Решение от 11 октября 2011 года №А82-7702/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-7702/2011
 
 
11 октября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Украинцевой Е.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Русаковой Ю.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеОбщества с ограниченной ответственностью «Мир Спорта» (ИНН  7602079280, ОГРН  1107600000485)
 
    кМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН  7604016101 , ОГРН  1047600432000)
 
    о признании незаконным решения от 28.04.2011 №21827  о зачете излишне уплаченных сумм налога и обязании возвратить из бюджета излишне уплаченный налог  в общей сумме 449 руб.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Булгакова А.А. (представитель по доверенности от 09.06.2011 №7)
 
    от ответчика  – Терентьева Г.В. (ведущий специалист-эксперт  юридического отдела по доверенности от 20.12.2010 №02-15/044492)
 
 
    установил:
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Мир Спорта» (далее по тексту – ООО «Мир Спорта») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области от 28.04.2011 №21827  о зачете излишне уплаченных сумм налога на прибыль в общей сумме 449 руб. и обязании возвратить из бюджета 449 руб., в том числе 45 руб. налога на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, и 404 руб. налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации.
 
    При обращении в суд заявитель просил указанное решение отменить полностью в связи с необоснованным проведением зачета переплаты по налогу на прибыль в части федерального бюджета в сумме 45 руб. и в части бюджета субъектов Российской Федерации в сумме 404 руб. в счет задолженности по пени по данному налогу. В судебном заседании представитель общества пояснил, что пени по налогу на  прибыль в части, зачисляемой  в федеральный бюджет и бюджет субъектов Российской Федерации, начисленные за период до 01.01.2000 г. и в 2000-2007 годах, к принудительному взысканию в установленном порядке налоговым органом не предъявлялись. Учитывая, что налогоплательщиком подавалось заявление на возврат соответствующих сумм переплаты, по мнению заявителя, оспариваемое решение инспекции не соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 15.09.2009 №6544/09 и от 20.01.2009 №10707/08, а также противоречат ст. 46-48,69 и 78 Налогового кодекса РФ и нарушает право организации на возврат излишне уплаченного налога.
 
    Ответчиком предъявленные требования не признаны, представлен письменный отзыв. В ходе рассмотрения дела представитель инспекции указал, что полномочия на проведение зачета по налогу в счет пени по этому налогу предусмотрены в п.6 ст. 78 Налогового кодекса РФ  и не ограничены действующим законодательством. По данным ответчика, пени по налогу на прибыль, в погашение которых проведен зачет, начислены налогоплательщику до 01.01.2000 г. и в 2000-2007 годах, в принудительном порядке не предъявлялись ко взысканию, и установить пенеобразующую недоимку не представляется возможным.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
 
    ООО «Мир Спорта» является правопреемником Ассоциации Ярославский хоккейный клуб «Локомотив», которая создана 10.10.1996 г., зарегистрирована в Едином государственной реестре юридических лиц 16.12.2002 г. и состояла на учете в инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району г. Ярославля. 06.07.2010 г. зарегистрировано прекращение деятельности Ассоциации Ярославский хоккейный клуб «Локомотив» в связи с реорганизацией в форме преобразования, в результате которого 06.07.2010 г. было создано Общество с ограниченной ответственностью «Ярославский хоккейный клуб «Локомотив». Данное общество было поставлено на учет в инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Ярославля с 06.07.2010 года. Далее, ввиду изменения адреса местонахождения этого общества 02.02.2011 г. была произведена его постановка на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области и  21.06.2011 г. зарегистрировано его переименование в ООО «Мир Спорта».
 
    26.04.2011 г. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области Обществом с ограниченной ответственностью «Ярославский хоккейный клуб «Локомотив» поданы заявления о возврате переплаты по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 45 руб. и в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации, в размере 404 руб., которые оставлены налоговым органом без исполнения.
 
    При этом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области принято решение о зачете переплаты по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет,  в сумме 45 руб. и в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации, в сумме 404 руб. в уплату задолженности по соответствующим пени по этому налогу, о чем в адрес налогоплательщика направлено извещение от 28.04.2011 №21827.
 
    Как следует из пояснений представителя инспекции и представленных документов, переплата по налогу образовалась с 28.03.2011 г. в связи с излишней уплатой налога за 2010 г. в виду уменьшения начислений по итогам налогового периода относительно перечисленных за отчетные  периоды авансовых платежей по налогу.
 
    Пени по налогу на прибыль в части федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации начислены за период до 01.01.2000г. и в 2000-2007 г., что подтверждается письмом инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Ярославля от 30.09.2011 №09-23/15190@.
 
 
    Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что у налоговой инспекции не имеется правовых оснований для зачета спорных сумм пени, исходя следующего.
 
    Положениями п.6 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном ст.46-48 Налогового кодекса РФ.
 
    В соответствии с пунктами 1-3 статьи 46 Налогового кодекса РФ  в случае неуплаты налогоплательщиком налогов, пеней их взыскание производится  по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения на списание и перечисление в бюджетную систему необходимых денежных средств.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Данные нормативные положения действуют с 01.01.2007 г. на основании Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». Согласно п.5,6 ст. 7 данного закона положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации в новой редакции применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, и в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно пунктам 3, 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.01.2007 г.) решение о принудительном взыскании сумм налога и пеней принимается налоговым органом после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, пеней, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающихся к уплате сумм налога, пеней.
 
    По смыслу пунктов 3, 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае пропуска налоговым органом срока вынесения решения о взыскании налога, пеней налоговый орган при отсутствии судебного решения о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) сумм налога, пеней не вправе принудительно взыскивать задолженность.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, сформулированную в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 24.10.2006 №5274/06, от 15.09.2009 №6544/09 и от 20.01.2009 №10707/08, удержание (зачет) налоговым органом излишне уплаченного налога является способом взыскания налога, поэтому  его также надлежит осуществлять с соблюдением  установленного порядка.
 
 
    При рассмотрении дела судом установлено и ответчиком не оспаривается, что у ООО «Мир Спорта» (ранее - Общество с ограниченной ответственностью «Ярославский хоккейный клуб «Локомотив»)  имеется задолженность по пени по налогу на прибыль в части федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации, которая по решениям инспекции  ко взысканию в принудительном порядке своевременно не предъявлялась.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что оспариваемое решение о зачете переплаты по указанным налогам в счет задолженности по пени, изложенное в извещении от 28.04.2011 №21827, является неправомерным, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    При разрешении вопроса о возврате из бюджета  сумм излишне уплаченного налога суд пришел к выводу, что у налоговой инспекции имеется обязанность по возврату из бюджета соответствующей суммы налога по заявлению общества, исходя из следующего.
 
    В соответствии со ст. 78 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3). В силу п. 7, 8 и 9 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, что порождает обязанность налогового органа в течение 10 дней со дня получения заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога и в течение 5 дней сообщить об этом налогоплательщику.
 
    Из содержания указанных положений следует, что налогоплательщик в течение трех лет со дня уплаты налога (пени) вправе предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов, поэтому установленный в п.7 ст. 78 Налогового кодекса РФ трехлетний срок на подачу соответствующего заявления адресован налоговым органам и не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке арбитражного судопроизводства.
 
    При рассмотрении дела судом установлено, что по состоянию на 28.03.2011г. у Общество с ограниченной ответственностью «Ярославский хоккейный клуб «Локомотив» (сейчас - ООО «Мир Спорта») образовалась переплата по налогу на прибыль  в сумме 449 руб., из них 45 руб. - в части, зачисляемой в федеральный бюджет, и 404 руб. - в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации. Из  анализа налоговой отчетности следует, что предъявленная к возврату по заявлениям от 26.04.2011 г. сумма переплаты относится к начислениям за 2010 г., по итогам которых налог подлежит к уменьшению.
 
    Достоверность данных отчетности не оспаривалась  представителем налоговой инспекции в ходе судебного разбирательства и факт излишней уплаты налога на прибыль в указанной сумме ответчиком подтвержден.Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у организации по соответствующим видам налогам  недоимки по уплате налогов (сборов) или задолженности по пени, в счет которой спорные платежи подлежат зачету, суд усматривает наличие правовых оснований для возврата заявленной суммы.
 
    Соответственно, учитывая соблюдение налогоплательщиком срока на подачу заявления о возврате налога, суд признает, что в порядке ст. 78 Налогового кодекса РФ налоговый орган должен произвести действия по возврату излишне уплаченной суммы налога, поэтому соответствующие требования ООО «Мир Спорта»  подлежат удовлетворению.
 
 
 
    На основании платежного поручения от 13.07.20117 №001 заявителем перечислена в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 2 000 рублей. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.
 
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным полностью решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области о зачете излишне уплаченных сумм налога на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет в размере 45 руб., и в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации в размере 404 руб., изложенное в извещении от 28.04.2011 №21827.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области совершить  действия по возврату Обществу с ограниченной ответственностью «Мир Спорта» из соответствующих  бюджетов 449 руб., в том числе 45 руб. налога на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, и 404 руб. налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъектов Российской Федерации.
 
    Взыскать с  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области  (ИНН  7604016101, ОГРН  1047600432000, зарегистрирован по адресу:  150000, РОССИЯ, г.Ярославль, Ярославская область, ул. Свободы, д.46) в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «Мир Спорта»  (ИНН  7602079280, ОГРН  1107600000485) 2 000 руб. в возмещение судебных расходов заявителя по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
     
 
    Судья
 
Украинцева Е.П.