Дата принятия: 21 ноября 2011г.
Номер документа: А82-8003/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль
№А82-8003/2011
21 ноября 2011 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Украинцевой Е.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.
рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области(ИНН 7611013581, ОГРН 1047601808110)
к Закрытому акционерному обществу «Метиз» (ИНН 7611002685, ОГРН 1027601270333)
о взыскании 2291819.93 руб.
при участии
от заявителя – не присутствует
от ответчика – Громов Е.В., представитель по доверенности от 09.10.2011 года
установил:Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области(далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества «Метиз»(далее – ЗАО «Метиз») 2 291 819,93руб., в том числе: пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере 248 349,11 руб., штраф по налогу на прибыль организации, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере 1 601,80 руб., пени по страховым взносам, зачисляемые в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 20 314,34 руб., пени по взносам в Государственный фонд занятости в размере 15 705,41 руб., пени по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской федерации в размере 112 297,69 руб., пени по налогу на доходы физических лиц 654 500,78 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 72 391,50 руб., штраф по налогу на добавленную стоимость в размере 13 493 руб., пени по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 617 784,78 руб., штраф по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 535 381,52 рубля.
Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока взыскания задолженности. В обоснование ходатайства налоговый орган ссылается на отсутствие технической возможности проконтролировать своевременность уплаты всех сумм налогов, сборов, пени и штрафов в отношении всех состоящих на учете налогоплательщиков, в связи с чем инспекция не имела возможности своевременно обратиться в суд с исковым заявлением.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.
Представитель ответчика требования не признал, полагая, что срок для взыскания задолженности в судебном порядке восстановлению не подлежит.
Делорассматривается в отсутствие заявителя в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Инспекцией в адрес ЗАО «Метиз» выставлено требование от 08.12.2006 №41, по которому организации предложено уплатить пени и штрафы по различным налогам и взносам в государственные внебюджетные фонды.
Указанное требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, по сведениям налогового органа, за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 2 291 819,93руб., что и послужило основанием для обращения инспекции в суд.
Оценив фактические обстоятельства дела и исследовав представленные доказательства, рассмотрев заявленное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения с учетом следующего.
В соответствии с пунктами 1-3 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты налогоплательщиком налогов, пеней их взыскание производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения на списание и перечисление в бюджетную систему необходимых денежных средств.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу п. 9 и 10 ст. 46 Налогового кодекса РФ приведенные правила применяются при взыскании сборов, пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях предусмотренных Налоговым кодексом РФ.В соответствии со ст. 115 Налогового кодекса РФ (в редакции действующей с 01.01.2007 г.) налоговые органы могут обратить в суд с иском о взыскании штрафов с организации в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. Также исковое заявление о взыскании штрафа с организации в случаях, предусмотренных подп. 1-3 п.2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. При этом предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
Данные нормативные положения действуют с 01.01.2007 г. на основании Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». Согласно п.5, 6 ст. 7 данного закона положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации в новой редакции применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, и в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей до 01.01.2007 г., в случае неприменения в истечение 60 дней после окончания срока исполнения требования об уплате налога мер бесспорного взыскания недоимки по налогам налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
С учетом правовой позиции, изложенной в п. 12 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в отношении заявленных требований к юридическим лицам применяется 6-месячный срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, и его исчисление производится с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ для бесспорного взыскания сумм. Названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу. Данные положения также распространялись на взыскание сборов, пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ (п. 9,10 ст. 46 Налогового кодекса РФ).
Налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». С учетом указанных положений заявление налогового органа о взыскании санкций на основании решения, принятого до 01.01.2007 г., может быть подано в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта в силу с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.01.2007 г.).
При этом исходя из положений ст. 103.1 Налогового кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 04.11.2005 №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», и следует принимать во внимание, что в период с 01.01.2006 г. по 01.01.2007 г. налоговые санкции в пределах до 50 000 руб. взыскивались с юридических лиц по решению налоговых органов без обращения в суд.
На основании статьи 9 Федерального закона от 05.08.2000 №118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 01.01.2001 г., осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в аналогичном порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. Данная правовая позиция подтверждается выводами Президиума Высшего арбитражного суда РФ, приведенными в постановлении от 12.04.2005 №14452/04.
С учетом указанных положений относительно задолженности по налогам, пеням и штрафам, предъявленной к уплате по требованиям налогового органа, выставленным до 01.01.2007г., и относительно недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 01.01.2001 г., не подлежит применению порядок принудительного взыскания задолженности, предусматривающий возможность восстановления сроков судебного взыскания при наличии уважительных причин.
В рассматриваемом случае ко взысканию предъявлены пени и штрафы по налогам, предложенные к уплате налогоплательщику по требованию с пропуском установленных сроков.
При этом суммы налоговых санкций заявлены ко взысканию на основании требования инспекции от 08.12.2006 №41, выставленного применительно к решениям о привлечении организации к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенным до 01.01.2007 года.
Оснований для восстановления срока взыскания задолженности применительно к требованию от 08.12.2006 №41 суд не усматривает.
Таким образом, требования о взыскании с ЗАО «Метиз»2 291 819,93руб. пеней и штрафов удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 214 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области о взыскании с Закрытого акционерного общества «Метиз» 2291819.93 руб. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
Судья Украинцева Е.П.
