Решение от 29 сентября 2011 года №А82-9519/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль
 
Дело №  А82-9519/2011
 
29 сентября 2011 года
 
     
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Фроловичевой М.Б.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 
 
    Центра  по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства  УВД Ярославской области
 
    о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Платоновой Екатерины Владимировны (ОГРН 3047602083000, ИНН 760200187240) по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,
 
 
    при участии
 
    от заявителя: не явились; 
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол: не явились.
 
 
    установил:
 
    Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД Ярославской области обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции индивидуального предпринимателя Платоновой Екатерины Владимировны по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    В связи с реформой органов внутренних дел, судом произведена замена заявителя на отдел организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления УМВД России по Ярославской области (ООПАЗ УОООП УМВД России по ЯО).
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились.
 
    В соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ дело рассматривается без участия сторон по имеющимся материалам.
 
    В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется реализация в принадлежащей ей торговой точке алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность оборота.
 
    В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.
 
    Статья 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает, что оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации (для импортной алкогольной продукции).
 
    Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов и сертификатов соответствия.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» слабоалкогольные напитки включены в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
 
    Протоколом АА № 033524 от 03.05.2011г. об административном правонарушении установлен факт реализации 29.04.2011г. в принадлежащей индивидуальному предпринимателю Платоновой Е.В. торговой точке, расположенной по адресу: Ярославская обл., Ярославский р-н, Ивняковский с/с, СНТ «Восход», слабоалкольных напитков согласно протокола изъятия от 29.04.2011г. без надлежащим образом оформленных товарно-транспортных документов и справок к ТТН, а также декларации соответствия, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Реализация алкогольной продукции без надлежащим образом оформленных товарно-транспортных документов, без справок А и Б к ТТН является нарушением правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и образует состав вменяемого административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, суд полагает, что требования заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения. Установленное протоколом нарушение совершено предпринимателем 29.04.2011г. На момент поступления заявления с административным материалом трехмесячный срок для привлечения к ответственности истек.
 
    Руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требования о привлечении индивидуального предпринимателя Платоновой Екатерины Владимировны (ОГРН 3047602083000, ИНН 760200187240) к административной ответственности по ч.2  ст. 14.16 КоАП РФ  отказать.
 
    Алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 29.04.2011г., подлежит уничтожению, как находящаяся в незаконном обороте. Уничтожение алкогольной продукции поручить УМВД России по Ярославской области.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья
 
Н.Л. Ловыгина