Дата принятия: 09 сентября 2011г.
Номер документа: А82-7940/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № 7940/2011
Резолютивная часть 09.09.2011
оглашена 07.09.2011
Арбитражный суд Ярославской области в составе:
судьи Сурововой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Потребительского гаражно-строительного кооператива «На Магистральной» (ИНН 7604052420, ОГРН 1027600691788)
к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Ярославской области (ИНН 7604048022, ОГРН 1027600694043),
Управлению Росреестра по Ярославской области (ИНН 7604071920, ОГРН 1047600432219)
о признании незаконным решения Управления Росреестра по Ярославской области от 01.06.2010 № 7623/10/01-5256 об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении земельного участка кадастровым номером 76:23:030308:152, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Магистральная, напротив дома № 28, и обязании ФБУ по Ярославской области восстановить кадастровый учет данного земельного участка
при участии:
от заявителя – Домбровского Д.С. по доверенности от 20.05.2011
от ответчика – Мордохович Г.Н. по доверенности от 23.08.2011 от ФБУ,
установил:
Потребительский гаражно-строительный кооператив «На Магистральной» обратился в суд с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Ярославской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Ярославской области от 01.06.2010 №7623/10/01-5256 об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении земельного участка кадастровым номером 76:23:030308:152, расположенного по адресу: г.Ярославль, ул.Магистральная, напротив дома №28, и обязании ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области восстановить кадастровый учет данного земельного участка.
Ответчики оспариваемое решение считают законным, обоснованным, соответствующим Федеральному закону от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» /далее – Закон №221-ФЗ/ и приказу Минэкономразвития России от 04.02.2010 №42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» /далее – Приказ№ 42/.
Рассмотрением материалов дела судом установлено.
Решением Управления Росреестра по Ярославской области от 01.06.2010 за №7623/10/01-5256 были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке кадастровым номером 76:23:030308:152, расположенном напротив д. №28 по ул.Магистральной г.Ярославля, поставленном на кадастровый учет 12.05.2008, в связи с истечением двухлетнего срока действия временного характера внесенных в кадастр сведений и отсутствием государственной регистрации права в отношении данного земельного участка.
В обоснование заявленных требований о признании данного решения незаконным заявитель ссылается на то, что часть 4 статьи 24 Закона №221-ФЗ не должна относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение такими земельными участками может осуществляться и без государственной регистрации права собственности на них. Сообщил суду о заключенном на неопределенный срок договоре аренды данного земельного участка, также не подлежащем государственной регистрации.
Как следует из объяснений кадастровой палаты, аннулирование сведений о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости произведено на основании положения, содержащегося в части 4 статьи 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно данной норме внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящейстатьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.Часть 3 данной статьи предусматривает, что учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.
Оценив обстоятельства дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которую не разграничена, и в силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение такими землями может осуществляться и без государственной регистрации права собственности на нее. Не подлежат государственной регистрации и договоры аренды земельных участков, заключенные на неопределенный срок.
Таким образом, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, может находиться в легитимном обороте без государственной регистрации прав и обременений.
В такой ситуации буквальное применение части 4 статьи 24 Закона о кадастре не соответствует цели и смыслу содержащегося в данной статье положения о временном характере внесенных в кадастр сведений и нарушает права и органов, уполномоченных на распоряжение неразграниченными землями, и лиц, получивших в установленном законом порядке право пользования ими.
Не может быть уяснена и ссылка в данной норме на часть 3, которая никакого отношения к аренде не имеет, а лишь содержит положение о порядке кадастрового учета преобразуемых объектов недвижимости.
С учетом изложенного разрешение возникшей правовой ситуации возможно только путем признания незаконными действий кадастровой палаты по аннулированию из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Управления Росреестра по Ярославской области от 01.06.2010 №7623/10/01-5256 об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке кадастровым номером 76:23:030308:152.
Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области восстановить кадастровый учет земельного участка кадастровым номером 76:23:030308:152 площадью 6598 кв.м с разрешенным использованием для строительства площадки для установки металлических гаражей, расположенного напротив д.28 по ул.Магистральной г.Ярославля.
Взыскать с Управления Росреестра по Ярославской области в пользу потребительского гаражно-строительного кооператива «На Магистральной» 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд /г. Киров/ в месячный срок после принятия решения.
Судья М.В. Суровова
