Решение от 26 декабря 2011 года №А82-7761/2011

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г.ЯрославльДело № А82-7761/2011
 
 
резолютивная часть решения объявлена 19.12.2011 г.
 
полный текст решения изготовлен 26.12.2011 г.
 
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Украинцевой Е.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеИндивидуального предпринимателя Шаганц Альберта Гургеновича (ИНН  761100069950, ОГРН  304761117600107)
 
    кМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области (ИНН  7611013581, ОГРН  1047601808110)
 
    о признании недействительными решения от 14.04.2011 №30918, требования от 23.05.2011 №365938 и обязании возвратить пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 1 323,66 руб.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Шаганц А.Г. (индивидуальный предприниматель), Никитина А.В. (представитель по доверенности от 17.11.2011 г.),
 
    от ответчика – не присутствует (извещен)
 
 
    установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Шаганц Альберт Гургеновичобратился в суд с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области от 14.04.2011 №30918 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов  за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках, требования этой инспекции №365938  об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на  23.05.2011 года в связи с неправомерным взысканием пени по единому налогу на вмененный доход.  При этом заявитель просил обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и возвратить излишне взысканные пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 1 323,66 рубля.
 
 
    Налогоплательщик в судебном заседании поддержал свои требования полностью и указал, что предъявленные ко взысканию пени по оспариваемым актам начислены незаконно, поскольку пенеобразующей задолженности у него не имеется. По утверждению предпринимателя, в 2008 г. деятельность им не велась и сдавались нулевые декларации за 1-3 квартал 2008 года. Согласно пояснениям налогоплательщика в 2005 г. и 4 квартале 2008 г. предпринимательской деятельностью он  занимался, недоимка по единому налогу у него имеется, но  налоговым органом она своевременно не была востребована. С учетом этого предприниматель считает, что пени по единому налогу на вмененный доход в  сумме 1 323,66 руб.  неправомерно списаны с расчетного счета 06.03.2011 г. и 11.05.2011 г.  по решению от 14.04.2011 №30918 и подлежат возврату.
 
 
    Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв с возражениями по существу предъявленных требований не представил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело рассматривается судом без участия представителя инспекции.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области в адрес индивидуального предпринимателя Шаганц Альберта Гургеновича направлено требование от 24.02.2011 №297986 об уплате в добровольном порядке задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 1 323,66 рубля. При этом в качестве пенеобразующей недоимки указаны суммы налога по срокам уплаты: 12.03.2008 г. – 64 810 руб. (3 квартал 2008 г.), 26.01.2009 г. – 386 руб.(4 квартал 2008 г.).
 
    В связи с неисполнением требования в установленный срок (до 17.03.2011 г.), налоговым органом принято решение от 14.04.2011 №30918 о принудительном взыскании пени в общей сумме 1 323,66 руб. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, на основании которого в Ярославский РФ ОАО «Россельхозбанк» (г. Ярославль) выставлено инкассовое поручении от 14.04.2011 №64016.
 
    Из пояснений и расчетов  инспекции следует, что предъявленные ко взысканию  по указанному решению  пени начислены за период с 01.12.2010 г. по 02.03.2011 г. относительно недоимки по продекларированным начислениям за 3 и 4 квартал 2008 г., числящейся по данным налогового органа, по которой меры принудительного взыскания своевременно не применялись.
 
    Также, индивидуальному предпринимателю Шаганц А.Г. предъявлены к уплате в добровольном порядке по требованию инспекции от 23.05.2011 №365938 пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 1 150,03  рубля, начисленные за период с 01.04.2011 г. по 15.06.2011 г. применительно к  недоимке по налогу за 2  квартал 2005 г. в общей сумме 55 879 руб. по сроку 25.07.2005 г. и за 4 квартал 2008 г. в сумме 386 руб. по сроку 26.01.2009 года. По утверждению налогового органа, меры взыскания указанной задолженности также своевременно не применялись.
 
 
    Оценив изложенные заявителем доводы по предъявленным требованиям, при разрешении вопроса о признании оспариваемых актов инспекции не соответствующим Налоговому кодексу РФ и нарушающим права налогоплательщика суд исходит из следующего.
 
    Положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме или могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном ст.46-48 Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    В силу п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику для извещения об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени  не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пени). При этом предусмотрено, что при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. На основании п.4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Положениями п. 7 ст.46 Налогового кодекса РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ.
 
    По смыслу приведенных правоприменительных положений, при неисполнении данной обязанности налоговый орган вправе предъявить налогоплательщику обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования для последующего применения мер принудительного взыскания в пределах установленных сроков.
 
 
    В соответствии с материалами дела, требования инспекции от 24.02.2011 №297986 и от 23.05.2011 №365938, направленные в адрес индивидуального предпринимателя Шаганц Альберта Гургеновича, составлены по утвержденной форме и содержат наименование налога, по которым предъявлены пени, с указанием суммы задолженности по каждому платежу. Данными требованиями налогоплательщику предложено погасить числящуюся задолженность в срок до 17.03.2011 г. и до 10.06.2011 г. соответственно.
 
    При рассмотрении дела судом установлено и ответчиком признается, по этим требованиям налогоплательщику предъявлены к уплате пени по единому налогу на вмененный доход, начисленные в отношении задолженности, право на взыскание которой, в том числе за счет имущества должника, налоговым органом утрачено.
 
    В силу положений ст.72, 75 Налогового кодекса РФ пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, нарушение налоговым органом процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов лишает инспекцию возможности обратить взыскание на имущество налогоплательщика в бесспорном порядке в целях погашения соответствующих сумм пени.
 
    Принимая во внимание пропуск налоговым органом сроков применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате соответствующего налога суд признает неправомерным предъявление ко взысканию сумм пени по этой задолженности, в связи с чем требования заявителя о признании недействительным решения  от 14.04.2011 №30918 и требования от 23.05.2011 №365938 подлежат удовлетворению.
 
 
    При разрешении спора в части возврата пени в сумме 1 323,66 руб., списанных с расчетного счета налогоплательщика, суд основывается на следующем.
 
    В силу подп. 7 п.1 ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику  излишне уплаченные или излишне взысканные сумм налогов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. При этом порядок возврата излишне уплаченных или взысканных сумм налогов предусмотрен ст. 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    На основании п.1 ст. 79 Налогового кодекса РФ налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан вернуть излишне взысканную сумму налогов (пени) за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном этой статьей порядке в счет имеющейся у плательщика задолженности по налогам и пени (штрафов). При этом заявление о возврате излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога (п. 3 ст. 79 Налогового кодекса РФ).
 
    При рассмотрении дела судом установлено и ответчиком не оспаривается, что взыскание спорных пени произведено 06.03.2011 г. и 11.05.2011 г.  неправомерно ввиду пропуска сроков принудительного взыскания задолженности по налогу, относительно которой пени начислены. Также ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие у предпринимателя недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию,  в счет которой заявленные истцом к возврату платежи подлежат зачету.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает состоятельными доводы налогоплательщика об излишнем взыскании пени по единому налогу на вмененный доход в общей сумме 1 323,66  руб. и признает наличие правовых оснований для возврата из бюджета заявленной суммы.
 
 
    На основании квитанции от 15.07.2011 г. заявителем перечислена в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 400 рублей. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.
 
 
    С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Признать недействительным  полностью решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области от 14.04.2011 №30918 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов  за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках, принятое в отношении индивидуального предпринимателя Шаганц Альберта Гургеновича.
 
    Признать недействительным полностью  требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области №365938  об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на  23.05.2011 г., выставленное индивидуальному предпринимателю Шаганц Альберту Гургеновичу.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Ярославской области устранить нарушения прав и законных интересов заявителя и совершить действия по возврату индивидуальному предпринимателю Шаганц Альберту Гургеновичу излишне взысканных пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 1 323,66 рубля.
 
 
    Взыскать с  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области  (ИНН  7611013581, ОГРН  1047601808110, зарегистрирован по адресу:  152300, РОССИЯ, г. Тутаев, Ярославская область, ул. Луначарского, д. 89) в пользу  индивидуального предпринимателя Шаганц Альберта Гургеновича  (ИНН  761100069950, ОГРН  304761117600107) 400 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
 
 
    Судья                                                                                  Е.П. Украинцева