Решение Арбитражного суда Республики Крым от 10 сентября 2019 года №А83-10147/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2019 года Дело N А83-10147/2019
Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., рассмотрев материалы дела по иску
Администрации г. Саки Республики Крым (ОГРН 1149102098750)
к Акционерному обществу "Бытрадиотехника" (ОГРН 1149102133840)
о взыскании
УСТАНОВИЛ:
26 июня 2019 года Администрация г. Саки Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Акционерному обществу "Бытрадиотехника", в котором просит:
- взыскать с Акционерного общества "Бытрадиотехника" (ОГРН 1149102133840) в пользу Администрации г. Саки Республики Крым (ОГРН 1149102098750) задолженность по договору аренды земельного участка в сумме 228 056,13 рублей, пеню в размере 173 130,37 рублей, а всего 401 186,50 рублей.
Определением от 26.06.2019 исковое заявление принято к производству с рассмотрением заявления в порядке упрощенного производства.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 20 августа 2019 года по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 21.08.2019 в 18.06.2019 МСК.
05 сентября 2019 года в адрес суда от ответчика по делу поступила апелляционная жалоба, в связи с чем, судом изготовлен мотивированный текст решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает истца и ответчика надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым, доказательством чего являются почтовое уведомление и почтовый конверт, возвратившиеся в адрес суда (оборотная сторона ф. 103 N60 от 27.06.2019).
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что между Сакским городским советом и ЗАО "Бытрадиотехника" на основании решения Сакского городского совета 5 созыва от 13.02.2019 N49/7 18 июня 2009 года был заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым арендатор принял во владение и пользование земельный участок, площадью 0,0418 га, в том числе по угодьям: застроенные земли, в том числе земли, которые используются в коммерческих целях, в том числе по угодьям: капитальная и 2-х этажная площадью 289 кв.м. и под проездами, проходами, площадками, площадью 129 кв.м., для обслуживания административного здания площадью 129 кв.м., для обслуживания административного здания площадью 418 кв.м., находящиеся по адресу: Республика Крым, г. Саки, ул. Строительная, 6 "а", кадастровый номер 01114 00000000130296.
Пунктом 1.1 договора установлено, что на земельном участке расположено административное здание, принадлежащее ЗАО "Бытрадиотехника" на основании свидетельства о праве собственности N113 от 25.05.2000.
В соответствии с п. 1.4 договора земельный участок передан для прочей коммерческой деятельности.
В соответствии с п. 2.2.1 договора он заключен сроком на 49 лет.
Согласно п. 2.3.1 договора арендная плата за использование земельного участка вносится в денежной форме на специальный бюджетный счет, и ее размере составляет 10 % от нормативной денежной оценки 12 084,96 гривен в год, а в месяц 1007,08 грн.
Пунктом 2.3.2 договора регламентировано, что арендная плата вносится не позднее 30 числа следующего за отчетным месяца текущего года.
На сумму арендной платы, неоплаченную в срок, установленный этим договором, начисляется пеня в размере двойной учетной ставки НБУ, от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.
Указанный договор зарегистрирован в Сакском городском совете 18 июня 2009 года.
АО "Бытрадиотехника" является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц.
В выписке ЕГРЮЛ имеются сведения о регистрации Общества на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, - регистрационный номер 2229283, дата регистрации 28.04.2000, также указаны сведения о дате внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей сведения, - 13.12.2014, ОГРН 1149102133840.
Таким образом, Общество привело свои учредительные документы в соответствии с нормами статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом N 124-ФЗ, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 506-ФЗ.
22 марта 2019 года за исх. N3/02.1-35 Администрация обратилась к ответчику с претензией о погашении задолженности по арендной плате в сумме 401 186,50 рублей.
На основании пункта 6 решения 19 сессии 1 созыва Сакского городского совета Республики Крым N 1-19/3 от 03.03.2015 "О вопросах правопреемства" Администрация города Саки Республики Крым является правопреемником Сакского городского совета Автономной Республики Крым (л.д. 42-43, т. 1).
Абзацем 10 части 5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
Аналогичные нормы содержатся в статье 26 Закона Республики Крым от 21.08.2014 N 54- ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым".
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что Администрация города Саки Республики Крым является надлежащим истцом по настоящему иску.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" N 6-ФКЗ от 21.03.2014 (далее - закон N 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов был подписан 18 марта 2014 года, таким образом, именно с указанной даты на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.
В соответствии со статьей 23 Закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.
Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Проанализировав указанные нормы, учитывая, что Договор от 28.12.2000 и дополнительное соглашение к нему от 04.11.2004 заключены по нормам законодательства Украины, суд пришел к выводу, что к данным правоотношениям подлежат применению нормы материального права Украины.
Данный спор рассматривается судом по правилам искового производства, где обязанность досудебного урегулирования спора является необходимым процессуальным критерием, соблюдение которого позволяет лицу реализовать свое право на судебную защиту (п. 5 ст. 4 АПК РФ).
Суд признает соблюденным досудебный порядок урегулирования спора.
Согласно части первой статьи 11 Гражданского кодекса Украины гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности, в частности, из договоров и иных сделок.
Согласно статье 629 Гражданского кодекса Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.
В силу положений статьи 759 Гражданского кодекса Украины, по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.
Также по предписаниям статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины и статей 525, 526 Гражданского кодекса Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями этих Кодексов, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом. Аналогичные требования установлены статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, обязанности арендодателя передать имущество в аренду корреспондирует обязанность арендатора оплачивать арендную плату.
Частью 1 статьи 762 Гражданского кодекса Украины за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма.
Согласно части первой статьи 632 Гражданского кодекса Украины, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Частью первой статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Ответчик до момента прекращения договора аренды должен вносить арендную плату.
Согласно ч. 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Согласно ст. 606 ГК РФ договор аренды является возмездной сделкой.
Ни законом, ни договором аренды не предусмотрен односторонний отказ арендатора от исполнения договора. Из статьи 310 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О плате за землю", использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель. Размеры налога за земельные участки, денежная оценка которых не установлена, определяются до ее установления в порядке, определенном настоящим Законом.
Согласно статье 19 указанного Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности).
Как уже указывалось судом, в соответствии с п. 2.3.1 предусмотрена арендная плата, в размере 10 % от нормативной денежной оценки, а именно 1007,08 грн. в месяц.
С 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.
Согласно Земельному кодексу РФ пользование землей является платным (ст. 42).
Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В силу положений абзаца 1 пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12 ноября 2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.
Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числи публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее Положение).
Положение устанавливает порядок определения размера нормативной цены земельного участка, арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1 Положения).
Согласно пункту 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.
На основании пункта 3.4. Положения плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению.
До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38 - 3РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 1 января 2015 года, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5 % соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, на 2016 год не превышает 6,4 %, соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,064, на 2017 и 2018 годы - коэффициент составляет 1,04.
Исходя из анализа вышеперечисленных правовых норм, суд приходит к выводу, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, является нормативно установленной как в Украине, так и в Российской Федерации.
Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы.
Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, за ответчиком числится задолженность за декабрь 2014 года в размере 3 826,90 рублей.
Размер арендной платы за 2015 год составляет 3 826,90 х 1,055 = 4 037,38 рублей в месяц и за декабрь 2015 года коэффициент в соответствии с приложением N к Постановлению Совета Министров Республики Крым от 29.10.2015 N676 составил 1,059.
Таким образом, сумма задолженность по договору аренды за 2015 года составила 52 513,67 рублей.
Размер арендной платы за 2016 года составил: 4 275,59 х 1,064 = 4549,23 рублей в месяц и соответственно 54 590,76 рублей за год.
За 2017 год размер арендой платы в месяц составил 4 549,23 х 1,04 = 4 371,20 х 12 = 56 774,40 рублей.
В 2018 года размер арендной платы в месяц составил 4 731,20 х 1,04 = 4 920,44 рублей в месяц и 59 045,28 рублей в год.
Размер арендной платы в месяц в 2019 году составил 5 132,02 (4 920,44 х 1,043), следовательно, за январь 2019 года за ответчиком числится задолженность в указанном размере.
Таким образом, в общей сложности задолженность по арендной плате составила 228 056,13 рублей.
Представленный истцом расчет задолженности арендной платы суд признает обоснованным и арифметически верным.
Контррасчет суммы иска ответчиком по делу не представлен.
Ответчик не оспорил в рамках настоящего дела те обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований. Поскольку ответчик не оспорил наличие задолженности и ее размер, в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ задолженность ответчика считается им признанной.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, поскольку надлежащее исполнение обязательств по внесению арендной платы по договору аренды является одним из основных обязательств общества, установленных договором и законом, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требований Администрации города Саки Республики Крым о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с декабря 2014 года по февраль 2019 года в размере 228 056,13 рублей.
Относительно требования истца о взыскании с ответчика пени по договору аренды в размере 173 130,37 рублей, суд отмечает нижеследующее.
В силу п. 2.3.5 договора аренды на сумму арендной платы, неоплаченную в срок, установленный договором, начисляется пеня в размере двойной учетной ставки НБУ от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа. Начисление пени производится в течение одного года с момента, когда обязательство должно быть выполнено.
Истец обосновывает свое требование о взыскании с ответчика пени ссылкой на пункты 4.3, 4.7 Приложения 3 Постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым установлено, что арендная плата вносится равными частями ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с 01.07.2015 - ежемесячно до 10 числа, за каждый календарный день задержки взимается пеня в размере 0,10 процента от просроченной суммы арендной платы.
В силу положений статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Однако, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.
Таким образом, заявляя требование о взыскании пени, установленной Постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия договора аренды земли, что противоречит статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Иными словами, до внесения изменений в соответствующий договор аренды в части определения размера ответственности за нарушение сроков внесения арендной платы, исковые требования о взыскании пени, установленной названным выше Постановлением, не основаны на действующих нормах гражданского законодательства Российской Федерации об аренде. А потому суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании пени по договору аренды земли не обосновано, а потому удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы отнесены судом на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований (228 056,13 х 100% / 401 186,50 = 6 266,64).
При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации г. Саки Республики Крым удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества "Бытрадиотехника" (ОГРН 1149102133840) в пользу Администрации г. Саки Республики Крым (ОГРН 1149102098750) задолженность по договору аренды земельного участка от 18.06.2009 в сумме 228 056,13 рублей за период с декабря 2014 года по февраль 2019 года.
В удовлетворении требований в остальной части - отказать.
Взыскать с Акционерного общества "Бытрадиотехника" (ОГРН 1149102133840) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 266,64 рублей.
Решение суда подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья А.Г. Колосова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка