Решение от 12 сентября 2011 года №А82-9097/2011

 
Арбитражный суд Ярославской области
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Ярославль                         Дело № А82-9097/2011
 
    12.09.2011
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 02.09.2011.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе
 
    судьи Т.Б.Красновой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником
 
    судьи Скляровым В.В.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Гамма»
 
    (ИНН  7611010100, ОГРН  1027601270289)
 
    кТутаевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ярославской области
 
    об оспаривании постановления от 28.07.2011 о наложении штрафа    
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Громов Е.В. по довер. от 09.03.2011;
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол – Черкудинова Л.С. по удостовер. от 24.09.2009;
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Гамма» обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением об оспаривании постановления Тутаевского районного отдела судебных приставов Управления  Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
 
    Судебный пристав-исполнитель считает постановление законным и обоснованным, просит отказать заявителю в удовлетворении предъявленного требования.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.
 
    17.03.2011 судебным приставом-исполнителем Тутаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-9612/2010-22 вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Гамма» исполнительного производства № 6673/11/22/76. Согласно исполнительному документу должник обязан передать  ЗАО «Североход» пять емкостей (чанов) У-800 12Х18Н10Т весом 1307кг. каждая. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения постановления судебного пристава-исполнителя.
 
    Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя, в установленный срок решение суда ООО «Гамма» исполнено не было, в связи с чем 30.03.2011 в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. В дальнейшем судебный пристав-исполнитель неоднократно вручал должнику требования устанавливал сроки для исполнения решения суда.
 
    Согласно актов совершения исполнительных действий от 24.06.2011, от 05.07.2011 решение суда должником не исполнено, в связи с чем 05.07.2011 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 30 000 руб. на основании части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.
 
    13.07.20.11 ООО «Гамма» вновь вручено требование об исполнении решения суда в срок до 25.07.2011. В связи с неисполнением требования судебного пристава, 28.07.2011 вынесено постановление о привлечении ООО «Гамма» к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Оценивая правомерность привлечения Общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с частью 1.1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
 
    Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ не определяет особый порядок рассмотрения судебным приставом-исполнителем дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.15 КоАП РФ, поэтому  они должны рассматриваться с соблюдением общего порядка, установленного положениями глав 24 - 26 и 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
 
    Частью 2 статьи 25.1 Кодекса установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В судебном заседании установлено, что постановление о наложении административного наказания вынесено судебным приставом-исполнителем 28.07.2011 в отсутствие законного представителя заявителя.
 
    В качестве доказательств уведомления законного представителя Общества о вынесении постановления судебным приставом-исполнителем представлено уведомление № 25898/11/22/76 от 28.07.2011, исследовав которое, суд установил, что данный документ адресован ООО «Гамма», вместе с тем, судебный пристав предлагает должностному лицу явиться 28.07.2011 в 9 час. для вынесения постановления о наложении штрафа «на Вас, как на должностное лицо».
 
    Доказательств уведомления законного представителя ООО «Гамма» о вынесении постановления в отношении юридического лица, судебным приставом-исполнителем не представлено.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что вынесение постановления при изложенных обстоятельствах влечет нарушение предоставленных КоАП РФ гарантий защиты прав лица, привлеченного к административной ответственности, вынесенное постановление является незаконным и подлежит отмене.
 
    Кроме того, объективной стороной состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
 
    Доказательств привлечения ООО «Гамма» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем не представлено.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление Тутаевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области от 28.07.2011 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Гамма» (ИНН  7611010100, ОГРН  1027601270289)  к административной ответственности  по  части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном  порядке в течение десяти дней во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров).
 
 
 
    Судья                                       Т.Б.Краснова