Решение от 01 декабря 2011 года №А82-8186/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-8186/2011
 
    Резолютивная часть решения по делу вынесена  25 октября 2011
 
01 декабря 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Коробовой Н.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трусовой Е.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеОткрытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Северной железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (ИНН  7708503727,  ОГРН  1037739877295)
 
    кУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (ИНН  7604188661 , ОГРН  1107604014825 )
 
 
    о  признании частично недействительным  решения о привлечении к ответственности      
 
 
    при участии представителей заявителя -  Елисеевой К.А.,  Ануфриевой Н.Е.
 
    
установил: Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД»  (далее- ОАО «РЖД»,  Дирекция социальной сферы СЖД) обратилось в  Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным  решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле (межрайонное) (далее- Управление Пенсионного фонда) от 26.05.2011  № 086 030 11  РК 0002645 о привлечении плательщика страховых взносов  к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
 
    Представители филиала ОАО «РЖД»  представили заявление об уточнении требований, согласно которому  просят признать недействительным решение УПФ РФ о привлечении  к ответственности в виде штрафа, превышающего 100,00руб.
 
    Уточненное заявление принято судом к рассмотрению в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса  РФ.
 
    Представители заявителя в  судебном заседании поддержали уточненные требования и пояснили, что в связи с выявившейся неполнотой исчисления и уплаты страховых взносов после представления расчета  за  первое полугодие и девять месяцев 2010года в части обязательств структурного подразделения Дирекция социальной сферы РЖД, страхователь, с целью исправления самостоятельно выявленных ошибок, представил корректирующий расчет по страховым взносам. Заниженная сумма страховых взносов была уплачена до представления расчета. Пени, начисленные на несвоевременно уплаченную сумму взносов, были уплачены после вынесения решения. При таких обстоятельствах, по мнению организации, размер штрафа должен быть снижен.
 
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В ранее представленном отзыве требования заявителя не признал, полагает,  что штраф снижению не подлежит, поскольку только при своевременном  и полном исчислении страховых взносов возможно правильно и своевременно начислить пенсию застрахованным лицам.
 
    Проверив доводы  представителей заявителя и, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению с учетом следующего.
 
    Статьей 47 закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов.
 
    Страхователь привлечен к ответственности за неполную уплату страховых взносов при следующих обстоятельствах.
 
    ОАО «РЖД»  представило 28.02.2011  в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за  первое полугодие 2010г. в части обязательств одного из структурных подразделений. Общая сумма страховых взносов, подлежащих доплате,   составляет 36348,00руб. Платежными поручениями от 14.01.2011  №№ 1200472 и  1200474  указанная сумма была перечислена в соответствующие бюджеты фонда.
 
    В отношении ОАО «РЖД» 13.04.2011 специалистом  Отделения фонда составлен акт  камеральной проверки, в котором  организации предложено уплатить пени в размере 309,23руб., начисленные за уплату страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки.
 
    По результатам  рассмотрения акта 26.05.2011 вынесено решение №08603011 РК0002645    о привлечении страхователя к ответственности  за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде 7269,60руб. штрафа.
 
    Решение Управления ПФ обжаловано в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ярославской области. По результатам рассмотрения жалобы решение Управления Пенсионного фонда оставлено без изменения.
 
    В соответствии с положениями п. 4 ст. 17 Закона N 212-ФЗ, если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях:
 
              1) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени;
 
              2) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам после проведения выездной проверки за соответствующий расчетный период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов.
 
    В соответствии с п.1 ч.9 ст.15 Закона расчет предоставляется плательщиком страховых взносов ежеквартально до первого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. В случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок сдачи отчетности за первое полугодие 2010 -  до 03.08.2010.
 
      В рассматриваемом случае плательщиком страховых взносов уточненные расчеты с целью исправления самостоятельно выявленной ошибки в определении базы для исчисления страховых взносов были представлены 28.02.2011, страховые взносы уплачены до представления уточненного расчета.      Поскольку  правонарушение в виде неполной уплаты страховых взносов в результате  занижения базы для их исчисления, иного неправильного исчисления  страховых взносов является оконченным в день представления соответствующего расчета, в действиях организации правомерно установлен состав правонарушения.        Ошибки в таком расчете с момента его представления могут быть выявлены как органом контроля за уплатой страховых взносов, так и  самостоятельно  плательщиком взносов. В этом случае на страхователя возлагается обязанность исправить выявленные ошибки путем представления корректирующего расчета без наступления негативных последствий при условии полной уплаты заниженных сумм взносов и пеней.
 
     Тот факт, что ошибка выявлена и исправлена самостоятельно, не означает отсутствия в действиях (бездействии) организации нарушения законодательства о страховых взносах.
 
      Вместе с тем  законодатель, в целях стимулирования страхователей к самостоятельному исправлению выявленных ошибок без угрозы наступления неблагоприятных последствий  в виде  привлечения к ответственности по статье 47 Закона №212-ФЗ, определил  условия освобождения  от ответственности.       При выполнении этих условий обеспечивается скорейшее, без необходимости последующего принятия мер принудительного взыскания, пополнение бюджета фондов и получение компенсации в виде пени за несвоевременную уплату взносов.
 
     Заявителем  установленные ст.17 Закона №212-ФЗ к моменту представления корректирующего расчета заниженная сумма страховых взносов уплачена в полном объеме, пени уплачены 22.07.2011
 
      Данные обстоятельства, по мнению суда, должны быть учтены в качестве смягчающих ответственность организации. Уменьшение суммы штрафа применительно к установленным при рассмотрении дела обстоятельствам соответствует также принципу соразмерности наказания степени тяжести правонарушения и способствует тому,  чтобы привлечение к  ответственности не являлось формальным, а стимулирующий характер установленных законодателем условий освобождения от ответственности не утрачивался.
             По результатам рассмотрения дела суд признал штраф подлежащим снижению до 500,00руб.
 
    В связи с удовлетворением требований заявителя судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины взыскиваются в его пользу  с Управления ПФ РФ на основании ст.110 АПК РФ.
     
     Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ,
 
     
     Р Е Ш И Л:
 
 
              Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г.Ярославле(межрайонное) от 26.05.2011  № 086 030 11  РК о привлечении  к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах ОАО «Российские железные дороги»  по обязательствам Дирекции социальной сферы- структурного подразделения филиала ОАО «РЖД» за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части  штрафа, превышающего 500,00руб.
     Взыскать с  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)  (ИНН  7604188661, ОГРН  1107604014825, зарегистрировано по адресу:  150001, РОССИЯ, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Большая Федоровская, д. 19) в пользу  Открытого акционерного общества "Российские железные дороги " в лице Северной железной дороги - филиала ОАО "РЖД"  (ИНН  7708503727,  ОГРН  1037739877295) 2000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение  может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции (610007 г.Киров, у. Хлыновская,3) в месячный срок.
 
 
     
 
 
    Судья
 
Коробова Н.Н.