Решение от 25 ноября 2011 года №А82-7807/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-7807/2011
 
 
25 ноября 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Сорокиной С.Р.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Лайдинен М.Э.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление  Общества с ограниченной ответственностью "ФинансМаркет" (ИНН 7621008647, ОГРН  1107627001459)
 
    к  Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН  7607021043 , ОГРН  1027600982936)
 
    о  признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 19.04.2011, принятого в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рико»; обязании зарегистрировать ООО «Рико» на основании заявления от 12.04.2011,  вх. № 285 и приложенных к нему документов,
 
 
    при участии
 
    от заявителя – не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "ФинансМаркет" (далее – заявитель, ООО "ФинансМаркет")  обратилось в арбитражный суд с заявлением  к  Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (далее – ответчик, Инспекция)  о  признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 19.04.2011, принятого в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рико»; обязании зарегистрировать ООО «Рико» на основании заявления от 12.04.2011,  вх. № 285 и приложенных к нему документов.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом  согласно пункту 2 части 2 статьи 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, согласно имеющемуся в материалах дела  письменному отзыву, предъявленные требования не признает согласно следующему. Основанием для отказа в регистрации явилось непредставление определенных ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов. Принимая указанное решение, налоговый орган руководствовался следующим. В соответствии со ст. 12 Закона № 129-ФЗ при регистрации юридического лица в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений. Статьей 25 Закона № 129-ФЗ предусмотрено привлечение к установленной законодательством     Российской     Федерации     ответственности заявителей, юридических лиц  и  индивидуальных предпринимателей,    за   представление недостоверных  сведений.  Следовательно,  необходимым  условием  проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона   № 129-ФЗ является не только представление   заявителем  полного   перечня  документов,   предусмотренного соответствующей статьей Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе подлежащей включению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями ст. 4, 12, 14, 17, 25 Закона № 129-ФЗ, статьями 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,  информационных технологиях и о защите информации). При рассмотрении заявления о государственной регистрации ООО «Рико»,  Инспекцией было установлено, что учредителями создаваемого лица являются ООО «Капитал» и ООО «ФинансМаркет». Кроме того, ООО «ФинансМаркет» заявлено в качестве управляющей организации ООО «Рико». Согласно базе данных ООО «Капитал» одновременно является учредителем 368 других юридических лиц, ООО «ФинансМаркет» одновременно является учредителем 150 организаций, и управляющей компанией 34 организаций. На основании п. п. д) п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения об учредителях юридического лица подлежат включению в ЕГРЮЛ. Следовательно, в силу перечисленных выше норм, такие сведения должны быть достоверны. Поскольку организации, заявленные в качестве учредителей ООО «Рико», обладают признаком «массовый учредитель», управляющая компания признаком «массовый руководитель», включение в ЕГРЮЛ сведений о таких учредителях нельзя признать достоверными. В представленном заявлении о регистрации ООО «Рико» в качестве адреса места нахождения исполнительного органа,  юридического лица заявлен п. Михайловский, д. 13, Ярославский район, Ярославская область. Инспекцией был проведен осмотр  территории и  установлено, что ООО «Рико» по указанному адресу не находится, что подтверждается протоколом осмотра от 18.04.2011. Управляющей организацией заявлено ООО «ФинансМаркет», при этом место нахождения компании обозначен адрес: г. Ярославль, Архангельский проезд, д. 1а. В рамках проведенного Инспекцией осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, установлено что ООО «ФинансМаркет» по  заявленному адресу фактически не находится, что подтверждается протоколом осмотра от 18.07.2011. В рамках проведения контрольных мероприятий Инспекцией установлено, что согласно данным бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках) ООО «Капитал» и ООО «ФинансМаркет» не имеют основных средств, запасов (в том числе сырье, материалы и другие аналогичные предметы), доходы и расходы по видам деятельности отсутствуют. Представляемая организациями отчетность (налог на прибыль, НДС) содержит «нулевые» показатели. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент создания ООО «Рико»,   организации не имели в собственности какого-либо имущества, которое могло бы быть внесено ими в качестве вклада в уставный капитал вновь создаваемой организации. Таким образом, заявитель представил в регистрирующий орган заведомо недостоверные сведения о своем адресе (месте нахождения) и месте нахождения управляющей компании, чем нарушил ст. 12 Закона № 129-ФЗ.
 
    Дело рассматривается в отсутствие сторон, в соответствии с   п.5 ст.156 АПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика,  суд установил следующее.
 
    17.01.2011  единственным  учредителем   ООО  «Рико» - ООО «ФинансМаркет» в лице директора Васильева О.В.  и ООО «Капитал» в лице директора Буракова Д.В. принято решение  о  создании  Общества с ограниченной ответственностью «Рико»;  об определении места нахождения Общества: 150517, Ярославская область, Ярославский район, п. Михайловское, ул. Приволжская, д.13;  об утверждении Устава Общества; о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей компании ООО «ФинансМаркет» в лице директора Васильева О.В.; о регистрации Общества в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
 
    12.04.2011 директор ООО «ФинансМаркет» Васильев О.В. обратился в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица – ООО «Рико» по форме Р11001.
 
    19.04.2011   Инспекцией  вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных  Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов,  поскольку в представленных для  регистрации  документов  присутствуют недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица.
 
    Полагая, что принятое Инспекцией решение нарушает  права  и законные интересы  юридического лица,  заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявление ООО «ФинансМаркет» удовлетворению не подлежит.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4  АПК РФ  заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
       В соответствии с частью первой статьи 198, частью второй статьи 201 АПК РФ решение и  действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц признаются незаконными в том случае, если арбитражный суд установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.
 
    Порядок государственной регистрации  создаваемого юридического лица и отказ в государственной регистрации регламентирован  Законом  № 129-ФЗ.
 
    В соответствии со статьей 12 Закона № 129-ФЗ  при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);  д) документ об уплате государственной пошлины.
 
    Согласно пункту 2 статьи  52  Гражданского кодекса Российской Федерации  в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его  нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица.
 
    Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица,   имеющих  право действовать от имени юридического лица без доверенности (п.2 ст.8 Закона № 129-ФЗ).
 
    С учетом положений п. 1 ст.13 Закона  № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Статьей 23 Закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Из имеющихся в материалах дела документов следует, что единственным учредителем ООО «Рико» является ООО «Капитал», зарегистрированное в городе Иваново,   и  ООО «ФинансМаркет», зарегистрированное по адресу: г. Ярославль, Архангельский проезд, д.1а. Последнее названо в качестве исполнительного органа ООО «Рико» - его управляющей компанией.
 
    В то же время в качестве места нахождения самого вновь создаваемого юридического лица указан д. 13, п. Михайловское,  Ярославский район, Ярославская область, то есть адрес, отличный от места нахождения исполнительного органа.
 
    В подтверждение нахождения управляющей компании по названному адресу заявитель представил в налоговый орган  договор субаренды нежилого помещения от 17.01.2011 между ООО «Мегаполис-Консалтинг» и ООО «Рико» в лице управляющей компании ООО «ФинансМаркет» на помещение площадью 20 кв.м по вышеназванному адресу.
 
    У ООО «Мегаполис-Консалтинг» данное помещение находится в аренде по договору  от 14.01.2011. При этом в аренду у собственника- ПО «Григорьевское» взята  часть помещения площадью 20 кв. м с правом субаренды 5 компаниям, а в субаренду передано все помещение площадью 20 кв.м.
 
    Поскольку в договоре аренды части помещения объект аренды индивидуально не определена и фактически не может быть определена с учетом незначительной площади всего помещения, а объект аренды в договоре субаренды не соответствует объекту аренды в основном договоре, суд полагает, что в силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды является незаключенной сделкой, а договор - субаренды- недействительной в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Кроме того, Инспекцией проведен  осмотр территории и  установлено, что ООО «Рико»» по указанному адресу не находится, что подтверждается протоколом осмотра от 18.04.2011.
 
    Из протоколов осмотра помещения от 16.06.2011 видно, что в помещении площадью 20 кв. м находится письменный стол с расположенными на нем табличками с названием юридических лиц, в том числе ООО «ФинансМаркет». Каких-либо представителей названных юридических лиц в помещении не было. Само помещение находится в одноэтажном здании  в  расположенном в нем магазине «Промтовары».
 
    В соответствии со статьей 8 Закона № 129-ФЗ регистрация юридического лица должна производиться по месту нахождения его исполнительного органа. В рассматриваемой ситуации заявитель в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду надлежащих доказательств в подтверждение того, что исполнительный орган вновь регистрируемого юридического лица находится или должен находиться по адресу: д. 13, п. Михайловское,  Ярославский район, Ярославская область.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что заявителем  указаны в заявлении о регистрации ООО «Рико» недостоверные сведения о месте нахождении юридического лица, поэтому заявление считается  непредставленным.
 
    При таких обстоятельствах оспариваемое решение соответствует требованиям закона.
 
    Кроме того, при рассмотрении настоящего спора суд принимает во внимание положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно названной норме закона не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
 
    Учитывая установленные по настоящему делу обстоятельства, свидетельствующие об осуществлении ООО «ФинансМаркет» и ООО «Капитал» массовой деятельности по  регистрации  юридических лиц (ООО «ФинансМаркет» является учредителем в 150 юридических лицах,  ООО «Капитал» - в 368), большинство из которых не осуществляет какой-либо деятельности, не имеет имущества на балансе, открытых расчетных счетов, зарегистрировано по одному и тому же адресу, суд полагает, что ООО «ФинансМаркет» и ООО «Капитал» злоупотребляют своими правами на учреждение юридических лиц.
 
    С учетом изложенного такое право защите не подлежит.
 
    Расходы по госпошлине суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на заявителя.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй  арбитражный апелляционный суд  (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок со дня его принятия.
 
     
 
 
    Судья
 
Сорокина С.Р.