Решение от 23 ноября 2011 года №А82-7808/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-7808/2011
 
 
23 ноября 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Сорокиной С.Р.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Лайдинен М.Э.,  
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Капитал" (ИНН  3702624284,  ОГРН  1103702017946)
 
    к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля
 
    о  признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 29.04.2011,  принятого в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пауль»,
 
    при участии
 
    от заявителя – не явился,
 
    от ответчика – Поспелова О.А. - специалист отдела налогового аудита по доверенности № 04-13/12160 от 29.07.2011,
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Капитал" (далее – заявитель, Общество, ООО «Капитал») обратилось в арбитражный суд с заявлением  к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля (далее – ответчик, Инспекция) о  признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 29.04.2011,  принятого в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пауль».
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Дело рассматривается в отсутствие  заявителя  в порядке п.5 ст.156 АПК РФ.
 
    Ответчик в судебное заседание явился, представил письменный отзыв, согласно которому предъявленные требования не признает по следующим основаниям. Решением Инспекции от 03.05.2011  отказано в государственной регистрации юридического лица ООО «Пауль» в связи с непредставлением документов, определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»  (далее  - Закон № 129 – ФЗ) необходимых для государственной регистрации.  В соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 13 Закона N 129-ФЗ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.  Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах. В заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании, а так же в учредительных документах ООО «Пауль» указано место нахождения г. Ярославль, Архангельский проезд, д. 1 А. С января 2011 года указанный адрес является адресом массовой регистрации для 63 организаций. ООО «Капитал» и ООО «ФинансМаркет» выступили в роли Управляющих компаний всех зарегистрированных впоследствии по данному адресу организаций. По сведениям из Федеральной базы данных ЕГРН, но состоянию на 22.06.2011 ООО «Капитал» является управляющей компанией в 466 организациях и учредителем в 339 организациях. Директор Управляющей компании «Капитал» Бураков Дмитрий Владимирович  был привлечен Инспекцией к административной ответственности, предусмотренной п.З ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за представление недостоверных сведений о юридическом лице. На составление протоколов о предоставлении недостоверных сведений об адресе места нахождения организаций Бураков Д.В. явился с адвокатом. На вопросы, с какой целью создано столько организаций по одному адресу, когда бывает по указанному адресу, как получает корреспонденцию, цель реорганизации, отвечать отказался со ссылкой на ст.51 Конституции Российской Федерации. Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля. Инспекция установила, что по указанному в качестве места нахождения адресу, юридическое лицо не находится, что подтверждается протоколом осмотра №36 от 21.07.2011 с приложением фотографий , корреспонденцию не получает. Таким образом, сведения относительно места нахождения, указанные в пункте 3 заявления о государственной регистрации юридического лица при создании являются недостоверными.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения ответчика,  суд установил следующее.
 
    12.04.2011  единственным учредителем   ООО  «Пауль» - ООО «Капитал» в лице директора Буракова Д.В.  принято решение  о  создании  Общества с ограниченной ответственностью «Пауль»;  об определении места нахождения Общества:  г. Ярославль, Архангельский проезд, д.1а;  об утверждении Устава Общества; о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей компании ООО «Капитал» в лице директора Буракова Д.В.; о регистрации Общества в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
 
    22.04.2011 директор ООО «Капитал»  Бураков Д.В. обратился в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица – ООО «Пауль» по форме Р11001.
 
    29.04.2011   Инспекцией  вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных  Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов,  поскольку в представленных для  регистрации  документов  присутствуют недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица.
 
    Полагая, что принятое Инспекцией решение нарушает  права  и законные интересы  юридического лица,  заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявление ООО «Капитал»  удовлетворению не подлежит.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи  4   АПК РФ  заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
       В соответствии с частью первой статьи 198, частью второй статьи 201 АПК РФ решение и  действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц признаются незаконными в том случае, если арбитражный суд установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.
 
    Порядок государственной регистрации  создаваемого юридического лица и отказ в государственной регистрации регламентирован  Законом  № 129-ФЗ.
 
    В соответствии со статьей 12 Закона № 129-ФЗ  при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);  д) документ об уплате государственной пошлины.
 
    Согласно пункту 2 статьи  52  Гражданского кодекса Российской Федерации  в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его  нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица.
 
    Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица,   имеющих  право действовать от имени юридического лица без доверенности (п.2 ст.8 Закона № 129-ФЗ).
 
    С учетом положений п. 1 ст.13 Закона  № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Статьей 23 Закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Из имеющихся в материалах дела документов следует, что единственным учредителем ООО «Пауль» и его исполнительным органом- управляющей компанией является ООО «Капитал», зарегистрированное в городе  Иваново.
 
    В то же время местом нахождения юридического лица назван г.Ярославль, Архангельский проезд, д.1а, то есть адрес, отличный от места нахождения исполнительного органа юридического лица.
 
    В подтверждение предоставления указанного адреса в качестве иного места нахождения исполнительного органа создаваемого общества заявителем представлен в Инспекцию договор аренды от 12.04.2011  между ООО «Пауль» в лице управляющей компании ООО «Капитал»  и собственником помещения по указанному адресу Смирновым А.В., а также гарантийное письмо от 12.04.2011.
 
    Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу было установлено, что фактически данный адрес является  адресом «массовой регистрации» юридических лиц. 28.07.2011 в Инспекцию от собственника помещения Смирнова А.В. поступило информационное письмо, согласно которому 15.01.2010 между Смирновым А.В. и ООО «Капитал» был заключен договор аренды на указанное помещение с правом субаренды ООО «Стильный Дом», ЗАО «Подиум», ООО «Рокко», ООО «Табаско», ООО «Арсенал».
 
    В соответствии с дополнительным соглашением от 01.06.2011 договор аренды от 15.01.2011 с ООО «Капитал»  и договора субаренды с третьими лицами являются действующими.
 
    Кроме того, согласно информационному письму собственника помещения Смирнова А.В., поступившему  в Инспекцию 28.07.2011, часть указанного помещения сдана 20.11.2011 в аренду ООО «ФинансМаркет» с правом субаренды в отношении 41 юридического лица.
 
    Ответчиком также представлена в материалы дела копия договора аренды на указанное помещение  от 12.04.2011 с ООО «Лонда».
 
    При таких обстоятельствах,  договор аренды с ООО «Пауль» от 12.04.2011 не может быть принят во внимание в качестве надлежащего доказательства в подтверждение иного места нахождения  исполнительного органа вновь создаваемого  по данному адресу юридического лица, поскольку является ничтожной сделкой на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.11.2010 помещение, по адресу которого происходит регистрация ООО «Пауль», представляет собой нежилое помещение общей площадью 13,8 кв. м на 2 этаже и  принадлежит  на праве собственности Смирнову А.В.
 
    В то же время, по сведениям налогового органа, по указанному адресу зарегистрировано более 60  юридических лиц, исполнительные органы которых расположены на площади 13,8 кв.м.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона № 129-ФЗ регистрация юридического лица должна производиться по месту нахождения его исполнительного органа. В рассматриваемой ситуации заявитель в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду надлежащих доказательств в подтверждение того, что исполнительный орган вновь регистрируемого юридического лица находится или может находиться по адресу: г. Ярославль, Архангельский проезд, д.1а.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что заявителем  указаны в заявлении о регистрации ООО «Пауль» недостоверные сведения о месте нахождении юридического лица, поэтому заявление считается непредставленным.
 
    При таких обстоятельствах оспариваемое решение соответствует требованиям закона.
 
    Кроме того, при рассмотрении настоящего спора суд принимает во внимание положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно названной норме закона не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
 
    Учитывая установленные по настоящему делу обстоятельства, свидетельствующие об осуществлении  ООО «Капитал»  массовой деятельности по  регистрации  юридических лиц (более 300), большинство из которых не осуществляет какой-либо деятельности, не имеет имущества на балансе, открытых расчетных счетов, зарегистрировано по одному и тому же адресу, суд полагает, что ООО «Капитал» злоупотребляет своим правом на учреждение юридических лиц.
 
    С учетом изложенного,  такое право защите не подлежит.
 
    Расходы по госпошлине суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй  арбитражный апелляционный суд  (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок со дня его принятия.
 
     
 
 
    Судья
 
Сорокина С.Р.