Решение от 10 ноября 2011 года №А82-9077/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-9077/2011
 
 
10 ноября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Украинцевой Е.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеИнспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля (ИНН 7606015992, ОГРН 1047600816560)
 
    кЗакрытому акционерному обществу Рекламно-аналитическое объединение «Аврора» (ИНН  7606023802 , ОГРН  1027600847251)
 
    о   взыскании   362231.82  руб.
 
 
    при участии
 
    от заявителя – Алексеева Н.Н., специалист-эксперт юридического отдела по доверенности от 30.12.2010 №05-12/1/22503
 
    от ответчика – не присутствует, извещен
 
 
    установил:Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля(далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества Рекламно-аналитическое объединение «Аврора» (ЗАО РАО «Аврора») 362 231,82руб., в том числе: пени по целевому сбору с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции на благоустройство территорий в размере 44 232,42 руб., пени по сбору на нужды образовательных учреждений в размере 680,90 руб.; налог на прибыль предприятий в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 384 руб., пени по налогу на прибыль предприятий в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 6 943,68 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 290 074,77 руб., пени по прочим налогам и сборам в размере 125,07 руб., пени по налогу с продаж в размере 0,28 руб., пени по налогу на имущество предприятий в размере 14 006,31 руб., пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 617,44 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 0,02 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 0,27 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 2,02 руб., налог па прибыль предприятий в части, зачисляемой в бюджет субъекта РФ, в размере 17 руб., пени по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет субъекта РФ, в размере 2 219,71 руб.; пени по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой до 1 января 2005 года в местный бюджет, в размере 2 750,48 руб., пени по единому налогу на доходы в размере 127,45 руб., штрафы в размере 50 рублей.
 
    Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока взыскания задолженности. В обоснование ходатайства налоговый орган указал, что пропуск срока обращения в суд вызван техническим сбоем программы.
 
    Представитель налогового органа поддержал предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Определение суда о дате, времени и месте слушания дела, направленное в адрес ответчика, возвращено отделением связи с пометкой «истек срок хранения». В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Инспекцией в адрес ЗАО РАО «Аврора» выставлены требования: № 47229 по состоянию на 02.08.2011г., №11 по состоянию на 01.01.2003г., № 47228 по состоянию на 02.08.2011г., № 474 по состоянию на 02.08.2008 г., № 12 по состоянию на 01.01.2003г., № 51081 по состоянию на 06.10.2006г., № 5462 по состоянию на 07.10.2009г., № 9113 по состоянию на 30.10.2008г., по которым организации предложено уплатить недоимку, пени и штрафы по различным налогам и сборам.
 
    Указанные требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены, по сведениям налогового органа, за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 362 231,82 руб., что и послужило основанием для обращения инспекции в суд.
 
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения с учетом следующего.
 
    В соответствии с пунктами 1-3 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты налогоплательщиком налогов, пеней их взыскание производится  по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения на списание и перечисление в бюджетную систему необходимых денежных средств.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу п. 9 и 10 ст. 46 Налогового кодекса РФ приведенные правила применяются при взыскании сборов, пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях предусмотренных Налоговым кодексом РФ. В соответствии со ст. 115 Налогового кодекса РФ (в редакции действующей с 01.01.2007 г.) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. Также исковое заявление о взыскании штрафа с организации в случаях, предусмотренных подп. 1-3 п.2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. При этом предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
 
    Данные нормативные положения действуют с 01.01.2007 г. на основании Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». Согласно п.5,6 ст. 7 данного закона положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации в новой редакции применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, и в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В силу п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей до 01.01.2007 г.,  в случае неприменения в истечение 60 дней после окончания срока исполнения требования об уплате налога мер бесспорного взыскания недоимки по налогам налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    С учетом правовой позиции, изложенной в п. 12 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в отношении заявленных требований к юридическим лицам применяется 6-месячный срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, и его исчисление производится с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ для бесспорного взыскания сумм. Названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу. Данные положения также распространялись на взыскание сборов, пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ (п. 9,10 ст. 46 Налогового кодекса РФ).
 
    Налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». С учетом указанных положений заявление налогового органа о взыскании санкций на основании решения, принятого до 01.01.2007 г., может быть подано в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта  в силу с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.01.2007 г.).
 
    При этом исходя из положений ст. 103.1 Налогового кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 04.11.2005 №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», и следует принимать во внимание, что в  период с 01.01.2006 г. по 01.01.2007 г. налоговые санкции в пределах до 50 000 руб. взыскивались с юридических лиц по решению налоговых органов без обращения в суд.
 
 
    С учетом указанных положений относительно задолженности по налогам, пеням и штрафам, предъявленной к уплате по требованиям налогового органа, выставленным до 01.01.2007г., не подлежит применению порядок принудительного взыскания задолженности, предусматривающий возможность восстановления сроков судебного взыскания при наличии уважительных причин.
 
 
    В рассматриваемом случае ко взысканию предъявлены задолженность, пени и штрафы по налогам, предложенные к уплате налогоплательщику по требованиям, с пропуском установленных сроков.
 
    При этом суммы налоговых санкций заявлены ко взысканию на основании требования инспекции от 07.10.2009 №5462, выставленного применительно к решению о привлечении организации к ответственности за совершение налогового правонарушения от 02.09.2009 №3153.
 
    Оснований для восстановления срока взыскания задолженности применительно к требованиям, выставленным после 01.01.2007 г. суд не усматривает, поскольку программный сбой, по мнению суда, учитывая длительность периода пропуска срока взыскания, не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.
 
 
    Таким образом, требования о взыскании с ЗАО РАО «Аврора» 362 231,82 руб. недоимки, пени и штрафов удовлетворению не подлежат.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г. Ярославля о взыскании с Закрытого акционерного общества Рекламно-аналитическое объединение «Аврора» 362231.82  руб. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
 
     
 
 
    Судья
 
Украинцева Е.П.