Дата принятия: 01 декабря 2011г.
Номер документа: А82-8797/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело №А82-8797/2011
Резолютивная часть 01.12.2011
оглашена 24.11.2011
Арбитражный суд Ярославской области в составе:
судьи Сурововой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педченко А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
ООО «Производственно - техническое предприятие облпотребсоюза» (ИНН 7607019083, ОГРН 1027600987589)
к Управлению Росреестра по Ярославской области (ИНН 7604071920, ОГРН 1047600432219)
ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области (ИНН 7604048022, ОГРН 1027600694043)
при участии в качестве третьего лица УЗР мэрии г.Ярославля
о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области от 28.04.2011 № 12/11-3495 об отказе в учете изменений объекта недвижимости – земельного участка 76:23:061401:433, прекращении действия кадастрового учета земельного участка 76:23:061401:338 и обязании ФБУ принять решение об осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка в связи с уточнением его местоположения и границ на основании межевого плана от 20.04.2010.
при участии:
от заявителя – Кутузовой Н.А. по доверенности от 01.07.2011
от ФБУ – Мордохович Г.Н. по доверенности от 05.08.2011,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-техническое предприятие облпотребсоюза» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области от 28.04.2011 № 23/11-3495 об отказе в учете изменений объекта недвижимости – земельного участка кадастровым номером 76:23:061401:433, прекращении действия кадастрового учета земельного участка кадастровым номером 76:23:061401:338 и обязании кадастровой палаты принять решение об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка кадастровым номером 76:23:061401:433 – в связи с уточнением его местоположения и границ на основании межевого плана от 20.04.2010.
Кадастровая палата считает принятое решение законным и обоснованным, в отношении прекращения действия кадастрового учета земельного участка 76623:061401:338 пояснила, что он не может быть снят с кадастрового учета по заявлению заинтересованных лиц, поскольку является ранее учтенным, может быть снят с учета только по решению суда.
Росреестр не видит себя ответчиком по заявленным требования, просит перевести его в третьи лица без самостоятельных требований.
УЗР отношение к заявленным требованиям не выразило.
Все участники процесса надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрением материалов дела судом установлено.
Заявитель 27.12.2010 обратился в кадастровую палату с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка кадастровым номером 76:23:061401:433, расположенного по ул.Летная г.Ярославля, - в связи с уточнением местоположения границ на основании межевого плана, выполненного 20.04.2010 кадастровым инженером.
Решением от 28.01.2011 №23/11-0835 палата приостановила учет изменений со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) по причине пересечения одной границы земельного участка, о котором представлено заявление, с границей другого земельного участка кадастровым номером 76623:061401:338, ранее поставленным на кадастровый учет с установленными границами, предложила способы устранения.
В связи с неустранением данного обстоятельства решением от 28.04.2011 № 23/11-3495 кадастровая палата приняла решение об отказе в осуществлении учета изменений объекта недвижимости, сославшись на пункт 6 части 2 статьи 27 Закона о кадастре.
Фактические обстоятельства дела состоят в следующем.
Земельный участок кадастровым номером 76:23:061401:433 площадью 42671 кв.м принадлежал заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования для эксплуатации промышленной базы, и в соответствии с решением суда от 02.10.2009 по делу А82-7899/2009 был предоставлен в собственность общества постановлением мэрии г.Ярославля от 24.12.2009 №4485. УЗР мэрии и обществом подписан договор купли-продажи от 25.12.2009 за №543.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 31.01.2008 без установления границ.
Земельный участок кадастровым номером 76:23:061401:338 площадью 2267 кв.м был поставлен на кадастровый учет 20.02.2006 с установлением границ. Данный участок был сформирован под объектом недвижимости – производственным нежилым двухэтажным зданием, ранее входившим в промышленную базу. Здание в 1997г. было отчуждено ПТП третьему лицу, впоследствии меняло собственников, один из которых и сформировал земельный участок под зданием. Само здание в 2008г. вновь было приобретено заявителем, который и является его нынешним собственником согласно записи в ЕГРП от 07.03.2008.
Права на оба земельных участка ни за какими лицами не регистрировались
Оценив приведенные обстоятельства и правовое регулирование возникшего спора, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению только в части прекращения действия кадастрового учета земельного участка ?6:23:061401:338.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). Истечение срока приостановления осуществления кадастрового учета является основанием для принятия органом кадастрового учета решения от отказе в осуществлении кадастрового учета (пункт 6 часть 2 статьи 27 Закона).
Согласно статье 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.03.2008), признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом - ранее учтенными объектами недвижимости.
Как следует из изложенного, оба спорных земельных участка являются ранее учтенными объектами недвижимости.
При этом земельный участок 76:23:061401:338 был поставлен на кадастровый учет с установленными границами, а земельный участок 76:23:061401:433 – без установления границ. Земельный участок 76:23:061401:338 сформирован под зданием, входившим в состав производственной базы, для эксплуатации которой собственнику этой базы был предоставлен земельный участок 76:23:061401:433.
Последний межевым планом от 20.04.2010 сформирован в той же площади, в которой был поставлен на кадастровый учет (42671 кв.м), поэтому границы этих земельных участков естественным образом пересекаются. Правомерность такого формирования подтверждена решением суда от 24.08.2010 по делу А82-4918/2010, которым суд обязал УЗР мэрии г.Ярославля согласовать границы этого земельного участка. Судебный акт вступил в законную силу, сторонами исполнен.
Пересечение границ земельных участков является препятствием кадастрового учета формируемого земельного участка.
Кадастровая палата в качестве рекомендации в своем решении о приостановлении кадастрового учета предложила изменить площадь и конфигурацию либо одного, либо другого участка.
В настоящее время право на приобретение в собственность и земельного участка под промышленной базой в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, и земельного участка под зданием этой базы в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ принадлежат одному лицу. Ему же принадлежит и право формирования и того, и другого земельного участка.
При таких обстоятельствах это лицо вправе сформировать один земельный участок, что им и было сделано. Но поставить такой участок на кадастровый учет в сформированных границах возможно только после снятия с кадастрового учета другого земельного участка.
Правила о снятии с кадастрового учета земельных участков, как они предусмотрены Законом о кадастре (часть 2 статьи 25), не позволяют снять с кадастрового учета земельный участок, сформированный под зданием, и суд соглашается с доводами и заявителя, и кадастровой палаты о том, что снятие с кадастрового учета земельного участка 76:23:061401:338 возможно только по решению суда.
Что касается действий кадастровой палаты, то они, как следует из изложенного, соответствуют закону.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ярославской области аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке кадастровым номером 76:23:061401:338 (г.Ярославль, ул.Летная,д.12-а).
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд /г. Киров/ в месячный срок после принятия решения.
Судья М.В.Суровова
