Дата принятия: 21 сентября 2011г.
Номер документа: А82-9204/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А82-9204/2011
21.09.2011г.
Резолютивная часть решения оглашена 20.09.2011 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Н.Л.Ловыгиной
При ведении протокола судебного заседания Фроловичевой М.Б.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Закрытого акционерного общества «Завод информационных технологий «ЛИТ» (ОГРН 1027601047253, ИНН 7608007274)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области
к Переславскому отделу Управления Росреестра по Ярославской области
об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 04.08.2011г. по делу №31-25-24/2011
при участии:
от заявителя –Кручинин А.И.- пред. по дов. от 04.03.10г.
от административного органа –не явились
установил:
Закрытого акционерного общества «Завод информационных технологий «ЛИТ» ( далее- общество, заявитель, завод)обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением об оспаривании постановления от 04.08.2011г. № 31-25-24/2011, вынесенного заместителем главного государственного инспектора городского округа город Переславль-Залесский и Переславского муниципального района по использованию и охране земель о привлечении к административной ответственности на основании части 1.1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ, Кодекс).
Правовая позиция заявителя основана на том обстоятельстве, что в его действиях отсутствует состав правонарушения. Кроме этого, административным органом допущены процессуальные нарушения.
Административный орган, надлежащим образом уведомленный о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В представленном отзыве заявленные требования не признает. Настаивает на законности и обоснованности вынесенного постановления.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.
Административным органом , проведена проверка соблюдения земельного законодательства ЗАО «Завод информационных технологий «Лит». В ходе проверки, результаты которой оформлены актом 3 35 от 20.06.2011г., установлено, что обществом не используется земельный участок, предназначенный для ведения подсобного хозяйства.
Усмотрев в действиях заявителя признаки правонарушения , ответственность за которое предусмотрена ч.1 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении общества протокол об административном правонарушении от 30.06.2011г.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении , вынесено оспариваемое постановление о привлечении завода к ответственности по ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 80 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Статьей 1.7 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Вменяемое обществу правонарушение совершено ( обнаружено) 20 июня 2011 года.
Часть 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ введена Федеральным законом от 29.12.2010г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения». Указанный закон вступил в силу с 01 июля 2011 года. Таким образом, заявитель, привлеченный к ответственности за действия совершенные, до 01 июля 2011 года, не может быть подвергнут наказанию на основании ч. 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах, постановление административного органа подлежит отмене.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить Постановление Переславского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 04.08.2011г. № 31-25-24/2011 о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ Закрытого акционерного общества «Завод информационных технологий «ЛИТ» (ОГРН 1027601047253, ИНН 7608007274).
Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров).
Судья Н.Л.Ловыгина
