Решение от 05 ноября 2014 года №А82-9400/2014

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль         
 
Дело №А82-9400/2014
 
 
05 ноября 2014 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Мухиной Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яблоковой Е.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    1. Общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-МОДУЛЬ"
 
    (ИНН7602053980; ОГРН 1067602028120),
 
    2. Общества с ограниченной ответственностью "Вентком"
 
    (ИНН  7606050789, ОГРН   1047600808640)
 
    к1. Управлению Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН7604071920; ОГРН 1047600432219)
 
    к 2. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области (ИНН  7705401340, ОГРН   1027700485757)
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участкас кадастровым номером 76:23:011001:613 равной его рыночной стоимости, обязав Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:613 в размере 12 826 000 рублей;
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участкас кадастровым номером 76:23:011001:610 равной его рыночной стоимости, обязав Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:610 в размере 1 692 000 рублей;
 
    третьи лица– 1) ООО  «ПРОМСТРОЙ-ПЛЮС», 2) Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля, 3) Мэрия города Ярославля, 4) ООО «Ярэксперт», 5) Правительство Ярославской области, 6) Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области,
 
 
 
    при участии
 
    от истца 1 – Богданова А.В., представитель по доверенности от 10.06.2014,
 
    от истца 2 – Богданова А.В., представитель по доверенности от 10.06.2014,
 
    от ответчика 1 – не явились,
 
    от ответчика 2 – не явились,
 
    от третьих лиц:1 - не явились,
 
    2 - не явились,
 
    3 - не явились,
 
    4 – Григорьева Л.А., представитель по доверенности от 20.08.2014,
 
    5 – Крутова А.Е., представитель по доверенности от 29.08.2014,
 
    6 -  Крутова А.Е., представитель по доверенности от 09.01.2014
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "АЛЬФА-МОДУЛЬ" и  Общество с ограниченной ответственностью "Вентком" обратились в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, к  Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:613 равной его рыночной стоимости, обязав Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:613 в размере 12 826 000 рублей; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:610 равной его рыночной стоимости, обязав Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:610 в размере 1 692 000 рублей.
 
    К участию в делев качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО  «ПРОМСТРОЙ-ПЛЮС»,  Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля,  Мэрия города Ярославля, ООО «Ярэксперт», Правительство Ярославской области, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.
 
    Ответчики и третьи лица ООО  «ПРОМСТРОЙ-ПЛЮС», Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля, Мэрия города Ярославля, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заседание не явились.
 
    Дело рассматривается судом без участия ответчиков и третьих лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.
 
    Истцы  поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
    ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области, согласно отзыву, просит отказать в  удовлетворении требований истца.
 
    Управление Росреестра по Ярославской области, согласно отзыву, считает себя ненадлежащим ответчиком, просит отказать в  удовлетворении требований.
 
    Третьи лица Правительство Ярославской области, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области возражают против удовлетворения заявленных требований; Отчет об оценке стоимости земельных участков не оспаривают.
 
    ООО  «ПРОМСТРОЙ-ПЛЮС», согласно отзыву, считает заявленные требования законными и  подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы  истцов и третьих лиц, суд установил следующее.
 
    Истцу ООО "Вентком" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 76:23:011001:610, площадью 3307 кв.м., расположенный по адресу: г. Ярославль, Промышленное шоссе, д.5 строение 2, из земель населенных пунктов, предназначенный для эксплуатации нежилого здания (склад), что подтверждается Свидетельством о государственной  регистрации права 76-АБ №294971 от  19.11.2010
 
    Земельный участок с кадастровым номером 76:23:011001:610 постановлен на  кадастровый учет 09.11.2005.
 
    Согласно кадастровому паспорту кадастровая стоимость земельного участка составила 4 223 568,12 рублей.
 
    Согласно Отчету об оценке № 7364/14, составленному ООО «Ярэксперт» по заданию истца, рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:610 по состоянию на 01.01.2010 составила 1 692 000 рублей.
 
    Также ООО "Вентком" принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве – 9705/25065) земельный участок с кадастровым номером 76:23:011001:613, площадью 25065 кв.м., расположенный по адресу: г. Ярославль, Промышленное шоссе, д.5, из земель населенных пунктов, предназначенный для эксплуатации нежилых зданий, что подтверждается Свидетельством о государственной  регистрации права 76-АБ №461717 от  21.12.2011.
 
    Наряду с ООО "Вентком" доля в праве (7172/25065)  общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:011001:613 принадлежит ООО "АЛЬФА-МОДУЛЬ", что подтверждается Свидетельством о государственной  регистрации права 76-АБ №517441 от  16.02.2012.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 76:23:011001:613 постановлен на  кадастровый учет 09.11.2005.
 
    Согласно кадастровому паспорту кадастровая стоимость земельного участка составила 32 012 015,40 рублей.
 
    Согласно Отчету об оценке № 7364/14 рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:613 по состоянию на 01.01.2010 составила 12 826 000 рублей.
 
    Полагая свои права и законные интересы  землепользователей и плательщиков земельного налога нарушенными, истцы обратились в суд с рассматриваемым иском.
 
    Оценив доводы сторон и третьих лиц и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:011001:610 и 76:23:011001:613  поставлены на кадастровый учет в 2005 году.
 
    С 01.01.2012 вступили в силу результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области, утвержденные Постановлением Правительства Ярославской области от 20.09.2011 № 702-п. Работы по оценке проведены по состоянию на 01.01.2010. На момент проведения кадастровой оценки (2010 год), данная деятельность регулировалась постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39 "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов", приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 N П/0152 "Об утверждении Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов".
 
    В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 28.06.2011 № 913/11 по делу № А27-4849/2010, пункт 3 статьи 66 земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, а  законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Заявленные требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость, а не оспаривание действий по государственной кадастровой оценке земельных участков. 
 
    Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 28.06.2011 № 913/11 по делу № А27-4849/2010, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком.
 
    В соответствии с частями 1,2 статьи 3  Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.
 
    Ведение государственного кадастра недвижимости отнесено к функциям  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (пункт 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457).
 
    Приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93  федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата"  по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее - полномочия органа кадастрового учета), согласно Плану-графику соответственно с 1 июля 2010 года, с 15 сентября 2010 года и с 1 декабря 2010 года.
 
    В обоснование заявленных требований  истцами в материалы дела представлен Отчет об оценке №7364/14, составленный ООО «Ярэксперт» по заданию истца, согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2010 составила: земельного участка  с кадастровым номером 76:23:011001:610 - 1 692 000 рублей, земельного участка  с кадастровым номером 76:23:011001:613 - 12 826 000 рублей.
 
    Указанный отчет ответчиками в судебном заседании не оспаривался, каких-либо заявлений или ходатайств относительно представленных истцами доказательств  ответчики и третьи лица не заявляли.
 
    В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Кроме того, достоверность Отчета об оценке подтверждена Экспертным заключением №140620-921 от 10.07.2014, составленным НП Саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов-оценщиков».
 
    При таких обстоятельствах у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленного отчета.
 
    На основании вышеизложенного суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
            Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:613 размере 12 826 000 рублей и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.
          Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:610 размере 1 692 000 рублей и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.
         Исполнительный лист выдать после вступления решения  законную силу.
         Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок.
 
    Судья
 
    Мухина Е.В.