Решение Арбитражного суда Республики Крым от 11 февраля 2019 года №А83-10210/2018

Дата принятия: 11 февраля 2019г.
Номер документа: А83-10210/2018
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2019 года Дело N А83-10210/2018
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 11 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисенко Г.Л., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
Крестьянского (фермерского) хозяйства "Сауле" (ОГРН 1159102045629, ИНН 9109011487, ул. Новая, д. 4, с. Раздолье, Симферопольский район, Республика Крым, 297547)
к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН 1149102123312, ИНН 9109006399, ул. Советская, д. 30, пгт Николаевка, Симферопольский район, 297546)
о признании права пользования земельным участком,
с участием представителей:
от КФХ "Сауле" - Боковой А.В. глава КФХ лично, личность удостоверена паспортом Российской Федерации, адвокат Борисов Д.О., представитель по доверенности N 82АА1379542 от 22.10.2018, паспорт;
от иных участников процесса - не явились.
УСТАНОВИЛ:
Крестьянское (фермерское) хозяйство "Сауле" (далее - истец, КФК "Сауле") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее - ответчик, Администрация), согласно которому просит признать за Крестьянским (фермерским) хозяйством "Сауле" право пользования земельным участком по адресу: пл. Советская, 7, пгт Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым, площадью 75 кв. м., кадастровый номер:90:12:030102:117, разрешенное использование: рынки, в качестве арендатора на основании договора аренды земельного участка от 18 декабря 2008 года, заключенного между Николаевским поселковым советом Симферопольского района и Крестьянским (фермерским) хозяйством "Сауле".
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка. 20 апреля 2018 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ответчику было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку договор аренды не имеет юридической силы ввиду того, что не была осуществлена его государственная регистрация по законодательству Украины.
Истец указывает, что с 1995 года фактически арендует данный земельный участок, на котором расположен принадлежащий крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Сауле" мясной лобаз, что выражается в открытом, постоянном пользовании земельным участком с уплатой суммы платежей за пользование земельным участком, а поэтому полагает, что у него возникло право пользования данным земельным участком в качестве арендатора.
Будучи надлежащим образом извещенными, ответчик явку представителя в судебные заседания не обеспечил, заявив ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.
Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторонни лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.
Исследовав материалы дела, судом были установлены следующие обстоятельства.
03 февраля 1995 года на основании распоряжения исполнительного комитета Симферопольского районного Совета народных депутатов был зарегистрирован Устав КФХ "Сауле", расположенного в с. Раздолье Симферопольского района по ул. Новая, 4, и выдано свидетельство о государственной регистрации данного предприятия.
08 июля 1996 года N 36 КФХ "Сауле" инспекцией Госархстройконтроля Симферопольского района было выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству мясо-молочного павильона на два рабочих места, расположенного в пгт Николаевка Симферопольского района по ул. Советской.
01 июля 1997 года актом государственной технической комиссии было принято решение о готовности к вводу в эксплуатацию вышеуказанного мясо-молочного павильона.
31 марта 2005 года между КФХ "Сауле" и Николаевским поселковым советом Симферопольского района был заключен договор аренды земельного участка площадью 0, 0075 га из земель общего пользования Николаевского поселкового совета под размещение вышеуказанного мясного лабаза, сроком до 01 января 2006 года.
22 апреля 2006 года между Николаевским поселковым советом Симферопольского района и КФХ "Сауле" был подписан акт приема-передачи данного земельного участка.
30 ноября 2007 года на 19 сессии 5 созыва Николаевского поселкового совета было принято решение о передаче КФХ "Сауле"в аренду сроком на 1 год земельного участка площадью 75 кв.м, под размещение лабаза в пгт Николаевка на пл. Советская из земель общего пользования Николаевского поселкового совета Симферопольского района, с заключением договора аренды на данный земельный участок.
Далее решениями сессий Николаевского поселкового совета Симферопольского района неоднократно продлевался срок аренды земельного участка.
Так, решением 29 сессии 5 созыва Николаевского поселкового совета Симферопольского района от 28 ноября 2008 года продлен срок аренды спорного земельного участка до 01 января 2014 года.
18 декабря 2008 года между КФХ "Сауле" и Николаевским поселковым советом Симферопольского района был заключен договор аренды данного земельного участка со сроком действия до 01 января 2014 года. Кроме этого, 18 декабря 2008 год между КФХ "Сауле" и Николаевским поселковым советом Симферопольского района был подписан акт приема передачи указанного земельного участка.
Однако договор аренды не был зарегистрирован в Крымском филиале государственного предприятия "Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете по земельным ресурсам Украины".
01 июля 2010 года была произведена перерегистрация КФХ "Сауле" в соответствии с частью второй Заключительных положений Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц- предпринимателей" и заменено свидетельство о государственной регистрации.
20 марта 2014 года решением 33 сессии 6 созыва Николаевского поселкового совета Симферопольского района было внесено изменение в договор аренды земли, продлив срок его действия до 01 января 2024 года.
02 февраля 2015 года КФХ "Сауле" прошло перерегистрацию в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, о чем Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю было выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
В 2018 года ответчик обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации данного договора аренды.
20 апреля 2018 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ответчику было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации ввиду того, что договор аренды не имеет юридической силы ввиду того, что не была осуществлена его государственная регистрация по законодательству Украины. Также Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было отмечено, что границы земельного участка с кадастровым номером 90:12:030102:117 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 90:12:030102:153, что противоречит действующему законодательству.
Полагая, что у Крестьянского (фермерского) хозяйства "Сауле" возникло право пользования данным земельным участком в качестве арендатора по вышеуказанному договору аренды, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании своего права пользования на вышеуказанный земельный участок.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 данного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса.
В соответствии с приведенными разъяснениями предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность доказать наличие юридических оснований возникновения вещного права на находящееся у него во владении имущество.
Следовательно, в рамках настоящего дела истец должен был доказать обстоятельства возникновения у него права постоянного, его регистрации (отсутствие необходимости в таковой) и фактического владения спорным земельным участком.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" N 6-ФКЗ от 21.03.2014 (далее - закон N 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов был подписан 18 марта 2014 года, таким образом, именно с указанной даты на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.
В соответствии со статьей 23 Закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.
Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
К отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Договор аренды земельного участка от 18 декабря 2008 года по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются как законодательством Украины, так и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду того, что правоотношения по указанным договорам аренды земли являются длящимися.
В соответствии со ст.ст. 6, 17 Закона Украины "Об аренде земли" право аренды земельным участком подлежит государственной регистрации согласно закону, а сам объект аренды земли считается переданным арендодателем арендатору с момента государственной регистрации права аренды, если иное не предусмотрено законом.
Статьей 33 Закона Украины "Об аренде земли" N161 от 06.10.1998 предусмотрено преимущественное право арендатора, который надлежащим образом исполнял свои обязанности по договору, по окончании срока, на который был заключен договор аренды, на заключение договора аренды на новый срок (возобновление договора аренды земли). С целью реализации своего права арендатор обязан уведомить об этом арендодателя до истечения срока договора аренды земли в срок, установленный данным договором, но не позднее чем за месяц, до окончания срока договора аренды земли. К письму - уведомлению о возобновлении договора аренды земли арендатор прилагает проект дополнительного соглашения.
В свою очередь, законом на арендодателя возложена обязанность в месячный срок рассмотреть направленное арендатором письмо - уведомление с проектом дополнительного соглашения, проверить его на соответствие требованиям закона, согласовать с арендатором (при необходимости) существенные условия договора и, при отсутствии возражений, принять решение о возобновлении договора аренды земли (в отношении земель государственной и коммунальной собственности). Согласованное решение сторон о возобновлении договора аренды земли подлежит оформлению путем заключения дополнительного соглашения о возобновлении договора аренды земли.
Однако, если арендодатель в течение месяца после окончания срока договора не принимает какого - либо решения по результатам рассмотрения письма - уведомления арендатора о возобновлении договора аренды земли, не направляет свои возражения арендатору, а арендатор продолжает пользоваться земельным участком после окончания срока аренды земли, то такой договор аренды земли считается возобновленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором.
Согласно п.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. Таким образом, право аренды земельного участка в равной степени регулируется нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ.
Статьей 621 ГК РФ прямо предусмотрено преимущественное право арендатора, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности, по истечении срока договора на заключение договора аренды на новый срок. Данной нормой закона не предусмотрена обязательность государственной регистрации права аренды на новый срок. Однако, исходя из требований п.2 ст.609 ГК РФ, договор аренды земли на новый срок также подлежат государственной регистрации.
В то же время отсутствие государственной регистрации договора аренды земли на новый срок не свидетельствует об отсутствии самого права аренды у арендатора, а лишь ограничивает его права во взаимоотношениях с третьими лицами.
В п. 14 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ N73 от 17.11.2011 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды", указано, что в случае, если собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких - либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае между сторонами возникло обязательство, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон. В то же время, в силу ст.308 ГК РФ права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам. В частности, такое лицо не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок, а к отношениям пользователя и третьего лица, приобретшего на основании договора переданную в пользование недвижимую вещь, не применяется п.1 ст.617 ГК РФ.
Также в п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014г. N165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными" отмечено, что сторона договора, не прошедшего необходимую государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность, т.к. государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде. Договор, не прошедший государственной регистрации, не порождает тех последствий, которые могут оказать влияние на права и интересы третьих лиц, не знавших о факте заключения договора аренды и о содержании его условий.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Крестьянское (фермерское) хозяйство "Сауле" фактически арендует данный земельный участок, на котором расположен принадлежащий крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Сауле" мясной лабаз, договор аренды от 18.12.2008 сторонами заключен, арендодателем осуществлена передача земельного участка арендатору, вступившему в фактическое пользование указанным земельным участком, несмотря на то, что заключенный договор в соответствии с действующим в Украине на тот период законодательством зарегистрирован не был.
Относительно указания истцом в просительной части искового заявления вида разрешенного использования - рынки, суд обращает внимание, что согласно п. 1.1 договора от 18.12.2008, земельный участок передается для коммерческого использования.
Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в части признания за Крестьянским (фермерским) хозяйством "Сауле" права пользования земельным участком по адресу: пл. Советская, 7, пгт Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым, площадью 75 кв. м., кадастровый номер:90:12:030102:117, с указанием разрешенного использования вместо рынки, коммерческое использование, в качестве арендатора на основании договора аренды земельного участка от 18 декабря 2008 года, заключенного между Николаевским поселковым советом Симферопольского района и крестьянского (фермерским) хозяйством "Сауле".
В остальной части исковых требований следует отказать.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Руководствуясь статьями 110, 148, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Признать за Крестьянским (фермерским) хозяйством "Сауле" (ИНН 9109011487, ОГРН 1159102045629) право пользования земельным участком по адресу: пл. Советская, 7, пгт Николаевка, Симферопольский район, Республика Крым, площадью 75 кв. м., кадастровый номер:90:12:030102:117, разрешенное использование: коммерческое использование, в качестве арендатора на основании договора аренды земельного участка от 18 декабря 2008 года, заключенного между Николаевским поселковым советом Симферопольского района и Крестьянским (фермерским) хозяйством "Сауле".
3. В остальной части исковых требований - отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья М.И. Куртлушаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Арбитражный суд Республики Крым

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать