Решение от 05 декабря 2011 года №А82-8442/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-8442/2011
 
 
05 декабря 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  01 декабря 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Сорокиной С.Р.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Лайдинен М.Э.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению   индивидуального предпринимателя Кон Маргариты   Сакановны  (ИНН  650104549241,ОГРН304650117600076)
к   Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН 7604016101,ОГРН 1047600432000)
 
    при участии третьего лица -  Общества с ограниченной ответственностью «ПромФинТорг»
 
    о признании недействительным решения Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 29.03.2010 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН 1066501024941); признании недействительным решения Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 29.03.2010 о регистрации созданного путем реорганизации в форме слияния  Общества с ограниченной ответственностью «ПромФинТорг»(1107604005300),
 
    при участии
 
    от заявителя – не явился,
 
    от ответчика – Малыгина П.В. – ведущий специалист – эксперт юр.отдела по доверенности № 02-15/000147 от 14.01.2011,
 
    от третьего лица – не явился,
 
    установил:
 
    Индивидуальный  предприниматель Кон Маргарита   Сакановна (далее – заявитель, ИП Кон М.С.)  обратилась в арбитражный суд с заявлением   к Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (далее – ответчик, Инспекция)  при участии третьего лица -  Общества с ограниченной ответственностью «ПромФинТорг» (далее – ООО «ПромФинТорг) о признании недействительным решения Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 29.03.2010 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН 1066501024941); признании недействительным решения Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 29.03.2010 о регистрации созданного путем реорганизации в форме слияния  Общества с ограниченной ответственностью «ПромФинТорг»(1107604005300).
 
    Заявитель в  судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых поддерживает заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик в  судебном заседании предъявленные требования не признал, представил письменный отзыв, согласно которому пояснил следующее. Руководителем ООО «ПромФинТорг» Щукиным Г.В. были представлены все необходимые документы для регистрации вновь создаваемого юридического лица путем слияния, документы были представлены в надлежащий регистрирующий орган, подпись заявителя в заявлении о реорганизации заверена нотариально. В передаточном акте ООО «Феникс» от 26.11.2009, представленном в Инспекцию, указано, что все права и обязанности данного Общества переходят к ООО «ПромФинТорг». В журнале «Вестник государственной регистрации» 13.01.2010 и 17.02.2010 были опубликованы сообщения о реорганизации в форме слияния ООО «Лоск», ООО «Торговый Дом «ГИНТР», ООО «Авангард», ООО «МетизРесурс», ООО «Феникс», ООО «ЮНИКОРК», ООО «Ярдорснаб», ООО «ЭЛКОМСТРОЙ» и образования в результате слияния ООО «ПромФинТорг». В данных публикациях содержится информация о том, что требования кредиторов указанных организаций могут быть предъявлены в течение 30 дней с момента последней публикации по адресу: 150006, г. Ярославль, ул. Судостроителей, д. 1, Лит. А, оф. 42. 29.03.2010 Инспекцией были вынесены решения о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о прекращении деятельности ООО «Лоск», ООО «Торговый Дом «ГИНТР», ООО «Авангард», ООО «МетизРесурс», ООО «Феникс», ООО «ЮНИКОРК», ООО «Ярдорснаб», ООО «ЭЛКОМСТРОЙ» при реорганизации в форме слияния № 2922, на основании которых в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) были внесены  соответствующие записи. 29.03.2010 Инспекцией на основании представленных для государственной регистрации документов было принято решение № 2922 о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании ООО «ПромФинТорг» путем реорганизации в форме слияния.  Из п. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 129-ФЗ, п. 5 ст. 51 Закона № 14-ФЗ,  ГК РФ следует, что обязанность по уведомлению кредиторов лежит на юридическом лице. Таким образом, у Инспекции отсутствовали правовые основания для вынесения решения об отказе в государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ООО «Феникс», а также решения об отказе в государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании путем реорганизации в форме слияния ООО «ПромФинТорг».  ИП Кон М.С. не лишена права на обращение в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства (ООО «Феникс») на соответствующего правопреемника (ООО «ПромФинТорг»). В рассматриваемой ситуации оспариваемые решения Инспекции от 29.03.2010 сами по себе не нарушают права заявителя.
 
    Третье лицо в  судебное заседание не явилось. Определение суда о дате, времени и месте слушания дела, направленное в адрес третьего лица, возвращено отделением связи с пометкой «истек срок хранения». В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК РФ)  третье лицо  считается извещенным о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 01.02.2011 по делу № А59-5003/2010  с ООО «Феникс» в пользу ИП Кон М.С. взыскано 28173,71 руб. долга, 15958,35 руб. пени и 2000 руб. судебных расходов.
 
    Как следует из материалов дела, указанное юридическое лицо было реорганизовано в форме слияния  с 7 юридическими лицами  в  ООО ПромФинТорг».
 
    Решение о прекращении деятельности ООО «Феникс» и решение о регистрации создаваемого путем слияния ООО «ПромФинТорг» приняты налоговым органом  29.03.2010.
 
    Полагая, что данные решения нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ИП Кон М.С. обратилась в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявление удовлетворению  не подлежит.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 и частью первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    То есть для признания незаконным обжалуемых решений ответчика необходима совокупность двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
 
    При слиянии юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом (пункт 3 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В статье 60 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реорганизуемое юридическое лицо после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.
 
    Порядок государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, определен в Федеральном законе от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).
 
    В пункте 2 статьи 13.1 Федерального закона N 129-ФЗ реорганизуемое юридическое лицо после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами. Реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
 
    Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления; учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); решение о реорганизации юридического лица; договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами; передаточный акт или разделительный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
 
    Названный перечень документов в силу прямого указания пункта 4 статьи 9 Федерального закона  является исчерпывающим.
 
    Согласно статье 23 Федерального закона  N 129-ФЗ основаниями для отказа в регистрации юридического лица являются: непредставление определенных данным законом документов, необходимых для государственной регистрации; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; а также обстоятельства, указанные в пункте 2 статьи 20 этого же закона.
 
    При этом нормы Федерального закона от  N 129-ФЗ не возлагают на регистрирующий орган обязанность осуществлять проверку представленных на регистрацию документов на предмет их достоверности, в том числе достоверности данных передаточного акта и данных о наличии (отсутствии) у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия этих документов по форме и содержанию требованиям нормативных актов.
 
    Поскольку в регистрирующий орган были представлены все предусмотренные законом документы, необходимые для государственной регистрации юридического лица, созданного путем слияния, то у Инспекции отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его слиянием и решение Инспекции  соответствует закону.
 
    Кроме того, заявителем также не представлено доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в результате  реорганизации ООО «Феникс»  она утратила возможность взыскания суммы долга с его правопреемника- ООО «ПромФинТорг».
 
    Согласно представленному в налоговый орган в процессе реорганизации передаточному акту от 26.11.2009 ООО «ПромФинТорг» становится правопреемником имущественных и неимущественных прав и обязательств перед кредиторами и должниками ООО «Феникс», включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
 
    При таких обстоятельства суд не усматривает нарушения прав заявителя оспариваемыми решениями налогового органа.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок со дня его принятия.
 
     
 
 
    Судья
 
Сорокина С.Р.