Решение от 12 октября 2011 года №А82-8184/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-8184/2011
 
 
12 октября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Украинцевой Е.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеОткрытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (ИНН  7708503727, ОГРН  1037739877295)
 
    кУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (ИНН  7604188661, ОГРН  1107604014825)
 
    о   признании недействительным в части решения от 01.06.2011 №086 030 11 РК 0002850
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Ануфриева Н.Е. (представитель по доверенности от 18.05.2011 №1487), Палеха О.А. (представитель по доверенности от 01.04.2011 г.)
 
    от ответчика – Сирченко О.В. (специалист-эксперт юридического отдела по доверенности от 10.10.2011 №01-16/4-58), Бокова Н.С. (главный специалист-эксперт по доверенности от 29.08.2011 №01-16/4-45)
 
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее по тексту – СЖД) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 01.06.2011 №086 030 11 РК 0002850 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Оспариваемым решением к организации применены финансовые санкции за неполную уплату страховых взносов за 3 квартал 2010 г. в виде штрафа в размере 39 218,4 руб. руб. на основании п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (с изм. и доп.) (далее по тексту – Закон №212-ФЗ), начислены пени по состоянию на 13.04.2011 г. в сумме 3 366,35 руб. и предъявлена к уплате недоимка по страховым взносам в сумме 1,29 рубля.
 
    При обращении в суд заявитель оспаривал указанное  решение в части применения штрафа в размере 39 218,4 руб. и начисления пени в размере 3 366,35 рубля. В ходе рассмотрения дела предъявленные требования представителем СЖД уточнены и приведены к следующему. Организация просит признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 01.06.2011 №086 030 11 РК 0002850 в части применения штрафа за неполную уплату страховых взносов в размере, превышающем 1 000 рублей.
 
    По мнению организации, меры налоговой ответственности в виде штрафа в размере 39 218,4 руб. ответчиком применены неправомерно, поскольку единственным основанием для применения штрафа было представление уточненного расчета за 9 месяцев 2010 г., по которому суммы страховым взносов подлежат доплате. Представитель заявителя указал, что сумма соответствующей недоимки была уплачена страхователем до подачи уточненного расчета, за исключением долга в размере 1,29 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии, и не были уплачены пени. С учетом этого представитель общества полагает, что ответчиком необоснованно не учтены при назначении наказания обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно - самостоятельное выявление ошибки в расчете страховых взносов за 3 квартал 2010 г., уплата недоимки до подачи уточненного расчета, просит суд принять во внимание данные обстоятельства, а также учесть уплату соответствующих сумм пени 22.07.2011 года и несоразмерность указанной санкции величине недоимки и пени, начисленным по оспариваемому решению. 
 
    Ответчиком заявленные требования не признаны, представлен письменный отзыв. Правовая позиция ответчика состоит в том, что  в действиях организации имеются признаки состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена п. 1 ст. 47 Закона №212-ФЗ, и страхователем не соблюдены условия для освобождения от ответственности в порядке п. 3 и 4  ст. 17 Закона №212-ФЗ, поскольку соответствующие пени не были перечислены до подачи уточненного расчета по начисленным и уплаченным  страховым взносам  за 9 месяцев 2010 года.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
 
    01.03.2011 г. СЖД подан в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) уточненный расчет №3  по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 9 месяцев  2010 г., по которому сумма исчисленных к уплате страховых взносов  увеличена на 196 092 руб., из них:
 
    - 143 800 руб. на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии,
 
    - 26 349 руб. на обязательное пенсионное страхование по накопительной  части трудовой пенсии,
 
    - 9 205  руб. на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,
 
    - 16 738 руб. на обязательное медицинское страхование в Территориальный  фонд обязательного медицинского страхования.
 
    По утверждению представителей сторон, до направления отчетности в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) сумма страховых взносов  196 092 руб. обществом уплачена полностью.  Пени за неполную уплату налога за 3 квартал 2010 г. перечислены организацией 22.07.2011 года.
 
    Ответчиком проведена камеральная налоговая проверка указанного уточненного расчета, по результатам которой решением от 01.06.2011 №086 030 11 РК 0002850 СЖД привлечена к ответственности по п. 1 ст. 47 Закона №212-ФЗ за неполную уплату страховых взносов в виде штрафа, назначенного без учета смягчающих ответственность обстоятельств, в размере 39 218,4 руб., в том числе 28 760 руб. – по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 5 269,8 руб. - по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 1 841 руб. – по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 3 347,6 руб. -  по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Не согласившись с принятым решением, общество обжаловало его в Отделение  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ярославской области. По итогам рассмотрения жалобы организации Отделением принято решение, которым решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) оставлено без изменений.
 
 
    Оценив приведенные заявителем доводы по данным обстоятельствам и возражения ответчика, суд исходит из того, что в соответствии со п.1 ст. 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    За невыполнение (ненадлежащее выполнение) данной обязанности, выразившееся в неуплате или неполной уплате сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщики страховых взносов несут ответственность в соответствии со ст. 47 Закона №212-ФЗ.
 
    В силу ст.17 Закона №212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, на плательщика страховых взносов возлагается обязанность внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленном порядке.
 
    При этом на основании п.4 ст. 17 Закона №212-ФЗ плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случае, если уточненный расчет представляется после истечения срока подачи расчета  и срока уплаты страховых взносов, но до момента, когда плательщик узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов соответствующих обстоятельств или о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что недостающая сумма страховых взносов  и соответствующие ей пени уплачены до подачи уточненного расчета.
 
 
    Исходя из фактических обстоятельств дела, СЖД самостоятельно выявлены ошибки в исчислении сумм страховых взносов  по расчету  за 9 месяцев 2010 года, повлекшие занижение страховых взносов, подлежащих уплате за 3 квартал 2010 года. Организацией после истечения срока подачи расчета  и срока уплаты страховых взносов представлен в уполномоченный орган по месту своего учета уточненный расчет, по которому страховые взносы  подлежит доплате, что свидетельствует о допущенном по итогам отчетного периода нарушении законодательства, выразившемся в неполной уплате страховых взносов. Учитывая, что до подачи уточненного расчета  плательщиком не уплачены пени, соответствующие сумме заниженных страховых взносов, основания для освобождения от ответственности в порядке п.4 ст. 17 Закона №212-ФЗ отсутствуют. Факт погашения заявителем задолженности по страховым взносам до подачи уточненного расчета  и уплата пени после  принятия оспариваемого  решения является следствием самостоятельного исправления совершенного нарушения в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона №212-ФЗ. Добровольное перечисление в бюджет недоимки по страховым взносам после установленного срока уплаты не исключает неправомерности действий налогоплательщика при исполнении обязанности, а также не исключает наличия в них признаков состава правонарушения (п. 1 ст. 47 Закона №212-ФЗ).
 
    Доводы заявителя о наличии на момент представления уточненной декларации переплаты по страховых взносам в сумме, превышающей начисленные пени, судом отклоняются, поскольку организацией  не подавалось заявление о зачете соответствующей переплаты в счет погашения пени. По смыслу приведенных положений ст. 17 Закона №212-ФЗ для получения освобождения от ответственности плательщик должен самостоятельно предпринять меры к урегулированию возникшей задолженности в связи с допущенными нарушениями. Сам по себе факт излишней уплаты страховых взносов за декабрь  2010 г. не является способом возмещения начисленных пени, если организацией не совершены необходимые действия для проведения зачета.
 
    Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлены обстоятельства, которые могут быть признаны смягчающими ответственность и учтены при назначении финансовых  санкций на основании ст. 44 Закона №212-ФЗ. К таким обстоятельствам следует отнести самостоятельное выявление и исправление налогоплательщиком ошибок в расчете начисленных и уплаченных страховых взносов, подачу в налоговый орган соответствующего уточненного расчета. В материалы дела ответчиком  не представлено доказательств получения из иных источников до момента подачи исправленного расчета информации, свидетельствующей о занижении страховых взносов организацией за 3 квартал 2010 г., в связи с чем сумма финансовых санкций, предъявленных СЖД по решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 01.06.2011 №086 030 11 РК 0002850 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, подлежит уменьшению до 1 000 руб. из расчета 250 руб. – по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 250 руб. - по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 250 руб. – по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 250 руб. -  по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
 
    Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 01.06.2011 №086 030 11 РК 0002850 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в  части применения штрафа в размере, превышающем 1 000 руб. не соответствует действующему законодательству, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
 
 
    С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 01.06.2011 №086 030 11 РК 0002850 о привлечении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части применения штрафа за неуплату (неполную уплату) страховых взносов за 3 квартал 2010 г. в виде штрафа в размере, превышающем 1 000 руб., из них 250 руб. – по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 250 руб. - по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 250 руб. – по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 250 руб. -  по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
 
    Взыскать с  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)  (ИНН  7604188661, ОГРН  1107604014825, зарегистрирован по адресу:  150001, РОССИЯ, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Большая Федоровская, д. 19) в пользу  Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД»  (ИНН  7708503727, ОГРН  1037739877295)  2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
     
 
 
    Судья
 
Украинцева Е.П.