Решение от 14 октября 2011 года №А82-9167/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-9167/2011
 
 
14 октября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Украинцевой Е.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеОткрытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» (ИНН  7708503727, ОГРН  1037739877295)
 
    кУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (ИНН  7604188661, ОГРН  1107604014825)
 
    о   признании недействительным в части решения от 17.05.2011 №086 030 11 РК 0002411
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Соломонова Л.С. (представитель по доверенности от 26.11.2009  №1031-ДЮ),
 
    от ответчика – Сирченко О.В. (специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 10.10.2011 №58), Иванова Н.С. (ведущий специалист-эксперт доверенность от 11.08.2011 №40)
 
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» (далее по тексту – Северная РДЖВ) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от от 17.05.2011 №086 030 11 РК 0002411 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Оспариваемым решением к организации применены финансовые санкции за неполную уплату страховых взносов за 1 квартал 2010 г. в виде штрафа в размере 2 318,6 руб. на основании п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (с изм. и доп.) (далее по тексту – Закон №212-ФЗ), начислены пени по состоянию на 20.05.2011 г. в сумме 513,11 рубля.
 
    При обращении в суд заявитель оспаривал указанное  решение в части применения штрафа в размере 2 318,6 рубля за неполную уплату страховых взносов.
 
    В судебном заседании представитель заявителя  поддержал предъявленные требования и указал, что меры налоговой ответственности в виде штрафа в размере 2 318,6 руб. ответчиком применены неправомерно, поскольку единственным основанием для применения штрафа было представление уточненного расчета за 1 квартал 2010 г., по которому суммы страховым взносов подлежат доплате.
 
    При этом заявитель пояснил, что сумма соответствующей недоимки была уплачена страхователем до подачи уточненного расчета, поэтому занижение суммы страховых взносов не привело к возникновению задолженности. Вместе с тем, плательщик ссылается на то, что на момент подачи уточненного расчета у общества имелась переплата по пени, которая подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 11.05.2010 №6256 и  подлежит зачету в счет погашения задолженности по пеням.
 
    С учетом этого общество полагает, что ответчиком необоснованно не учтены при назначении наказания указанные обстоятельства и финансовые санкции применены за неуплату пени, что не соответствует требованиям законодательства.
 
    Ответчиком заявленные требования не признаны, представлен письменный отзыв. Правовая позиция ответчика состоит в том, что  в действиях организации имеются признаки состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена п. 1 ст. 47 Закона №212-ФЗ, и страхователем не соблюдены условия для освобождения от ответственности в порядке п. 3 и 4  ст. 17 Закона №212-ФЗ, поскольку соответствующие пени не были перечислены до подачи уточненного расчета по начисленным и уплаченным  страховым взносам  за 1 квартал 2010 года.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
 
    14.02.2011 г. Северной РДЖВ подан в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) уточненный расчет №2  по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за  1 квартал 2010 г., по которому сумма исчисленных к уплате страховых взносов  увеличена на 11 593  руб., из них:
 
    - 10 037  руб. на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии,
 
    - 552  руб. на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,
 
    - 1 004  руб. на обязательное медицинское страхование в Территориальный  фонд обязательного медицинского страхования.
 
    По утверждению представителей сторон, до направления отчетности в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) сумма страховых взносов  11 593  руб. обществом уплачена полностью.  Пени за неполную уплату страховых взносов  за 1 квартал 2010 г. перечислены организацией 14.04.2011 года.
 
    Ответчиком проведена камеральная проверка указанного уточненного расчета, по результатам которой решением 17.05.2011 №086 030 11 РК 0002411  Северная РДЖВ привлечена к ответственности по п. 1 ст. 47 Закона №212-ФЗ за неполную уплату страховых взносов в виде штрафа, назначенного без учета смягчающих ответственность обстоятельств, в размере 2 318,6 руб., в том числе 2 007,4 руб. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 110,4 руб. – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 200,8 руб. -  по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Не согласившись с принятым решением, общество обжаловало его в Отделение  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ярославской области. По итогам рассмотрения жалобы организации Отделением принято решение от 30.06.2011 №Коп-542-17-18, которым решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) оставлено без изменений.
 
 
    Оценив приведенные заявителем доводы по данным обстоятельствам и возражения ответчика, суд исходит из того, что в соответствии со п.1 ст. 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    За невыполнение (ненадлежащее выполнение) данной обязанности, выразившееся в неуплате или неполной уплате сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщики страховых взносов несут ответственность в соответствии со ст. 47 Закона №212-ФЗ.
 
    В силу ст.17 Закона №212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, на плательщика страховых взносов возлагается обязанность внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленном порядке.
 
    При этом на основании п.4 ст. 17 Закона №212-ФЗ плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случае, если уточненный расчет представляется после истечения срока подачи расчета  и срока уплаты страховых взносов, но до момента, когда плательщик узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов соответствующих обстоятельств или о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что недостающая сумма страховых взносов  и соответствующие ей пени уплачены до подачи уточненного расчета.
 
 
    Исходя из фактических обстоятельств дела, Северной РДЖВ самостоятельно выявлены ошибки в исчислении сумм страховых взносов  по расчету  за 1 квартал 2010 года, повлекшие занижение страховых взносов, подлежащих уплате за этот период. Организацией после истечения срока подачи расчета  и срока уплаты страховых взносов представлен в уполномоченный орган по месту своего учета уточненный расчет, по которому страховые взносы  подлежат доплате, что свидетельствует о допущенном по итогам отчетного периода нарушении налогового законодательства, выразившемся в неполной уплате страховых взносов.
 
    Доводы заявителя о полной и своевременной уплате страховых взносов в течение отчетного период, суд полагает несостоятельными, поскольку они не подтверждены представленными в дело документами. В частности, по платежным документам организации, на основании которых перечислялись ежемесячные обязательные платежи по страховым взносам за январь, февраль и март  2010 г. следует, что Северная РДЖВ допустила неполную уплату по сроку 15.02.2010 г. и 15.03.2010 г. в связи с чем плательщику начислены пени согласно представленному ответчиком расчету (л.д. 103) и обоснованность начислении этих пени по существу не оспаривается заявителем.
 
    Учитывая, что до подачи уточненного расчета  плательщиком не уплачены пени, соответствующие сумме заниженных страховых взносов, основания для освобождения от ответственности в порядке п.4 ст. 17 Закона №212-ФЗ отсутствуют. Факт погашения заявителем задолженности по страховых взносам до подачи уточненного расчета  и уплата пени после  принятия оспариваемого  решения является следствием самостоятельного исправления совершенного нарушения в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона №212-ФЗ. Добровольное перечисление в бюджет недоимки по страховым взносам после установленного срока уплаты не исключает неправомерности действий налогоплательщика при исполнении обязанности, а также не исключает наличия в них признаков состава правонарушения (п. 1 ст. 47 Закона №212-ФЗ).
 
    Доводы заявителя о наличии на момент представления уточненной декларации переплаты по страховых взносам и пени в сумме, превышающей начисленные пени, судом отклоняются, поскольку организацией  не подавалось заявление о зачете соответствующей переплаты в счет погашения пени. По смыслу приведенных положений ст. 17 Закона №212-ФЗ для получения освобождения от ответственности плательщик должен самостоятельно предпринять меры к урегулированию возникшей задолженности в связи с допущенными нарушениями. Сам по себе факт излишней уплаты страховых взносов за отчетные периоды  2010 г. и наличие переплаты по другим платежам не является способом возмещения начисленных пени, если организацией не совершены необходимые действия для проведения зачета.
 
    Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлены обстоятельства, которые могут быть признаны смягчающими ответственность и учтены при назначении финансовых  санкций на основании ст. 44 Закона №212-ФЗ. К таким обстоятельствам следует отнести самостоятельное выявление и исправление налогоплательщиком ошибок в расчете начисленных и уплаченных страховых взносов, подачу в налоговый орган соответствующего уточненного расчета. В материалы дела ответчиком  не представлено доказательств получения из иных источников до момента подачи исправленного расчета информации, свидетельствующей о занижении страховых взносов организацией за 1 квартал 2010 г., в связи с чем сумма финансовых санкций, предъявленных Северной РДЖВ по решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 17.05.2011 №086 030 11 РК 0002411  о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, подлежит уменьшению до 300 руб. из расчета 100 руб. – по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 100 руб. – по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 100 руб. -  по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
 
    Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 17.05.2011 №086 030 11 РК 0002411 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в  части применения штрафа в размере, превышающем 300 руб. не соответствует действующему законодательству, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
 
 
 
    С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 17.05.2011 №086 030 11 РК 0002411 о привлечении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД»  к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части применения штрафа за неуплату (неполную уплату) страховых взносов за 1 квартал 2010 г. в виде штрафа в размере, превышающем 300 руб., из них 100 руб. – по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 100 руб. – по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 100 руб. -  по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Взыскать с  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)  (ИНН  7604188661, ОГРН  1107604014825, зарегистрирован по адресу:  150001, РОССИЯ, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Большая Федоровская, д. 19) в пользу  Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» (ИНН  7708503727, ОГРН  1037739877295)  2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
     
 
 
    Судья
 
Украинцева Е.П.