию недостроенного многоквартирного жилого дома под многофункциональный торгово-административный центр с увеличением этажности с площадью после реконструкции 4 366,32 кв.м и этажностью - 6 этажей (в том числе мансарда и подвал) на основании декларации о начале выполнения строительных работ от 02.11.2017, которая считается зарегистрированной в силу пункта 4 Порядка выполнения строительных работ, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 N 2040-6/14.
Представитель Администрации города Симферополя иск поддержала по мотивам, изложенным в письменных объяснениях (том 1 л.д. 117-128), указывал на то, что спорный объект подлежит сносу, поскольку возводится без получения документов, дающих право на выполнение соответствующих работ, а также с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то есть является самовольной постройкой в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Третье лицо Шабельникова С.Н. против удовлетворения исковых требований возражала.
Иные третьи лица в судебное заседание не явились, правом предоставления отзыва не воспользовались, просили суд о рассмотрение дела в их отсутствие (том 4 л.д. 102-105), с учетом чего суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц по материалам, имеющимся в деле.
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в обоснование доводов и возражений доказательства, суд установил следующее.
Ответчику принадлежит право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 90:22:010301:7122, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Симферополь ул. С.Разина, 7/ул. Севастопольская, 13, степенью готовности 21 %, площадью 2 735,1 кв.м, проектируемое назначение: многоквартирный жилой дом, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.0.2017 (том 2 л.д. 50-53).
Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 90:22:000000:207 площадью 816 ± 10 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, бытовое обслуживание, общественное питание, выставочно-ярмарочная деятельность, спорт, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, правообладателем которого согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.02.2017 (том 2 л.д. 42-49) является также ответчик, право собственности ТСН "Севастопольское" зарегистрировано 27.02.2017 на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯК N 3332760 от 05.07.2012.
Соответствующий государственный акт, зарегистрированный в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за N 011010002000017, также предоставлен в материалы дела (том 5 л.д. 124-125, перевод на русский язык там же л.д. 126-128). Он был выдан Объединению совладельцев многоквартирного дома "Севастопольское" (идентификационный номер 34835690) на основании решения Симферопольского городского совета 27 сессии VI созыва от 17.11.2011 N 277 (том 3 л.д. 115-116) для обслуживания многоквартирного дома и удостоверяет право собственности на земельный участок с кадастровым номером 0110100000:03:001:0587 площадью 0,0816 га, расположенный в Автономной Республике Крым, г. Симферополь, ул. С. Разина/ул. Севастопольская, 7/13.
Как усматривается из Устава ответчика, утвержденного решением общего собрания от 05.10.2015, протокол N 27 (том 5 л.д. 112-123), а также соответствующего протокола общего собрания членов объединения совладельцев многоквартирного дома, находящегося по адресу: 295011, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Степана Разина/Севастопольская, 7/13 от 15.12.2014 N 4 (том 5 л.д. 33), объединение совладельцев многоквартирного дома "Севастопольское" (в вышеуказанном протоколе ошибочно указан ЕГРПОУ 348356905 вместо 34835690) в порядке статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" привело свои учредительные документы в соответствие с требованиями российского законодательства с одновременным переименованием в ТСН "Севастопольское" (ответчик по данному делу) и 03.02.2015 о ТСН "Севастопольское", зарегистрированном на территории Республики Крым за регистрационным номером 34835690 22.12.2006, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 1159102049963 (том 1 л.д. 92-96).
При этом в соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Отсюда, при рассмотрении дела суд исходит из того, что материалами дела однозначно подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что собственником земельного участка, на котором осуществляется строительство спорного объекта, является ответчик.
Согласно вышеуказанной Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, основанием для регистрации права собственности ответчика на объект незавершенного строительства помимо государственного акта на право собственности на земельный участок сери ЯК N 332760 от 05.07.2012, послужили:
- договор дарения квартиры от 21.01.2009, удостоверенный 21.01.2009 частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Леоновой О.В., номер в реестре нотариуса 187 (том 4 л.д. 40-41, перевод - там же л.д. 43-44) ,по которому квартира N 1 по ул. Разина Степана д. 7/ул. Севастопольская, д. 13 в г. Симферополе перешла в собственность третьего лица по делу Шабельниковой Анны Александровны, что подтверждается прилагаемым к нему Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 07.02.2009 N 21802053 (том 4 л.д. 42, перевод - там же, л.д. 45-46);
- договор дарения квартиры от 21.09.2009, удостоверенный 21.01.2009 частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Леоновой О.В., номер в реестре нотариуса 190 (том 4 л.д. 47-48, перевод - там же л.д. 50-51), по которому квартира N 2 по ул. Разина Степана, д. 7/ул. Севастопольская, д. 13 в г. Симферополе перешла в собственность третьего лица по делу Шабельниковой Анны Александровны, что подтверждается Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 07.02.2009 N 21802063 (том 4 л.д. 49, перевод - там же, л.д. 52-53);
- договор дарения квартиры от 21.09.2009, удостоверенный 21.01.2009 частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Леоновой О.В., номер в реестре нотариуса 193 (том 4 л.д. 54-55, перевод - там же л.д. 57-58), по которому квартира N 5 по ул. Разина Степана, д. 7/ул. Севастопольская, д. 13 в г. Симферополе перешла в собственность третьего лица по делу Шабельниковой Анны Александровны, что подтверждается Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 07.02.2009 N 21802083 (том 4 л.д. 56, перевод - там же, л.д. 59-60);
- договор купли-продажи квартиры от 06.11.2013, удостоверенный 06.11.2013 частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Гембарской С.И., номер в реестре нотариуса 4293 (том 4 л.д. 61-62, перевод - там же л.д. 64-65), по которому квартира N 5 по ул. Разина Степана, д.7/ул. Севастопольская, д. 13 в г. Симферополе перешла в собственность третьего лица по делу Шабельниковой С.Н., что подтверждается Извлечением из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество от 06.11.2013 N 12342962 (том 4 л.д. 63, перевод - там же, л.д. 66);
- договор купли-продажи квартиры от 02.08.2004, удостоверенный 02.08.2004 частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Мрук Т.Ю., номер в реестре нотариуса 4599 (том 4 л.д. 66, перевод - там же л.д. 68), по которому квартира N 7 в доме N 7/13 по ул. С. Разина/ул. Севастопольской в г. Симферополе перешла в собственность третьего лица по делу Шабельникова Александра Александровича, что подтверждается Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 25.08.2004 N 4527570 (том 4 л.д. 67, перевод - там же, л.д. 69);
- договор купли-продажи квартиры от 22.07.2004, удостоверенный 22.07.2004 частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Ширшовой Т.М., номер в реестре нотариуса 2539 (том 4 л.д. 75, перевод - там же л.д. 77), по которому квартира N 6 по ул. Разина Степана, д.7/ул. Севастопольская, д. 13 в г. Симферополе перешла в собственность третьего лица по делу Токарева В.С., что подтверждается Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 25.08.2004 N 4526851 (том 4 л.д. 76, перевод - там же, л.д. 78-79);
- Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное исполнительным комитетом Симферопольского городского совета 23.01.2007, по которому квартира N 4 по ул. Разина Степана, д. 7/ул. Севастопольской, д. 13 в г. Симферополе принадлежит на праве собственности Глушаковой Татьяне Николаевне (том 4 л.д. 80, перевод - там же, л.д. 82), что подтверждается Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 05.02.2007 N 13446958 (том 4 л.д. 81, перевод - там же л.д. 83-84);
- Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное исполнительным комитетом Симферопольского городского совета 02.08.2007, по которому квартира N 3 по ул. Разина Степана, д. 7/ул. Севастопольской, д. 13 в г. Симферополе принадлежит на праве собственности Шабельникову Александру Александровичу (том 4 л.д. 70, перевод - там же, л.д. 72), что подтверждается Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 02.08.2007 N 15455853 (том 4 л.д. 71, перевод - там же л.д. 73-74);
- Декларация о начале выполнения строительных работ от 02.09.2014 N 02/234.
Соответствующая Декларация о начале выполнения строительных работ на объект строительства "Реконструкция многоквартирного жилого дома с увеличением площади застройки и этажности по адресу ул. Степана Разина/ул. Севастопольская 7/13 в г. Симферополе" (том 5 л.д. 36-38) зарегистрирована Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым 09.09.2014 за N РК082140002598. Согласно информации в названной декларации, заказчиком реконструкции выступало Объединение совладельцев многоквартирного дома "Севастопольское", проектная документация была разработана ЧП "Архитектурная мастерская Безуглый и партнеры" и утверждена заказчиком 22.08.2014. Экспертиза проекта строительства проведена Филиалом ООО "Укрстройэкспертиза" в АРК, градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка выданы Главным управлением архитектуры, строительства и регионального развития исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 27.08.2014 N 456. Общая площадь здания в соответствии с проектной документацией 1 954 кв.м, основные показатели строительства: площадь участка - 0,0816 га, площадь застройки - 750 кв.м, строительный объем - 7 800 куб.м, этажность - 3 этажа, категория сложности - 2, высота этажа - 3 м, степень огнестойкости - 2, класс ответственности - СС1. Количество квартир в доме: двухкомнатных - 2, общей площадью 116 кв.м, трехкомнатных - 4, общей площадью 190 кв.м, четырехкомнатных - 2, общей площадью 282 кв.м.
К заявлению в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр) о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении соответствующего объекта незавершенного строительства от 15.02.2017 (том 3 л.д. 2-5) также прилагались Технический план объекта незавершенного строительства (том 5 л.д. 13-32), подготовленный с целью первичной постановки объекта незавершенного строительства на кадастровый учет на основании проекта реконструкции жилого дома с увеличением площади застройки и этажности, декларации на выполнение строительных работ и кадастрового плана территории, согласно которому в результате выполнения кадастровых работ было установлено, что площадь здания составляет 455,1 кв.м, проектное значение площади здания 2 735 кв.м. При этом согласно сообщению Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" в городе Симферополь от 17.08.2015 N 15/565ВЦ (том 5 л.д. 69-70) трехэтажный многоквартирный жилой дом литер "Б" 28,40х23,40 с цокольным этажом под литерой "Б" 28,40 х 23,40 находится в стадии строительства, процент готовности составляет 21 %.
Кроме того, в составе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, Госкомрегистром предоставлено по запросу суда с сопроводительным письмом от 05.12.2018 N 69942/15(том 3 л.д. 1) решение общего собрания членов Объединения совладельцев многоквартирного дома "Севастопольское", оформленное протоколом от 03.02.2014 N 5 (том 3 л.д. 91) о начале подготовительных работ для реконструкции дома по ул. Севастопольская/ул. Степана Разина, 13/7 в связи с его неудовлетворительным состоянием, а также Проект реконструкции жилого дома с увеличением площади застройки и этажности по ул. С.Разина-Севастопольской, 7/13 в г. Симферополе в составе: Архитектурного решения (291-14-АР, том 3 л.д. 92-104), Пояснительной записки. Исходных данных (291-14-ПЗ.ИД, том 3 л.д. 105-127) и Генерального плана (291-14-ГП, том 3 л.д. 128-133), разработанный ЧП "Архитектурная мастерская Безуглый и партнеры" на основании задания на проектирование Объединения совладельцев многоквартирного дома "Севастопольское" от 01.09.2014 (том 3 л.д. 123-125). Согласно Основным технико-экономическим показателям проектируемая этажность жилого дома - 3 (дополнительно: цокольный и мансардный этажи), количество квартир - 8, в том числе: двухкомнатных - 2, трехкомнатных - 4, четырехкомнатных - 2, площадь жилого здания 2 815,2 кв.м.
По результатам проведения контрольных мероприятий истцом было установлено, что по состоянию на 03.12.2018 спорный объект представляет собой объект незавершенного строительства, на котором выполнены работы по устройству железобетонного каркаса на уровне одного подвального и четырех надземных этажей с частичным заполнением наружных стен из мелкоштучных газобетонных блоков, произведены выпуски арматуры и частично установлена опалубка по устройству вертикальных конструкций (колонн) 5 этажа, площадь застройки 664,56 кв.м, общая площадь здания 3 110,4 кв.м, что зафиксировано в Акте планового (рейдового) осмотра земельного участка от 03.12.2018 (том 4 л.д. 13-18).
В ходе проверки 09.02.2018, результаты которой оформлены Актом проверки органом государственного контроля (надзора) от 09.02.2018 (том 1 л.д. 36-40), истцом было установлено, что соответствующие строительные работы ведутся ТСН "Севастопольское" без документов, дающих право на выполнение строительных работ по объекту "Реконструкция недостроенного многоквартирного жилого дома под многофункциональный торгово-административный центр с увеличением этажности, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Степана Разина, 7/ ул. Севастопольская, 13", в связи с чем истец пришел к выводу о нарушении ТСН "Севастопольское" части 6 статьи 52 и части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). При этом, истец исходил из того, что поданная 02.11.2017 ТСН "Севастопольское" декларация о начале выполнения строительных работ по объекту "Реконструкция недостроенного многоквартирного жилого дома под многофункциональный торгово-административный центр с увеличением этажности, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Степана Разина, 7/ул. Севастопольская,13" (далее - Декларация о начале выполнения строительных работ от 02.11.2017) была возвращена в связи с выявленными нарушениями требований, установленных Порядком выполнения строительных работ, утвержденным постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 N 2040-6/14, а зарегистрированная Декларация о начале выполнения строительных работ от 09.09.2014 N РК 082140002598 не давала ответчику права на возведение объекта площадью 2 735,1 кв.м (должно быть - 1 954 кв.м), кроме того, коэффициент застройки земельного участка составляет 0,86 (должно быть - не более 0,19).
По результатам данной проверки 09.02.2018 Службой Госстройнадзора выдано предписание ТСН "Севастопольское" об устранении выявленных нарушений при реконструкции объекта капитального строительства (том 1 л.д. 41-42).
Неустранение ответчиком допущенных нарушений в добровольном порядке стало причиной заявления истцом требований в порядке статьи 222 ГК РФ в суд.
При этом, предъявляя соответствующий иск, истец действовал в защиту публичных интересов как исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, за объектами капитального строительства, выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на объекты капитального строительства (пункт 1.1 Положения о Службе государственного строительного надзора Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 169), что соответствует статье 54 ГрК РФ, статье 53 АПК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации".
Согласно пункту 3.1 статьи 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
Поскольку пунктом 4 статьи 222 ГК РФ регулируются лишь случаи сноса самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы или вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования или в границах зоны с особыми условиями использования территории, вопрос о приведении в соответствие с установленными требованиями (сносе) спорного строения по мотивам отсутствия необходимых разрешений и с нарушением градостроительных норм и правил, подлежит разрешению судом.
Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
При этом, под самовольной постройкой пункт 1 статьи 222 ГК РФ понимает здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В данном случае истец полагает самовольной постройкой реконструируемый объект незавершенного строительства.
Под реконструкцией объектов капитального строительства ГрК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1).
При этом к объекта капитального строительства относятся, в том числе объекты, строительство которых не завершено (пункт 10 там же).
Отсюда, учитывая, что спорный объект как объект незавершенного строительства подвергается изменению в части увеличения площади и надстройки этажей, то есть реконструкции, суд исходит из того, что создаваемый в результате объект (новый) капитального строительства может быть признан самовольной постройкой применительно к статье 222 ГК РФ. Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав.
Оценивая обстоятельства дела, суд исходит, прежде всего, из того, что предусмотренная статьей 222 ГК РФ обязанность по сносу (в действующей редакции также по приведению в соответствие с установленными требованиями) самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять, в частности, в нарушении градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, на что неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации (от 03.07.2007 N 595-О-П, от 17.01.2012 N 147-О-О, от 29.03.2016 N 520-О и др.) и подчеркивает Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).
Отсюда, необходимым условием удовлетворения требования о приведении в соответствие с установленными требованиями (сносе) самовольной постройки, является установление факта нарушения градостроительных норм и вины лица, осуществившего такую самовольную постройку. При этом, доказательством вины служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.
В этом ключе судом проверены доводы истца о нарушениях при строительстве спорного объекта, допущенных ответчиком, и установлено следующее.
Согласно пункту 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 1 там же).
С учетом части 1.2. статьи 12-1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", согласно которой до 31.12.2020 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования градостроительных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, процедура выполнения строительных работ на объектах капитального строительства определяется в Республике Крым Порядком выполнения строительных работ, утвержденным постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 N 2040-6/14
В соответствии с пунктом 2 главы 1 указанного Порядка строительные работы на объектах могут выполняться заказчиком после получения документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком:
1) при регистрации декларации о начале выполнения строительных работ - по объектам, относящимся к I - III категориям сложности;
2) при выдаче разрешения на выполнение строительных работ - по объектам, относящимся к IV и V категориям сложности.
Регистрацию документов, указанных в подпункте 1 пункта 2 данного Порядка, и выдачу документов, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, осуществляет Служба Госстройнадзора.
Документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2 Порядка, удостоверяют право заказчика на выполнение строительных работ и действуют до завершения строительства объекта (пункт 3 там же).
Истец указывает на то, что 02.11.2017 от ответчика поступила Декларация о начале выполнения строительных работ на объект "Реконструкция недостроенного многоквартирного жилого дома под многофункциональный торгово-административный центр с увеличением этажности", она зарегистрирована во входящей корреспонденции Службы Госстройнадзора 02.11.2017 за N 4298 (том 4 л.д. 20-23).
Однако, по утверждению истца, письмом от 13.11.2017 N 4298/исх (том 4 л.д. 19) данная декларация возвращена им для доработки и приведения ее в соответствие с требованиями Порядка. При этом, Службой Госстройнадзора было указано на такие нарушения:
1. Копия проектной документации не заверена заказчиком;
2. В проектной документации отсутствует ТЭП, заверенный на предмет соответствия градостроительным условиям либо градостроительному плану земельного участка согласно Поручению Главы Республики Крым от 08.06.2016 N 01-62/160;
3. Не приложена заверенная копия приказа о назначении ответственного за осуществление технического надзора и его квалификационный сертификат;
4. Согласно копии положительного заключения экспертизы в декларации указаны не все ответственные эксперты;
5. Информация об этажности объекта не соответствует проектной документации.
Пунктом 1 главы 2 вышеуказанного Порядка установлено, что заказчик либо его уполномоченный представитель подает в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Службой Госстройнадзора или направляет заказным письмом с описью вложения в Службу Госстройнадзора два экземпляра декларации по форме согласно Приложению 1 с приложением заверенных заказчиком копий документов, указанных в поданной декларации о начале выполнения строительных работ.
Поданная заказчиком в многофункциональный центр декларация с прилагаемыми документами не позднее следующего рабочего дня передается в Службу.
В течение десяти рабочих дней, следующих за датой поступления в Службу декларации, Служба проверяет полноту указанных заказчиком в декларации данных с приложенными документами и регистрирует декларацию.
Один экземпляр зарегистрированной декларации возвращается заказчику, второй - остается в Службе.
В случае если декларация подана или заполнена с нарушением настоящего Порядка, в срок, предусмотренный для регистрации, Служба возвращает такую декларацию заказчику на доработку для приведения ее в соответствие с требованиями настоящего Порядка (пункт 3 там же).
Таким образом, истец вправе при наличии нарушения порядка подачи или заполнения декларации о начале выполнения строительных работ возвратить ее на доработку.
Безотносительно к обоснованности решения истца о возврате Декларации о начале выполнения строительных работ от 02.11.2017, суд отмечает, что в качестве доказательства вручения ответчику письма Службы Госстройнадзора от 13.11.2017 N 4298/исх и возврата ответчику указанной декларации истец предоставил суду Список простых почтовых отправления на франкировку от 16.11.2017 N 88 (том 4 л.д. 24), из которого усматривается лишь общее количество простых писем весом 20, 40, 60, 80 и 100 г по Республике Крым и России и простых бандеролей по Республике Крым, направленных согласно штемпелю Почты России 17.11.2017.
Предоставленная истцом распечатка списка писем за 16.11.2017, в том числе за N4298/исх в адрес ТСН "Севастопольское" (ул. Залесская, 93а, г. Симферополь) (том 4 л.д. 25-27) никем не заверена, является внутренним документом делопроизводства истца, не увязана со Списком простых почтовых отправления на франкировку от 16.11.2017, соответственно, также не свидетельствовать о направлении такого письма ответчику.
При этом суд исходит из того, что соответствующее письмо представляет собой юридически значимое сообщение, с учетом чего к нему применяются правила статьи 165.1 ГК РФ, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Однако, представленные истом доказательства возврата Декларации о начале выполнения строительных работ от 02.11.2017 не только не позволяют отследить почтовое отправление и установить, что соответствующее письмо было вручено ответчику или что ответчик уклонился от его получения, но и в принципе не дают возможности установить, что такое письмо направлялось последнему.
Таким образом, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ, не предоставлены допустимые (статья 68 АПК РФ) доказательства доставки письма от 13.11.2017 N 4298/исх ответчику.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности применения ответчиком правил пункта 4 главы 2 Порядка выполнения строительных работ, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 N 2040-6/14, по которому в случае если Служба Госстройнадзора не зарегистрировала декларацию или не вернула ее заказчику на доработку в установленный срок, декларация считается зарегистрированной и заказчик приобретает право на выполнение строительных работ на одиннадцатый рабочий день со дня, когда декларация должна быть зарегистрирована или возвращена.
Отсюда, ответчик приобрел право на выполнение строительных работ на основании Декларации о начале выполнения строительных работ, поступившей в Службу Госстройнадзора 02.11.2017, с 20.11.2017.
Соответственно, доводы истца о выполнении ответчиком строительных работ с нарушением пункта 2 статьи 51 ГрК РФ, то есть без документа, дающего право на выполнение строительных работ по возведению объекта площадью более 1 954 кв.м, не нашли своего подтверждения.
Так, Декларации о начале выполнения строительных работ от 02.11.2017 на объект "Реконструкция недостроенного многоквартирного жилого дома под многофункциональный торгово-административный центр с увеличением этажности" усматривается, что общая площадь объекта после реконструкции - 4 366,32 кв.м, площадь застройки земельного участка - 701,15 кв.м, этажность - 6 этажей (в том числе мансарда + подвал), категория сложности - II.
Реконструкция осуществляется на основании проектной документации, разработанной ООО "Максимум" на основании Градостроительного плана земельного участка N RU 933080002014001-0499 от 03.08.2017.
Последний (том 2 л.д.43-46) утвержден постановлением Администрации города Симферополя от 03.08.2017 N 2550 "Об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 90:22:000000:207" (том 2 л.д. 42) и предусматривает, что в отношении застраиваемого земельного участка градостроительный регламент установлен временными Правилами землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Симферополь (город Симферополь) Республики Крым, утвержденными решением 42 сессии Симферопольского городского совета 1 созыва от 28.04.2016 N 733, по которым земельный участок расположен в зоне делового, общественного и коммерческого назначения, объектов культуры (О-1), с учетом чего установлены следующие предельные (минимальны и (или) максимальные) размеры и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции (пункт 2.2.1):
1) отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 10 м, в условиях сложившейся застройки - не менее 5 м;
2) коэффициент застройки для пяти-восьмиэтажной застройки - не боле 0,19;
3) для земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации объектов общественного и коммерческого назначения минимальное расстояние от границ смежного земельного участка до основного строения - не менее 10 м;
4) коэффициент застройки для девяти-четырнадцатиэтажной застройки - не более 0,15, коэффициент застройки может быть увеличен при наличии расчетного обоснования в составе проекта планировки территории;
5) коэффициент застройки для пятнадцати-семнадцатиэтажной застройки - не более 0,12, коэффициент застройки может быть увеличен при наличии расчетного обоснования в составе проекта планировки территории.
Проект реконструкции недостроенного многоквартирного жилого дома под многофункциональный торгово-административный центр с увеличением этажности по ул. С. Разина - Севастопольской, 7/13 в г. Симферополе, разработанный ООО "Максимум" (том 2 л.д. 40-80), предусматривает технико-экономические показатели (раздел 7), указанные в Декларации о начале выполнения строительных работ от 02.11.2017, а именно: площадь застройки - 701,5 кв.м, общая площадь здания - 4 366,32 кв.м, этажность - 6 (в том числе мансарда) + подвал, высота здания - 18,50 м, строительный объем - 15 151,97 куб.м, в том числе 13 158,29 куб.м - выше 0 и 1 993,68 куб.м - ниже 0.
Приведенные технико-экономические показатели рассмотрены без замечаний Администрацией города Симферополя 19.10.2017, о чем сделана соответствующая отметка в проекте.
Указанная проектная документации получила положительное заключение экспертизы N 77-2-1-3-0450-17 ООО "ПромМаш Тест" от 25.10.2017 (том 2 л.д. 81-103), согласно которому результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов, проектная документация объекта "Реконструкция недостроенного многоквартирного жилого дома под многофункциональный торгово-административный центр с увеличением этажности" по составу и содержанию соответствует требованиям Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, а также требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.
При таких обстоятельствах общая площадь здания, выявленная истцом в ходе планового (рейдового) осмотра 03.12.2018 - 3 110,14 кв.м, соответствует представленной в материалы дела разрешительной и проектной документации (4 366,32 кв.м), чем опровергаются доводы истца об обратном.
Относительно площади поставленного на кадастровый учет объекта незавершенного строительства (2 735,1 кв.м) суд, кроме того, отмечает, что истец обоснованно указывает на то, что наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска (пункт 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации"). В то же время, в силу пунктов 11, 12, 13 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в отношении объекта незавершенного строительства в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: степень готовности в процентах; проектируемое значение основной характеристики объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки), проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено. Таким образом, указанная площадь представляет собой проектируемое значение общей площади возводимого здания, фактическая же площадь объекта незавершенного строительства на момент выполнения кадастровых работ, как указано в заключении кадастрового инженера по Техническому плану объекта незавершенного строительства, составляла 455,1 кв.м, с учетом чего данные государственной регистрации не могут быть приняты в качестве доказательства нарушений со стороны ответчика при осуществлении строительства, тем более, что, как указано выше, действующая на момент проводимых истцом проверок разрешительная и проектная документация предусматривала общую площадь возводимого здания после реконструкции в размере 4 366,22 кв.м. Кроме того, решение о нецелесообразности реконструкции жилого дома и необходимости его сноса было принято еще 10.09.2014, что подтверждается Актом о признании непригодным для реконструкции жилого дома по ул. С.Разина-Севастополькой, 7/13 в г. Симферополе в составе Исходных данных Проекта, разработанного в 2014 ЧП "Архитектурная мастерская Безуглый и партнеры", в то время как спорные правоотношения возникли уже применительно к реконструкции недостроенного жилого дома.
Касательно нарушения ответчиком требований к этажности спорного объекта, к чему фактически сводятся исковые требования после изменения предмета иска, суд исходит из того, что в силу пункта 3 части 1 статьи 38 ГрК РФ предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений устанавливается градостроительным регламентом как один из предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, однако в Градостроительном плане земельного участка от 03.08.2017 N RU 933080002014001-0499 от 03.08.2017 этажность объекта не ограничена, в нем воспроизводится пункт 5 статьи 21 Временных правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Симферополь (город Симферополь) Республики Крым, при этом при установлении предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не исключается, в том числе, семнадцатиэтажная застройки. При обосновании исковых требований самим истцом применяются предельные параметры (коэффициент застройки) для пяти-восьмиэтажной застройки. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства превышения ответчиком предельного количества этажей, этажность спорного объекта также соответствует разрешительной и проектной документации, а именно: не превышает 6 этажей.
В отношении доводов истца о нарушении при реконструкции спорного объекта градостроительных норм в части превышения коэффициента застройки земельного участка, суд отмечает, что в силу пункта 4 части 1 статьи 38 ГрК РФ и подпункта 12 пункта 2 статьи 1 главы 1 Временных правил землепользования и застройки на часть территории муниципального образования городской округ Симферополь (город Симферополь) Республики Крым максимальный процент застройки в границах земельного участка является одним из предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, который определяется как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. При этом, Декларацией о начале выполнения строительных работ от 09.09.2014 N РК082140002598, в соответствие с характеристиками которой истец просит привести строение, предусмотрена площадь застройки - 750,00 кв.м, установленная же истцом в ходе контрольных мероприятий фактическая площадь застройки составляет даже менее, а именно 664,56 кв.м, с учетом чего судом отклоняются соответствующие доводы истца как не отвечающие критерию относимости в той мере, в которой они не связаны с испрашиваемым истцом способом защиты.
Кроме того, в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" подчеркивается, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Соответствующие разъяснения применимы и к спорам о приведении в соответствие (сносе) самовольных построек.
Тем не менее, истцом не предоставлены заключения компетентных органов или иные доказательства того, что испрашиваемее меры судебной защиты необходимы и служат для защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц, соответствуют степени допущенного нарушения прав.
Решение о возложении обязанности по приведению самовольной постройки в соответствие или сносе в отсутствие таких доказательств было бы формальным и не отвечало бы конституционно-правовым принципам справедливости, разумности и соразмерности.
Относительно включения спорного объекта в Перечень объектов капитального строительства, строительство которых запрещено до проверки разрешительной и технической документации по строительству данных объектов, необходимых правоустанавливающих документов Архитектурно-градостроительным советом Республики Крым, утвержденный распоряжением Главы Республики Крым от 24.04.2017 N 198-рг "О некоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности", как усматривается из буквального содержания данного распоряжения, им установлен запрет осуществления строительства и реконструкции соответствующих объектов капитального строительства, до рассмотрения разрешительной и технической документации по строительству данных объектов, необходимых правоустанавливающих документов Архитектурно-градостроительным советом Республики Крым (пункт 1), на Службу Госстройнадзора возложена обязанность приостановить регистрацию деклараций о начале выполнения строительных работ, деклараций о готовности объекта к эксплуатации, выдачу разрешений на выполнение строительных работ, а также сертификатов готовности объектов к эксплуатации относительно соответствующих объектов капитального строительства до рассмотрения разрешительной и технической документации по строительству данных объектов, необходимых правоустанавливающих документов по строительству данных объектов Архитектурно-градостроительным советом Республики Крым (пункт 2).
Таким образом, из данного распоряжения не усматривается нарушение ответчиком каких-либо требований действующего законодательства и/или градостроительных норм, с учетом чего включение спорного объекта в соответствующий Перечень не является препятствием для рассмотрения настоящего спора и не влияет на выводы суда.
В части доводов Службы Госстройнадзора о том, что 05.03.2018 в отношении ТСН "Севастопольское" Службой Госстройнадзора был составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (том 1 л.д. 79), а 10.04.2018 постановлением по делу об административном правонарушении N 134 ТСН "Севастопольское" признанно виновным в совершении соответствующего правонарушения (том 1 л.д. 84-86), суд исходит из того, что в силу статьи 69 АПК РФ вышеуказанное постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, не имеет преюдициальное значение для арбитражного суда, рассматривающего дело, с учетом чего непосредственно исследовал данные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела и дал им оценку.
С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что истцом не предоставлены доказательства того, что возведение спорного объекта было произведено с нарушениями, предусмотренными пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. Истцом также не представлены доказательства возможности приведение спорного строения в соответствие, без чего решение суда не отвечало бы требованию исполнимости.
В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 там же).
При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в иске отказать полностью.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья В.Н. Шкуро
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка