Решение от 14 ноября 2011 года №А82-9076/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-9076/2011
 
 
14 ноября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Украинцевой Е.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Русаковой Ю.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеИнспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля (ИНН 7606015992, ОГРН 1047600816560)
 
    кОбществу с ограниченной ответственностью «Эколес» (ИНН 7612030910, ОГРН 1027601303091)
 
    о взыскании 2618403.83  руб.
 
 
    при участии
 
    от заявителя – Алексеева Н.Н., специалист-эксперт юридического отдела по доверенности от 30.12.2010 №05-12/1/22503
 
    от ответчика – не присутствует, извещен
 
 
    установил: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля(далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Эколес» (далее - ООО «Эколес») 2 999 999,02 руб., в том числе: целевой сбор с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции на благоустройство территорий в размере 9 руб.; пени по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции на благоустройство территорий в размере 9,14руб.; налог на добавленную стоимость в размере 452 981,18руб.; пени по налогу на добавленную стоимость в размере 290 787,53руб.; налог на имущество предприятий в размере 1674,50руб.; пени по налогу на имущество предприятий в размере 1645,43руб.; штраф по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2руб.; штраф по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования,в размере 18руб.; единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 14 928,58руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 23 052,70руб.; штраф по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 158руб.; штраф по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в размере 22руб.; пени по налогу на прибыль предприятий, зачисляемому в областной бюджет, в размере 7,55руб.; штраф по налогу на прибыль предприятий, зачисляемому в областной бюджет, в размере 469руб.; пени по налогу прибыль организаций, зачисляемому до 1 января 2005 года в местные бюджеты, в размере 1,07руб.; штраф по налогу прибыль организаций, зачисляемому до 1 января 2005 года в местные бюджеты, в размере 36руб.; штраф в размере 550руб.; налог на имущество организаций в размере 7 532руб.; пени по налогу на имущество организаций в размере 5 973,08руб.; штраф по налогу на имущество организаций в размере 1 843руб.; пени по налогу на имущество организаций (Якиманка) в размере 0,71руб.; налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации (Якиманка), в размере 1 271 223руб.; пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации (Якиманка), в размере 139 399,20руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации (Якиманка), в размере 0,06руб.; налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации (Текстильщики), в размере 682 879,59руб.; пени по транспортному налогу с организаций (Карачев) 12,40руб.; пени по земельному налогу (Карачев) в размере 45,58руб.; денежные взыскания за нарушения законодательства о налогах и сборах (Карачев), размере 1 000руб.; налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации (Проспект Вернадского), в размере 57 898руб.; пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации (Проспект Вернадского), в размере 25 772,04руб.; налог на имущество организаций (Проспект Вернадского) в размере 1 666руб.; пени по налогу на имущество организаций (Проспект Вернадского) в размере 629,21руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации (Проспект Вернадского), в размере 6 979,53руб.; пени единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации (Проспект Вернадского), в размере 3 286,10руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования(Проспект Вернадского) 2 086руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования(Проспект Вернадского), в размере 699,20руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования(Проспект Вернадского), в размере 3 545,81руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования(Проспект Вернадского), в размере 1 176,83рубля.
 
    Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока взыскания задолженности. В обоснование ходатайства налоговый орган указал, что пропуск срока обращения в суд вызван техническим сбоем программы.
 
    В судебном заседании, назначенном на 09.11.2011 года, объявлялся перерыв до 13 час. 30 мин. 11.11.2011 года, после окончания которого заявителем представлено письменное ходатайство об уточнении размера предъявленных требований до 2 618 403,83 руб. в связи с уменьшением размера предъявленного ко взысканию налога на добавленную стоимость до 74 901,22 руб., единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, до 11 420,21 руб., налога на имущество организаций до 7 531,89 руб., пени по налогу на прибыль предприятий, зачисляемому в областной бюджет, до 0,80 рубля.
 
    Суд, установив, что уменьшение требований заявлено в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не противоречит законам и иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, принимает его.
 
    Представитель налогового органа поддержал предъявленные требования с учетом уточнения по основаниям, изложенным в заявлении.
 
 
    Определение суда о дате, времени и месте слушания дела, направленное в адрес ответчика, возвращено отделением связи с пометкой «истек срок хранения». В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Инспекцией в адрес ООО «Эколес» выставлены требования: № 5745 по состоянию на 11.03.2009г., №3724 по состоянию на 16.07.2010г., № 3727 по состоянию на 08.07.2010г., №3726 по состоянию на 11.02.2011г., по которым организации предложено уплатить недоимку, пени и штрафы по различным налогам и сборам.
 
    Указанные требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены, по сведениям налогового органа, за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 2 618 403,83 руб., что и послужило основанием для обращения инспекции в суд.
 
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения с учетом следующего.
 
    В соответствии с пунктами 1-3 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты налогоплательщиком налогов, пеней их взыскание производится  по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения на списание и перечисление в бюджетную систему необходимых денежных средств.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу п. 9 и 10 ст. 46 Налогового кодекса РФ приведенные правила применяются при взыскании сборов, пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях предусмотренных Налоговым кодексом РФ. В соответствии со ст. 115 Налогового кодекса РФ (в редакции действующей с 01.01.2007 г.) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. Также исковое заявление о взыскании штрафа с организации в случаях, предусмотренных подп. 1-3 п.2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. При этом предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
 
    Данные нормативные положения действуют с 01.01.2007 г. на основании Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». Согласно п.5,6 ст. 7 данного закона положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации в новой редакции применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, и в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В силу п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей до 01.01.2007 г.,  в случае неприменения в истечение 60 дней после окончания срока исполнения требования об уплате налога мер бесспорного взыскания недоимки по налогам налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    С учетом правовой позиции, изложенной в п. 12 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в отношении заявленных требований к юридическим лицам применяется 6-месячный срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, и его исчисление производится с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ для бесспорного взыскания сумм. Названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу. Данные положения также распространялись на взыскание сборов, пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ (п. 9,10 ст. 46 Налогового кодекса РФ).
 
    Налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». С учетом указанных положений заявление налогового органа о взыскании санкций на основании решения, принятого до 01.01.2007 г., может быть подано в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта  в силу с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.01.2007 г.).
 
    При этом исходя из положений ст. 103.1 Налогового кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 04.11.2005 №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», и следует принимать во внимание, что в  период с 01.01.2006 г. по 01.01.2007 г. налоговые санкции в пределах до 50 000 руб. взыскивались с юридических лиц по решению налоговых органов без обращения в суд.
 
 
    В рассматриваемом случае ко взысканию предъявлены задолженность, пени и штрафы по налогам, предложенные к уплате налогоплательщику по требованиям, с пропуском установленных сроков.
 
    При этом суммы налоговых санкций заявлены ко взысканию на основании требований инспекции от 11.03.2009 №5745, от 11.02.2011 №3726 при отсутствии указания на решения, по которым указанные штрафы начислены.
 
    Оснований для восстановления срока взыскания задолженности применительно к требованиям, выставленным после 01.01.2007 г. суд не усматривает, поскольку программный сбой, по мнению суда, учитывая длительность периода пропуска срока взыскания, не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.
 
    Таким образом, требования о взыскании с ООО «Эколес» 2 618 403,83 руб. недоимки, пени и штрафов удовлетворению не подлежат.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г. Ярославля о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Эколес»  2618403.83  руб. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
     
 
 
    Судья
 
Украинцева Е.П.