Решение от 06 декабря 2011 года №А82-8445/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. ЯрославльДело №А82-8445/2011
 
    Резолютивная часть                                                                           06.12.2011
 
    оглашена 29.11.2011
 
     
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе:
 
    судьи   Сурововой М.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педченко А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    МОВО УМВД России по г. Ярославлю (ИНН 7604167069, ОГРН 1097604018434)
 
    к Теруправлению Росимущества в Ярославской области (ИНН 7604063599, ОГРН 1037600412662),
 
    УФМС по Ярославской области (ИНН 7604083179, ОГРН 1057600756608)
 
    о признании сделок по прекращению права оперативного управления МОВО УМВД России по г. Ярославлю на федеральное движимое имущество, переданное УФМС по Ярославской области распоряжениями теруправления Росимущества в Ярославской области от 16.12.2009 №885 и от 22.12.2009 №905 недействительными, и об обязании УФМС России по Ярославской области возвратить МОВО УМВД России по г. Ярославлю движимое имущество согласно перечню из 84 наименований и аквасистему (инв. №1630878),
 
    при участии:
 
    от заявителя – Азеевой М.А. по доверенности от 09.09.2011
 
    от УФМС – Суходольской А.М. по доверенности от 01.08.2011,
 
    установил:                                                                                                                        
 
 
    Межрайонный отдел вневедомственной охраны при Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю обратился в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области и Управлению Федеральной миграционной службы по Ярославской области о признании недействительными сделок по прекращению права оперативного управления МОВО УМВД России по г.Ярославлю на федеральное движимое имущество, переданное УФМС по Ярославской области распоряжениями теруправления Росимущества в Ярославской области от 16.12.2009 №885 и от 22.12.2009 №905, и об обязании УФМС России по Ярославской области возвратить МОВО УМВД России по г. Ярославлю движимое имущество согласно перечню из 84 и аквасистему (инв. №1630878).
 
    Исковые требования мотивированы тем, что имущество, незаконно переданное в оперативное управление ответчика впоследствии отмененными распоряжениями Росимущества от 16.12.2009 №885 и от 22.12.2009 №905, истцу так и не возвращено.
 
    Теруправление Росимущества в Ярославской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явилось, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном отзыве оставляет разрешение спора на усмотрение суда, ссылается на отмену своих распоряжений, которыми имущество было изъято у истца и полагает, что передача федерального имущества сделкой не является.
 
    Миграционная служба требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя теруправления Росимущества.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.
 
    Распоряжениями теруправления Росимущества в Ярославской области от 16.12.2009 №885 и от 22.12.2009 №905 изъято и передано из оперативного управления МОВО при УВД по г.Ярославлю в оперативное управление УФМС по Ярославской области движимое имущество из 85 наименований.
 
    Впоследствии данные распоряжения были отменены самим теруправлением распоряжением от 18.01.2011 №9. Тем самым право оперативного управления МОВО спорным имуществом было восстановлено. Законность данного распоряжения проверена судом и подтверждена вступившим в законную силу 04.10.2011 решением  Арбитражного суда Ярославской области по делу А82-5984/2011.
 
    Однако на неоднократные обращения к ответчику с предложением возвратить имущество истцу было отказано в связи с отсутствием у миграционной службы копии названного распоряжения.
 
    Оспаривая правомочия по владению и пользованию ответчиком изъятым имуществом, истец просит признать односторонние сделки по прекращению права оперативного управления данным имуществом, оформленные распоряжениями Росимущества от 16.12.2009 №885 и от 22.12.2009 №905, недействительными.
 
    В указанной части суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
 
    В соответствии со статьей 155 Гражданского кодекса РФ односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами. Следовательно, по общему правилу для других лиц односторонняя сделка может создавать лишь права.
 
    Распоряжениями же от 16.12.2009 и от 22.12.2009 Росимущество создало обязанности для МОВО в виде передачи в оперативное управление миграционной службы движимого имущества, составления актов приема-передачи и предоставления сведений для внесения изменений в реестр федерального имущества.
 
    В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из актов государственных органов. В данном случае гражданские права и обязанности МОВО и миграционной службы возникли из актов теруправления Росимущества, оформленных распоряжениями.
 
    Таким образом, суд рассматривает заявленные требования в данной части как признание недействительными актов территориального управления Росимущества в Ярославской области. Такие требования подлежат рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ (Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 16.11.2010 №8476/1).
 
    В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
 
    Как следует из материалов дела, истец узнал о принятых распоряжениях не позднее 12.02.2010, обратился в суд с заявлением 02.08.2011, то есть с пропуском указанного срока.
 
    Кроме того, суд обращает внимание заявителя на то, что оспариваемые распоряжения были отменены распоряжением от 18.01.2011. Сам по себе данный факт не препятствует рассмотрению дела по существу, однако для такого рассмотрения заявитель должен доказать, что отмененными актами нарушены его права и законные интересы так, что они могут быть восстановлены только признанием актов незаконными.
 
    Таких доказательств заявитель не представил.
 
    Что касается требования об обязании ответчика возвратить принадлежащее на праве оперативного управления МОВО федеральное движимое имущество, то в этой части требование истца подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственик вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    В силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьей 301 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
 
    Не исполняя распоряжение Росимущества от 18.01.2011, миграционная служба создает для МОВО препятствия в осуществлении полномочий по использованию принадлежащего ему на праве оперативного управления имущества.
 
    С учетом изложенного суд удовлетворяет исковое требование об обязании возвратить имущество.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                                                                                         
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
 
    В удовлетворении требований о признании недействительными распоряжений территориального управления Росимущества по Ярославской области от 16.12.2009 №885 и от 22.12.2009 №905 отказать.
 
    Имущественное требование удовлетворить.
 
    Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Ярославской области передать Межрайонному отделу вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю движимое имущество согласно следующему перечню:
 
 
 
    Наименование имущества
 
    Инвентарныйномер
 
    1
 
    Посудомоечная машина Indesit DG 614W
 
    1380670
 
    2
 
    Анкерное крепление лестницы
 
    101091625
 
    3
 
    Аудиомагнитофон AUD Panasonic АК 28 120
 
    1380726
 
    4
 
    Бензопила 452S «Shindaiwa»
 
    101042274
 
    5
 
    Беспроводной ADSL-маршрутизатор D-Link DSL-2740U
 
    101042274
 
    6
 
    Велотренажер ЗН
 
    101091764
 
    7
 
    Видеомагнитофон VCR Panasonic FJ 700 120
 
    1380743
 
    8
 
    Горелка газовая ЕМ-6Е
 
    1630942
 
    9
 
    Гостиная «Тамара»
 
    1630126
 
    10
 
    Диван «Мадонна»
 
    101061284
 
    11
 
    Домашний кинотеатр Panasonic НТ S0
 
    1380735
 
    12
 
    Дорожка беговая
 
    101061293
 
    13
 
    Карниз
 
    101091131
 
    14
 
    Комплект «НТВ плюс» 5200
 
    1380747
 
    15
 
    КомпьютерНоутбукACER Aspire 5720G-1 AlG16Mi
 
    101042112
 
    16
 
    Контрольная панель с таймером AM
 
    1630951
 
    17
 
    Кресло отдыха «Сайта»
 
    101061285
 
    18
 
    Кресло-кровать «Селена»
 
    101061289
 
    19
 
    Кухонный угол (г.Иваново)
 
    101061282
 
    20
 
    Кухонный гарнитур «Сирена»
 
    1630129
 
    21
 
    Кухонный гарнитур «Фениче»
 
    1630130
 
    22
 
    Лестница DPI без поручней
 
    1630952
 
    23
 
    Люстра 0105/12
 
    1630879
 
    24
 
    Люстра 3001/6+3
 
    1630883
 
    25
 
    Люстра 8Р
 
    1630880
 
    26
 
    Люстра 8Р
 
    1630881
 
    27
 
    Люстра Палермо 5
 
    1630882
 
    28
 
    Мебель мягкая «Виктория-плюс»
 
    101061275
 
    29
 
    Музыкальный центр AUD TecnNics SF-EH-770
 
    1380737
 
    30
 
    Мясорубка BRAUK 1300
 
    1381509
 
    31
 
    Насос циркуляционный UPC 25-80 с присоединительным комплектом
 
    101061227
 
    32
 
    Подставка для штанги Sporthoue
 
    101061295
 
    33
 
    Пылесос CL BOSH BSA 2290
 
    1381512
 
    34
 
    Пылесос В-21/8,1 м
 
    1381513
 
    35
 
    [Пылесос CL Philips HR 6836
 
    1380655
 
    36
 
    Сварочный аппарат инвентарный PM-V 220в (250 А) НАКС
 
    101061286
 
    37
 
    Сигнализатор
 
    1630945
 
    38
 
    Силовой тренажер
 
    101091763
 
    39
 
    Скамья для пресса
 
    101091770
 
    40
 
    Скимер навесной
 
    1630953
 
    42
 
    Спальный гарнитур «Дженифер»
 
    1630123
 
    43
 
    Спальный гарнитур «Моника»
 
    1630124
 
    44
 
    Станция силовая
 
    101061294
 
    45
 
    Стенка «Donatello»
 
    1630125
 
    46
 
    Стиральная малина Zanussi IZ12
 
    1380672
 
    47
 
    Стол журнальный (стекло)
 
    1630939
 
    48
 
    Стол кухонный (г.Иваново)
 
    101061281
 
    49
 
    Стремянка VHR Т
 
    101061269
 
    50
 
    Телевизор TV Hitachi 29f200В з/н SOG000252
 
    1380728
 
    51
 
    Телевизор TV Sony 21 LS ЗОК
 
    1380745
 
    52
 
    Телевизор TV Sony 21 LS 30K
 
    1380741
 
    53
 
    Телевизор TV Sony 29 LS 35K
 
    1380740
 
    54
 
    Телевизор TV Toshiba 2 IN ЗХМ з/н 21009672
 
    1380730
 
    55
 
    Тумба ТВ 800*500*10*8*8
 
    101061277
 
    56
 
    Тумба ТВ 850*500*10*8*8
 
    101061279
 
    57
 
    Угол «Селена»
 
    101061291
 
    58
 
    Утюг BRAUN 3550
 
    1381540
 
    59
 
    Фильтровальная установка «ИБИЦА»
 
    1630950
 
    60
 
    Холодильник Electrolux ER 6780S
 
    1380656
 
    61
 
    Холодильник Electrolux ER 6780S
 
    1380657
 
    62
 
    Холодильник Kaiser АК-130 з/и 06073053825401
 
    1380668
 
    63
 
    Холодильник Samsung SR-S22
 
    1380658
 
    64
 
    Эллипсоид магнитный
 
    101091769
 
    65
 
    Телевизор IV Hitachi 29f 200В
 
    1380729
 
    66
 
    Воздухоочиститель Electrolux z7040 84
 
    1380680
 
    67
 
    Воздухоочиститель Electrolux z7040 84
 
    1380681
 
    68
 
    Воздухоочиститель Electrolux z7040 84
 
    1380682
 
    69
 
    Воздухоочиститель Electrolux 27040 84
 
    1380683
 
    70
 
    Морозильная камера Electrolux EU 7503
 
    1380663
 
    71
 
    Морозильная камера Electrolux EU 7503
 
    1380664
 
    72
 
    Мясорубка Braun 1300
 
    1381509с
 
    73
 
    Домашний кинотеатр Panasonic НТ 80
 
    1380736
 
    74
 
    Кухонный комбайн Moulinex L20
 
    1380748
 
    75
 
    Музыкальный центр AUD TecnNics
 
    1380738
 
    76
 
    Пылесос CL Electrolux 5810
 
    1380870
 
    77
 
    Соковыжималка Panasonic МЛ 71
 
    1381538
 
    78
 
    Телевизор TV LG 14F60
 
    1380900
 
    79
 
    Утюг Braun 3550
 
    1381540с
 
    80
 
    Фритюрница Moulinex DR4
 
    1381544
 
    81
 
    Телевизор TV Sony 29LS 35К
 
    1380742
 
    82
 
    Телевизор TV Sony 29LS 35К
 
    1380744
 
    83
 
    Холодильник Kaiser АК-130
 
    1380667
 
    84
 
    Стенка-бар «Compas»
 
    1630097
 
    85
 
    Аквасистема
 
    1630878
 
 
    Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Ярославской области в пользу Межрайонного отдела вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист на взыскание выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд /г.Киров/ в месячный срок после принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                             М.В.Суровова