Дата принятия: 28 декабря 2011г.
Номер документа: А82-9816/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А82-9816/2011
Резолютивная часть 28.12.2011
оглашена 23.12.2011
Арбитражный суд Ярославской области в составе:
судьи Боровик В.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
УПФ РФ (государственного учреждения) в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области (ИНН 7608009722, ОГРН 1027601050443)
к ГКХ Омельницкому В.Н. (ИНН 402503314664, ОГРН 308760835400011)
о взыскании финансовых санкций в сумме 1039,20 руб.
при участии:
отзаявителя – не явился
от ответчика – не явился,
установил:
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области обратилось в суд с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Омельницкому Виталию Николаевичу о взыскании 1039,20 руб. финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год. Дело просит рассмотреть в свое отсутствие.
Ответчик, считающийся надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. Дело рассматривается судом в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
Рассмотрев материалы дела, суд установил.
Ответчик зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в ЕГРИП 19.12.2008 и в силу статьи 23 Гражданского кодекса РФ является индивидуальным предпринимателем. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и одновременно в силу пункта 1 статьи 7 этого же Закона – застрахованными лицами, как самостоятельно обеспечивающие себя работой.
В соответствии со статьей 2 данного Закона законодательство об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего закона, Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства об обязательном пенсионном страховании, распространяет свое действие и на индивидуальных предпринимателей как на застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Для таких лиц Закон предусматривает обязанность один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять вместе с копией платежного поручения следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии (пункты 5 и 6 статьи 11).
За непредставление в установленные сроки указанных сведений статьей 17 Закона установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
Стоимость страхового года, исходя из которой определяется размер страховых взносов для указанной категории страхователей (застрахованных), в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 Закона, увеличенное в 12 раз.
При этом, если государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя произведена после начала очередного расчетного периода, каковым является календарный год, размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Минимальный размер оплаты труда на 01.01.2010 в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» в редакции Федерального закона от 24.06.2008 №91-ФЗ составлял 4330 руб. в месяц. Тариф страховых взносов, который в силу части 4 статьи 57 названного Федерального закона о страховых взносах применяется при исчислении стоимости страхового года в 2010 году, установлен частью 1 данной статьи и составляет 20 процентов.
Таким образом, стоимость страхового года и соответственно размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями, самостоятельно уплачивающими страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в 2010 году составлял 10392 руб.
Из материалов дела следует, что 27.04.2011 пенсионным фондом проведена проверка, в результате которой установлено, что ГКХ Омельницкий В.Н. не представил сведения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», к 1 марта 2011 года, за что решением от 06.07.2011 №2011/00471 привлечен к ответственности в виде финансовых санкций в размере 1039,20 руб.
Поскольку глава крестьянского (фермерского) хозяйства в добровольном порядке штраф по требованию от 06.07.2011года №2011/00471 не уплатил, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.
При разрешении вопроса о законности привлечения предпринимателя к ответственности за непредставление вышеуказанных сведений и соблюдении при этом прав и гарантий лица, привлекаемого к ответственности, судом установлено следующее.
Согласно сведениям, указанным в выписке из ЕГРИП, ответчик зарегистрирован по адресу: Ярославская область, Переславский район, д. Сарево, ул. Озерная, д. 53. Запись о месте жительства внесена в реестр 19.12.2008. Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о выявленном нарушении законодательства, решение о привлечении к ответственности и требование об уплате санкции направлены Омельницкому В.Н. по адресу: Ярославская область, Переславский район, д. Сараево, ул. Озерная, д. 53, кв. 1.
Таким образом, привлечение Омельницкого В.Н. к ответственности произведено в отсутствие доказательств его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения материалов о нарушении предпринимателем законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.
При привлечении к ответственности глава крестьянского (фермерского) хозяйства был лишен права знать о сути вменяемого ему правонарушения, представить возражения перед принятием решения, присутствовать при рассмотрении материала о привлечении к ответственности.
Доказательство повторного направления вышеуказанных документов 07.12.2011 не принимается судом в качестве подтверждения законности привлечения Омельницкого В.Н. к ответственности в силу следующего.
Из представленной пенсионным фондом почтовой квитанции от 07.12.2011 невозможно уяснить, что документы были направлены ответчику по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, поскольку полного адреса получателя отправления квитанция не содержит. Других доказательств направления документов по надлежащему адресу не представлено.
Кроме того, привлечение к ответственности состоялось 06.07.2011 без надлежащего уведомления главы крестьянского (фермерского) хозяйства об этом, следовательно вынесенное решение является незаконным и штраф не подлежит взысканию.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд /г.Киров/ в месячный срок после принятия решения.
Судья В.А. Боровик
