Решение от 11 октября 2011 года №А82-7624/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
г. Ярославль
 
Дело №А82-7624/2011
 
 
11 октября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Коробовой Н.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи  Трусовой Е.П.
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеУправления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области (ИНН  7608009722, ОГРН  1027601050443)
 
    кИндивидуальному  предпринимателю Минееву Евгению Викторовичу (ИНН 760803563336, ОГРН 304760836300150)
 
    без участия представителей сторон
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю  Минееву Евгению Викторовичу (далее-предприниматель)  о взыскании 1039,20 руб. финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 г.
 
         Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства,  в суд не явились. Ответчик отзыва на заявленные требования не представил.
           Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в порядке, установленном  ст.156 АПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела,   суд установил следующее.
 
     Ответчик, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и одновременно,  в силу пункта 1 статьи 7 этого же Закона,  является застрахованным лицом, как самостоятельно обеспечивающий себя работой.
Являясь лицом, на которое распространяется законодательство об обязательном пенсионном страховании, индивидуальный предприниматель обязан соблюдать требования Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -  Федеральный закон  №27-ФЗ)     и Федерального закона  № 212-ФЗ от 24.07.2009г.   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее- Федеральный закон 212-ФЗ, Закон).
 
    Федеральный закон №27-ФЗ,  устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства об обязательном пенсионном страховании, распространяет свое действие и на индивидуальных предпринимателей как на застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом №212-ФЗ.
 
      Для таких лиц Закон предусматривает обязанность один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять вместе с копией платежного поручения следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии (пункты 5 и 6 статьи 11).
            За непредставление в установленные сроки указанных сведений статьей 17 Закона установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
 
      Стоимость страхового года, исходя из которой определяется размер страховых взносов для указанной категории страхователей (застрахованных), в соответствии со статьей 13 Федерального закона  №212-ФЗ определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 Закона, увеличенное в 12 раз.
 
         Минимальный размер оплаты труда на 01.01.2010 в соответствии с  Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» в редакции Федерального закона от 24.06.2008 №91-ФЗ составлял 4330 руб. в месяц. Тариф страховых взносов, который в силу части 4 статьи 57 названного Федерального закона о страховых взносах применяется при исчислении стоимости страхового года в 2010 году, установлен частью 1 данной статьи и составляет 20 процентов.
 
         Таким образом, стоимость страхового года и соответственно размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями, самостоятельно уплачивающими страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в 2010 году составлял 10392 руб. (4330,00руб.х 12х20%).
 
         Из материалов дела следует, что 05.04.2011 Управлением Пенсионного фонда проведена проверка, в результате которой установлено, что предприниматель не представил сведения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», к 1 марта 2011 года, за что решением от  17.05.2011 №2011/00192 привлечен к ответственности в виде финансовых санкций в размере 1039,20 руб.
               Поскольку  предприниматель в добровольном порядке штраф по требованию от 17.05.2011года №2011/00192 не уплатил,  Управление Пенсионного фонда  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.
 
        При разрешении вопроса о законности привлечения предпринимателя  к ответственности за непредставление вышеуказанных сведений и   соблюдении при этом прав и гарантий лица, привлекаемого к ответственности, судом установлено следующее.
 
    Согласно выписки из ЕГРИП, ответчик зарегистрирован по адресу г. Переславль-Залесский, ул.Октябрьская, д.20, кв.35. Запись о месте жительства предпринимателя внесена в реестр 10.11.2010. Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о выявленном нарушении законодательства, решение о привлечении к ответственности и требование об уплате санкции направлены по адресу г. Переславль-Залесский, ул.Октябрьская, д.27, кв.27.
 
    Таким образом, привлечение Минеева Е.В. к ответственности произведено в отсутствии доказательств его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения  материалов о нарушении предпринимателем законодательства  об индивидуальном (персонифицированном) учете.
 
    При привлечении к ответственности предприниматель был лишен  права знать о сути вменяемого ему правонарушения, представить возражения  перед принятием решения, присутствовать при рассмотрении материала о привлечении к ответственности.   
 
    Последующее (после вынесения судом определения об оставлении заявления без движения) направление Управлением в адрес ответчика вышеуказанных документов не может расцениваться   в качестве подтверждающего законность привлечения предпринимателя к ответственности. Поскольку привлечение к ответственности состоялось 17 мая 2011г.  без надлежащего уведомления предпринимателя об этом, вынесенное решение является незаконным, штраф не подлежит взысканию.
 
         Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требования о взыскании штрафа отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.
 
     
 
 
    Судья
 
    Коробова Н.Н.