Дата принятия: 30 декабря 2011г.
Номер документа: А82-7916/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль
Дело №А82-7916/2011
30 декабря 2011 года
Резолютивная часть решения оглашена 28.11.2011 г.
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Украинцевой Е.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Русаковой Ю.А.
рассмотрев в судебном заседании заявлениеОбщества с ограниченной ответственностью «Городской единый расчетный центр» (ИНН 7608018815, ОГРН 1117608000620)
кМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ярославской области (ИНН 7608009539, ОГРН 1047601205926)
о признании незаконными действий по отказу в осуществления перевода на упрощенную систему налогообложения, выраженных в сообщении от 22.06.2011 №11
при участии:
от заявителя – Климов В.А. (представитель по доверенности от 23.09.2011г.)
от ответчика – Калачинская А.Ю. (специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность от 12.01.2011)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Городской единый расчетный центр» (далее по тексту – ООО «ГЕРЦ») обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий по отказу в осуществления перевода на упрощенную систему налогообложения, выраженных в сообщении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ярославской области от 22.06.2011 №11. При обращении в суд заявитель просил указанное решение инспекции отменить в виду необоснованного отказа в выборе системы налогообложения после регистрации в качестве юридического лица.
В судебном заседании в обоснование предъявленных требований представитель налогоплательщика ссылался на то, что нарушение срока подачи соответствующего заявления не является основанием для отказа в применении упрощенной системы налогообложения.
Ответчиком заявленные требования не признаны, представлен письменный отзыв, согласно которому оспариваемое сообщение выдано в соответствии с п. 2 ст.346.13 Налогового кодекса РФ. Представитель инспекции указал, что нарушение срока подачи соответствующего заявления влечет невозможность применения данной системы с начала регистрации в качестве юридического лица и просил учесть, что основания для продления установленного срока в законодательстве отсутствуют, так как установленный срок является пресекательным. В подтверждение своих доводов инспекция ссылается на письмо Федеральной налоговой службы от 02.11.2010 №ШС-37-3/14713@.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.
15.04.2011 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО «ГЕРЦ» и произведена постановка на налоговый учет этой организации, о чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Ярославской области 15.04.2011 г. выдано свидетельство (серия 76 №002638025).
16.06.2011 г. ООО «ГЕРЦ» подано в инспекцию заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения с 15.04.2011 г., в ответ на которое в адрес заявителя направлено сообщение о несоответствии требованиям применения упрощенной системы налогообложения (ФОРМА №26.2-4) от 22.06.2011 №11.
По мнению ответчика, заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения заинтересованному лицу надлежит подать в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, которая указана в соответствующем свидетельстве.
Оспаривая указанное сообщение о невозможности применения упрощенной системы налогообложения, представитель заявителя пояснил, что после регистрации общество к фактическому осуществлению предпринимательской деятельности приступило в сентябре 2011 года. При этом представитель организации указал, что установленный 5-дневный срок подачи соответствующего заявления не является пресекательным с учетом позиции, изложенной в определениях Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 29.01.2010 №18114/09, от 13.07.2010 №8567/10.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 Налогового кодекса РФ переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно, в порядке, предусмотренном главой 26.2 Налогового кодекса РФ.
Согласно п.2 ст.346.13 Налогового кодекса РФ (в редакции от 27.07.2010 г.) вновь созданная организация вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пункта 2 статьи 84 Налогового кодекса РФ. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
В силу абз. 3 п.2 ст. 84 Налогового кодекса РФ налоговый орган, осуществивший постановку на учет вновь созданной организации или индивидуального предпринимателя, обязан выдать им свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Таким образом, начало исчисления соответствующего срока для подачи заявления вновь зарегистрированным предпринимателем формально определяется датой поставки его на учет в налоговом органе.
Однако, поскольку заявление о применении упрощенной системы налогообложения носит уведомительный характер и главой 26.2 Налогового кодекса РФ налоговым органам не предоставлено право запретить или разрешить налогоплательщику применять выбранную им систему налогообложения, суд признает, что срок подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей не является пресекательным. Статьей 346.13 Налогового кодекса РФ не предусмотрены основания отказа налогоплательщику в применении упрощенной системы налогообложения, в том числе и в связи с нарушением им сроков подачи заявления в налоговый орган.
Как следует из материалов дела, 16.06.2011 ООО «ГЕРЦ» подано заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения с пропуском пятидневного срока, исчисляемого с даты постановки на учет в налоговом органе. При этом суд исходит из того, что ответчиком не оспаривается выполнение налогоплательщиком общих условий перехода на упрощенную систему налогообложения, предусмотренных п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ, , а нарушение им срока подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения не может являться основанием для отказа вновь созданной организации в применении упрощенной системы налогообложения. Ссылка налогового органа на разъяснение, изложенное в письме Федеральной налоговой службы от 02.11.2010 №ШС-37-3/14713@, отклоняется как несостоятельная, поскольку данный документ не является нормативно-правовым актом и подлежит применению с учетом положений действующего законодательства.
При таких обстоятельствах ООО «ГЕРЦ» имеет право на применение данной системы налогообложения с 15.04.2011 г. и указание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ярославской области о невозможности ее применения по мотивам, изложенным в сообщении от 22.06.2011 №11, не соответствует действующему законодательству и является неправомерным, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании платежного поручения от 04.07.2011 №1 заявителем перечислена в федеральный бюджет государственная пошлина в общей сумме 2 000 рублей. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ярославской области по уведомлению Общества с ограниченной ответственностью «Городской единый расчетный центр» о невозможности применения упрощенной системы налогообложения с 15.04.2011 г. в сообщении от 22.06.2011 №11.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ярославской области (ИНН 7608009539, ОГРН 1047601205926, зарегистрирован по адресу: 152025, РОССИЯ, г.Переславль-Залесский, Ярославская область, ул. 50 лет Комсомола, д.16а ) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Городской единый расчетный центр» (ИНН 7608018815, ОГРН 1117608000620) 2 000 руб. в возмещение судебных расходов заявителя по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
Судья Е.П. Украинцева
