Решение от 22 декабря 2011 года №А82-7746/2011

 
Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
    г. Ярославль                                                                                Дело №А82-7746/2011
 
    22 декабря 2011 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 13.12.2011
 
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Клевакиной Л.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля (ОГРН 1067604080345, ИНН 7604092913)
 
    к  Индивидуальному предпринимателю Баштаеву Руслану Ширваниевичу (ОГРН 304760632200042, ИНН 760605376207)
 
    об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью  1200 кв.м по адресу: г.Ярославль, ул.8-е Марта, в районе д.21, используемый для эксплуатации автостоянки, путем сноса  указанного  объекта за счет средств ответчика,
 
    при участии
 
    от истца: Кофанова О.С.  -  главный специалист-юрисконсульт, доверенность от  18.02.2010№ 5,
 
    от ответчика: не явился,
 
    установил:
 
 
    Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее – УЗР) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании Индивидуального предпринимателя Баштаева Руслана Ширваниевича освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью  1200 кв.м по адресу: г.Ярославль, ул.8-е Марта, в районе д.21, используемый для эксплуатации автостоянки, путем сноса  указанного  объекта за счет средств ответчика.
 
    Заявитель указывает, что постановлением мэра г.Ярославля  от 31.03.2005 № 1330  ИП Баштаеву Р.Ш. был предоставлен в аренду земельный участок  общей площадью 840 кв.м для размещения временной платной автостоянки, оформлен договор № 16736  аренды находящегося в государственной собственности  земельного участка от 06.05.2005. Однако землеустроительные работы не проведены, данный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, договор аренды № 16736 от 06.05.2005 не содержит сведений  о кадастровом номере земельного участка. В связи с этим договор аренды является незаключенным (ст.607 ГК РФ), правоустанавливающие документы на  данный земельный участок у Баштаева  Р.Ш.  отсутствуют.
 
    При  обследовании земельного участка 10.05.2011, 13.09.2011  установлено, что  фактически самовольно занят земельный участок площадью 1200 кв.м, который огорожен по периметру  забором из металлических прутьев  и используется для эксплуатации автостоянки, для охраны установлено  временное сооружение -  пост охраны.  Собственником  имущества, из которого изготовлена автостоянка, согласно договору купли-продажи от 24.12.2004, является ИП Баштаев Р.Ш.,   при обследовании  его  представителем на основании письменной доверенности Баштаева Р.Ш. от 21.01.2011 выступал  Мусаев Р.И.
 
    На основании ст.ст.25, 60, 76 Земельного кодекса РФ истец просит обязать  Баштаева  Р.Ш. освободить самовольно занимаемый земельный участок  площадью 1200 кв.м.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об освобождении данного земельного участка не сообщил. В предпоследнем судебном заседании от ответчика присутствовал его представитель, который  представил  договор  о передаче (уступки)  прав и обязанностей по договору аренды  от 04.04.2011 между  Баштаевым  Русланом Ширваниевичем  и  Мусаевым Рамзаном  Ибрагимовичем, согласно которому  Баштаев  Р.Ш. уступает, а  Мусаев  Р.И. принимает  права и обязанности арендатора  земельного участка по договору  № 16736 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 06.05.2005 в части земельного участка площадью 840 кв.м, расположенного по адресу: г.Ярославль,  Красноперекопский район, ул.8-е Марта.  В части площади 360 кв.м (превышения фактическим занимаемой площади 1200 кв.м над указанной в договоре аренды) представитель заявил о признании иска.
 
    Представитель истца считает, что данный договор является ничтожным, так как земельный участок не формирован, договор аренды земельного участка не заключен, передача прав по договору аренды  невозможна.  Кроме того, ставится под сомнение факт передачи земельного участка Мусаеву Р.И., так как  Мусаев Р.И. при обследовании земельного участка выступал  от имени и в интересах Баштаева Р.Ш. по  выданной Баштаевым доверенности от 21.01.2011.  При этом фактически используется земельный участок большей площади, чем предусмотрено договором аренды и договором о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды от 04.04.2011.
 
    Определением суда от 19.10.2011 по ходатайству  представителя  ответчика и с согласия  истца к участию в деле в качестве второго ответчика был привлечен   Мусаев Рамзан  Ибрагимович, однако  впоследствии в судебном заседании истец заявил об отказе от  иска к Мусаеву Р.И. как  ненадлежащему ответчику, требование об освобождении земельного участка  предъявлено к одному ответчику Баштаеву Р.Ш.      
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном ст.156 АПК РФ.
 
    Рассмотрев имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.
 
    Постановлением мэра г.Ярославля от 31.03.2005 № 1330  в аренду был предоставлен  земельный участок общей площадью  840 кв.м для размещения временной платной автостоянки, оформлен договор № 16736  аренды находящегося в государственной собственности  земельного участка от 06.05.2005 по адресу: г.Ярославль, ул.8-е Марта, в районе д.21. Однако землеустроительные работы не проведены, данный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, договор аренды № 16736 от 06.05.2005 не содержит сведений  о кадастровом номере земельного участка.
 
    Таким образом, договор аренды является незаключенным (ст.607 ГК РФ), правоустанавливающие документы на  данный земельный участок у Баштаева  Р.Ш.  отсутствуют,  земельный участок является самовольно занятым.
 
    При  обследовании земельного участка 10.05.2011, 13.09.2011  установлено, что  фактически самовольно занят земельный участок площадью 1200 кв.м, который огорожен по периметру  забором из металлических прутьев  и используется для эксплуатации автостоянки, для охраны установлено  временное сооружение -  пост охраны.  Собственником  имущества, из которого изготовлена автостоянка, согласно договору купли-продажи от 24.12.2004, является ИП Баштаев Р.Ш.  
 
    В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в городе Ярославле, утвержденным  постановлением мэра г.Ярославля от 10.09.2006 № 3313 (с изм. и доп.), Управление земельных ресурсов мэрии города  Ярославля  осуществляет  земельный контроль.  В соответствии с п.3.13 Положения об управлении земельных ресурсов города Ярославля, утвержденного решением  муниципалитета  г.Ярославля  от 07.06.2006 № 262 (с изм. и доп.), УЗР организует работу  по освобождению самовольно  занятых земельных участков. 
 
    На основании предоставленных полномочий и по результатам проведенного обследования  указанного земельного участка  УЗР  обратилось  в арбитражный суд с требованием об освобождении земельного участка площадью 1200 кв.м по адресу: г.Ярославль, ул.8-е Марта, в районе дома № 21, используемого для эксплуатации автостоянки, путем сноса  указанного объекта за счет средств ответчика.   
 
    Оценив сложившуюся правовую ситуацию, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.
 
    По смыслу ст.ст.260, 261 ГК РФ правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники   данных земельных участков.
 
    Согласно ст.301 ГК РФ собственник  вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки,  предусмотренные главами Ш и 1Vнастоящего Кодекса,  возникают по основаниям,  установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат  государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом  «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 4 пункта 2  статьи 60 Земельного кодекса РФ  предусмотрено, что  нарушенное право на земельный участок  подлежит восстановлению  в случае самовольного занятия земельного участка.   Действия, нарушающие права на землю  граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения,  могут быть пресечены путем  восстановления положения, существовавшего до  нарушения права,  и пресечения действий,  нарушающих  право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно п.4 ст.76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в  пригодное  для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанном  земельном правонарушении, за их счет.
 
    Актами обследования земельного участка от 16.05.2011 №261-11-КП, от 15.09.2011 № 141в-11-КП установлено, что земельный участок площадью 1200 кв.м, расположенный  по адресу: г.Ярославль, ул.8-е Марта, в районе дома № 21, по периметру огорожен забором из металлический прутьев и используется для эксплуатации  автостоянки,  для охраны автостоянки установлено временное сооружение – пост охраны.  Собственником имущества, из которого изготовлена автостоянка, согласно договору купли-продажи от 24.12.2004, является ИП Баштаев Р.Ш.
 
    Земельный участок, самовольно используемый Баштаевым  Р.Ш. для эксплуатации автостоянки, не сформирован, на государственный кадастровый учет не  поставлен, договор аренды  земельного участка с Баштаевым  Р.Ш. не заключен, правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчика отсутствуют.
 
    На момент рассмотрения дела нарушение не устранено.
 
    Ответчик после отложения судебного разбирательства  своего представителя в судебное заседание не направил, ранее признал требование в части 360 кв.м земельного участка, доказательств освобождения спорого земельного участка в суд не представил.
 
    Согласно представленным документам и пояснениям истца, самовольно занятый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, распорядителем которых в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.1 Закона Ярославской области  от 27.04.2007 № 21-з «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области – городе Ярославле» и  Положением об управлении земельных ресурсов мэрии города Ярославля является Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля.
 
    Согласно п. 2.2 Положения об Управлении земельных ресурсов, одной из основных задач Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля является осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города. В целях выполнения данной задачи, согласно п.3.13 Положения,  управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля организует работу по освобождению самовольно занятых земельных участков.
 
    Суд не принимает  ссылку представителя  ответчика на договор о передаче (уступки)  прав и обязанностей по договору аренды  от 04.04.2011 между  Баштаевым  Русланом Ширваниевичем  и  Мусаевым Рамзаном  Ибрагимовичем, поскольку считает данный договор ничтожным, так как земельный участок не формирован, договор аренды земельного участка не заключен, передача прав по договору аренды  невозможна.
 
    Кроме того, не доказан сам  факт передачи земельного участка Мусаеву Р.И., так как  Мусаев Р.И. при обследовании земельного участка выступал  от имени и в интересах Баштаева Р.Ш. по  выданной Баштаевым доверенности от 21.01.2011.  При этом фактически используется земельный участок большей площади, чем предусмотрено договором аренды и договором о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды от 04.04.2011.
 
    Поскольку факт самовольного размещения ответчиком автостоянки на земельном участке, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена,  нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, документы в подтверждение устранения допущенных нарушений в деле отсутствуют, суд считает требование об освобождении земельного участка от автостоянки путем сноса указанного объекта за счет средств ответчика подлежащим удовлетворению.
 
    Госпошлину по иску суд в порядке ст.110 АПК РФ относит на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск Управления  земельных ресурсов мэрии города Ярославля удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя  Баштаева  Руслана  Ширваниевича (ОГРН 304760632200042, ИНН 760605376207, зарегистрирован 24.11.2004 Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Ярославля) освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью  1200 кв.м по адресу: г.Ярославль, ул.8-е Марта, в районе д.21, используемый для эксплуатации автостоянки, путем сноса  указанного  объекта за счет средств ответчика.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя  Баштаева  Руслана  Ширваниевича (ОГРН 304760632200042, ИНН 760605376207, зарегистрирован 24.11.2004 Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Ярославля) в доход федерального бюджета 4000руб. госпошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    В части иска к Мусаеву Рамзану Ибрагимовичу производство по делу прекратить.
 
    Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) через Арбитражный суд Ярославской области.
 
 
    Судья                                                                                        Н.А.Розова