Решение Арбитражного суда Республики Крым от 10 июня 2019 года №А83-10235/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2019 года Дело N А83-10235/2018
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бажиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казённого учреждения "Управление капитального строительства администрации города Евпатории Республики Крым" к Обществу с ограниченной ответственностью "Гранд Строй Комплекс" о взыскании штрафа за неисполнение мирового соглашения
при участии представителей сторон:
от истцов - Михайличенко О.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2019 года N01/2019-юр
от ответчика - не явился
установил:
Отдел городского строительства администрации города Евпатории республики Крым и муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства администрации города Евпатории Республики Крым" обратилось в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гранд Строй Комплекс" в котором просит суд взыскать с ответчика штрафа в размере 96 798, 71 руб. (девяносто шесть тысяч семьсот девяносто восемь руб. 71 коп.) за неисполнение заключенного контракта от 18.08.2016г. N 500411 на выполнение проектно-изыскательских работы по объекту: "Реконструкция сквера Героев Чернобыля" по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пересечение пр. Ленина, ул. Гоголя и ул. Гагарина".
Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил.
Как установлено судом, на основании итогов открытого аукциона в электронной форме N0375300008616000011, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" между МБУ "УКС" (в дальнейшем переименовано в МКУ "УКС") - "Заказчик" и ООО "Гранд Строй Комплекс" "Подрядчик" (ОГРН 1159204000493, ИНН 9203535110, КПП 920301001) заключен Контракт от 18.08.2016г. N 500411 на выполнение проектно-изыскательских работы по объекту: "Реконструкция сквера Героев Чернобыля" по адресу: Республика Крым, г.Евпатория, пересечение пр. Ленина, ул. Гоголя и ул. Гагарина" (для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций).
В соответствии с условиями настоящего Контракта, ответчик принял на себя обязательство выполнить инженерные изыскания, разработать проектную, рабочую и сметную документацию (далее - техническая документация) и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат выполненных проектно-изыскательных работ (далее - работ) надлежащего качества и произвести Подрядчику оплату в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.
В соответствии с п.2 контракта, предусмотренные Контрактом работы выполняются Исполнителем в строгом соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 "О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию", постановлением Правительство Российской Федерации от 05.03.2007 N145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" и иных законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, технических регламентов, национальных и отраслевых стандартов, норм, правил, положений, рекомендаций и методик, действующих на момент сдачи результата выполненных работ, а также утвержденного задания на проектирование (Приложение 2 к настоящему Контракту), Графика выполнения работ (Приложение 3 к настоящему Контракту) и условиями настоящего Контракта. Пунктом п.2.1 контракта стороны определили, Цена настоящего Контракта составляет 967 987, 13 руб., в соответствии со сметой на проектные и изыскательные работы, рассчитанной на основании смет по отдельным видам проектно-изыскательных работ (Приложение 2 к настоящему Контракту).
В соответствии с п.3.1 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по настоящему Контракту в соответствии с Графиком выполнения работ (приложение 3 к настоящему Контракту) в следующие сроки:
Срок начала работ: с момента подписания Контракта
Срок окончания работ: 20.12.2016 г.
В срок выполнения работ входит разработка технической документации, прохождение государственной экспертизы с получением положительных заключений и передача результата выполненных работ Заказчику". Согласно п. 16.1. Контракта, Контракт вступает в действие с момента подписания Сторонами и действует по 31.12.2016 года (включительно).
По состоянию на 31.12.2016 года "Подрядчик" ООО "Гранд Строй Комплекс" Контракт не исполнил в полном объеме.
В соответствии с постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 26 декабря 2016 года N 3550-п "О вопросах осуществления авансовых платежей" установлено, что получатели средств бюджета муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на 2016 год при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи до 100 процентов суммы (договора) муниципального контракта, но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, при условии предоставления обеспечения контракта (банковской гарантии), равного авансовому платежу.
Постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 26 декабря 2016 года N 3550-п действовало до "31" декабря 2016 года.
В целях оплаты Истцом Ответчику авансового платежа в размере 967 987, 13 рублей, в соответствии с постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 26 декабря 2016 года N 3550-п "О вопросах осуществления авансовых платежей", п.п. 17.2, 17.3 Контракта "18" августа 2016 года N 500411, Истец и Ответчик заключили Дополнительное соглашение от 22 декабря 2017 года N 1 к Контракту от "18" августа 2016 года N 500411 (об оплате авансового платежа в размере 100% и предоставления обеспечения исполнения контракта, об изменении наименования Заказчика (отдел городского строительства администрации города Евпатории Республики Крым в лице муниципального бюджетного учреждения "Управление капитального строительства администрации города Евпатории Республики Крым" (переименовано в муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства администрации города Евпатории Республики Крым").
Ответчик не предоставил Истцу обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии, не исполнил требования постановления администрации города Евпатории Республики Крым от 26 декабря 2016 года N 3550-п "О вопросах осуществления авансовых платежей", что не позволило Истцу предварительно оплатить работы Ответчику.
В связи с социальной значимостью объекта: "Реконструкция сквера Героев Чернобыля" по адресу: Республика Крым, г.Евпатория, пересечение пр. Ленина, ул. Гоголя и ул. Гагарина", в рамках дела N А83-6528/2017 Арбитражным судом Республики Крым между Истцом и Ответчиком было утверждено Мировое соглашение, утвержденное Арбитражным судом Республики Крым 13.12.2017 г., согласно которого, Ответчик обязался в срок до 15.12.2017 года исполнить свои обязательства, а Истец обязался оплатить выполненные работы, путём выплаты суммы, уменьшенной, в том числе, на сумму штрафа, предусмотренную статьей 10 Контракта. Условиями мирового соглашения установлено, что в случае неисполнения Ответчиком своих обязательств, установленных в п.п. 1,6,7 настоящего Мирового соглашения, по передаче Истцу результата выполненных работ: положительных заключений государственной экспертизы по объекту: "Реконструкция сквера Героев Чернобыля" по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пересечение пр. Ленина, ул. Гоголя и ул. Гагарина", Истец оставляет за собой право предъявить к Ответчику требования о взыскании первого этапа работ, что составляет денежную сумму за вычетом из 70% цены Контракта N 500411 от 18.08.2016г. (677 590, 99 рублей) стоимости прохождения государственной экспертизы по объекту: "Реконструкция сквера Героев Чернобыля" по адресу: Республика Крым, г.Евпатория, пересечение пр. Ленина, ул. Гоголя и ул. Гагарина", в соответствии с п.п. 4,5 настоящего Мирового соглашения по делу N А83-6528/2017, и штрафных санкций в размере 96 798, 71 рублей (Девяносто шесть тысяч семьсот девяносто восемь рублей 71 копеек).
Ответчик условия мирового соглашения не исполнил.
Истец направил в адрес Ответчика Уведомление от 12.02.2017 года о неисполнении со стороны ООО "Гранд Строй Комплекс" Мирового соглашения по делу N А83-6528/2017, в установленный срок до "15" декабря 2017 года (в том числе, до "31" декабря 2017 года).
Истец направил в адрес Ответчика Претензию от 17 мая 2017 года N 01-23/310 о неисполнении условий Контракта от 18.08.2016г. N 500411 на выполнение проектно-изыскательских работы по объекту: "Реконструкция сквера Героев Чернобыля" по адресу: Республика Крым, г.Евпатория, пересечение пр. Ленина, ул. Гоголя и ул. Гагарина" в срок до 31.12.2016 г., Письмо МКУ "УКС" от 17.05.2017 г. N 01-23/309 о взыскании штрафа в размере 96 798, 71 руб. в срок до "30" мая 2017 года.
Ответ на указанную Претензию от Ответчика в адрес Истца не поступил. Таким образом, претензионный порядок урегулирования спора Истцом соблюден.
Мировое соглашение заключено сторонами добровольно, без какого-либо давления, условия были определены по соглашению сторон, каких-либо претензий по этому поводу со стороны ответчика при его заключении не было, последствия утверждения мирового соглашения представителю ответчика были ясны и понятны.
Согласно ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право от должника исполнения его обязанности.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как указано в пункте 60 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации ответственности за нарушение обязательств", на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 307 Кодекса обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. В частности, п. 1 ст. 8 Кодекса устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.02.2004 N 1-О, мировое соглашение представляет собой соглашение сторон о прекращении спора на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок, что является одним из процессуальных средств защиты субъективных прав.
В постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 22.03.2011 N 13903/10 указано, что из смысла и содержания норм, регламентирующих примирительные процедуры, а также исходя из задач судопроизводств в арбитражных судах следует, что утвержденное судом мировое соглашение по своей природе является таким процессуальным способом урегулирования спора, который основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, что влечет за собой ликвидацию спора о праве в полном объеме.
Вместе с тем, в постановлении отмечено, что ч. 2 ст. 9 АПК Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Невключение в текст мирового соглашения условий о необходимости выполнения каких-либо дополнительных обязательств означает соглашение сторон о полном прекращении гражданско-правового конфликта и влечет за собой потерю права сторон на выдвижение новых требований (эстоппель), вытекающих как из основного обязательства, так и из дополнительных по отношению к основному обязательств.
Судом установлено, что в данном случае стороны включили в текст мирового соглашения условие о необходимости выполнения ответчиком обязательства и установили срок его исполнения, а также предусмотрели ответственность за нарушение этого обязательства, в виде оставления за собой права требования, в случае неисполнения Истцом своих обязательств, установленных в п.п. 1,6,7 настоящего Мирового соглашения, по передаче истцу результата выполненных работ: положительных заключений государственной экспертизы по объекту: "Реконструкция сквера Героев Чернобыля" по адресу: Республика Крым, г.Евпатория, пересечение пр. Ленина, ул.Гоголя и ул. Гагарина", о взыскании первого этапа работ, что составляет денежную сумму за вычетом из 70% цены Контракта N 500411 от 18.08.2016г. (677590,99 рублей) стоимости прохождения государственной экспертизы по объекту: "Реконструкция сквера Героев Чернобыля" по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пересечение пр. Ленина, ул. Гоголя и ул. Гагарина", в соответствии с п.п. 4,5 настоящего Мирового соглашения по делу N А83-6528/2017, и штрафных санкций в размере 96 798, 71 рублей (Девяносто шесть тысяч семьсот девяносто восемь рублей 71 копеек).
В постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 28.10.2010 N 8011/10 сказано:
"В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону. Таким образом, стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц.
Суду не представлено доказательств выполнения ответчиком принятых на себя обязательств по мировому соглашению. Доказательств выполнения проектно-изыскательских работ по объекту: "Реконструкция сквера Героев Чернобыля" по адресу: Республика Крым, г.Евпатория, пересечение пр. Ленина, ул. Гоголя и ул. Гагарина" Ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах требование истца правомерно, так как вытекает из условий мирового соглашения, обосновано представленными по делу доказательствами и подлежит удовлетворению в заявленной сумме.
Исходя из изложенного, требования о взыскании штрафа в размере 96 798, 71 руб., как выше указывалось судом, по праву предъявлены к ответчику в связи с чем, подлежат удовлетворению.
Так, в соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела, в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.
Госпошлина по делу, от уплаты, которой в установленном порядке, истец был освобожден, при цене иска 96 798, 71 руб. составляет 3 872, 00 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета, на основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167 - 171, 180, 181, 226 - 229, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гранд Строй Комплекс" в пользу муниципального казённого учреждения "Управление капитального строительства администрации города Евпатории Республики Крым" штраф в размере 96 798, 71 руб.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гранд Строй Комплекс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 872,00 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Судья А.Н. Гризодубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка