Решение от 27 января 2012 года №А82-7555/2011

 
Арбитражный суд Ярославской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
    г.Ярославль                                                                                        Дело № А82-7555/2011
 
27 января 2012 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 12.01.2012.
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе: судьи Котоминой Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корешковой Л.В.,
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324)
 
    к мэрии города Ярославля (ИНН 7601001234, ОГРН 1027600683824), Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, Департаменту финансов мэрии г.Ярославля, муниципальному унитарному предприятию «Яргорэнергосбыт» (ИНН 7604088265, ОГРН 1067604058092)
 
    о взыскании 78.602 рублей 42 копеек,
 
 
    при участии:
 
    от истца Шанин С.В. – заместитель начальника юридического отдела по доверенности от 31.12.2010 и паспорту,
 
    от ответчика-1 Серебрякова Е.М. – представитель по доверенности от 04.10.2010 и удостоверению,
 
    от ответчика-2 Хватова Е.А. – специалист-юрисконсульт по доверенности от 01.02.2011 и удостоверению,
 
    от ответчика-3 Климов Б.С.–представитель по доверенности от 19.07.2011 и паспорту,
 
    от ответчика-4 Корнева М.А. – начальник юридического отдела по доверенности от 10.01.2012 и паспорту,
 
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее по тексту – истец, ОАО «ТГК-2») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию г. Ярославль в лице мэрии г. Ярославля (далее по тексту ответчик-1) о взыскании 50.000 рублей части задолженности за потребленную тепловую энергию в период с октября 2010 года по май 2011 года, в том числе: за октябрь 2010 года – 2.000 рублей, ноябрь 2010 года – 3.000 рублей, декабрь 2010 года – 10.000 рублей, январь 2011 года – 10.000 рублей, февраль 2011 года – 10.000 рублей, март 2011 года – 10.000 рублей, апрель 2011 года – 3.000 рублей, май 2011 года – 2.000 рублей, в целях восполнения потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях мэрии г. Ярославля, расположенной на участке от наружной стены т/к Г-31 до наружной стены жилых домов по ул. Республиканской, д.93а и д.97, включая т/к Г-31б, г-31в, на основании статей 210, 215, 539, 544 Гражданского кодека Российской Федерации, статьи 98 Устава г. Ярославля.
 
    Истец 26.09.2011 увеличил исковые требования до 78.602 рублей 42 копеек и пояснил, что задолженность образовалась в результате поставки тепловой энергии в целях восполнения потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях мэрии г. Ярославля.
 
    Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято уточнение исковых требований.
 
    Определением суда от 07.11.2011 об отложении судебного разбирательства к рассмотрению дела в качестве соответчиков были привлечены: Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (ответчик-2) и Департамент финансов мэрии г. Ярославля (ответчик-3).
 
    Определением суда от 23.12.2011 об отложении судебного разбирательства к рассмотрению дела в качестве соответчика было привлечено муниципальное унитарное предприятие «Ярославский городской энергосбыт» (далее по тексту – ответчик-4, МУП «Яргорэнергосбыт»).
 
    Истец в последнем судебном заседании уточнил исковые требования, просит взыскать 78.602 рубля 42 копейки убытков с муниципального образования г. Ярославль в лице мэрии города Ярославля. От требования к другим ответчиком отказ не заявил.
 
    Ответчик 1 - мэрия города Ярославля представил отзыв на иск  и пояснил, что ненадлежащее состояние сетей, ставшее причиной возникновения убытков, вызвано не действиями мэрии города Ярославля, а действиями (бездействиями) самого истца. Приказом комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от 02.10.2009 № 6/1816 теплотрасса от тепловой камеры Р-31Б до домов 93а, 97 по ул.Республиканской передана в безвозмездное пользование муниципальному унитарному предприятию «Ярославский городской энергосбыт» г. Ярославля. Органами городского самоуправления требования Федерального закона «О теплоснабжении» выполнены в полном объеме и в данном случае вина мэрии города Ярославля за ненадлежащее состояние сетей, ставшее причиной возникновения убытков, также отсутствует. Просит отказать в удовлетворении иска о взыскании с мэрии города убытков в сумме 78.602 рубля 42 копейки.
 
    Ответчик 2 - Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля поддержал доводы отзыва. Пояснил, что департамент не может рассматриваться в качестве лица, обязанного оплачивать тепловые потери на сетях при передаче тепловой энергии, поскольку не является потребителем тепловой энергии. Согласно приложению 17 «Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств на 2011 год» департаменту предусмотрены денежные средства на содержание и ремонт бесхозяйных сетей. Спорные сети не являются бесхозяйными. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Ответчик 3 - Департамент финансов мэрии г. Ярославля представил отзыв, в котором подробно изложил свою позицию. Пояснил, что в соответствии с Порядком взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утвержденным постановлением мэрии города Ярославля от 07.06.2007 № 1805 весь комплекс мер по постановке на учет и принятию в муниципальную собственность бесхозяйных сетей осуществляется КУМИ совместно с Департаментом городского хозяйства с соответствующим разграничением полномочий. Именно за ДГХ закрепляется обязанность по оплате содержания и ремонта бесхозяйных сетей. Вместе с тем, из положения приказа председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от 02.10.2009 № 6/1816, спорные сети были приняты в реестр муниципальной собственности и переданы в безвозмездное пользование МУП «Ярославский городской энергосбыт». После передачи в безвозмездное пользование указанная организация осуществляет содержание и ремонт тепловых сетей, а также обязана заключить договор с теплоснабжающей организацией в соответствии с п.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» с учетом потерь тепловой энергии и теплоносителя при их передаче. Считает, что не может являться ответчиком по данному делу. Отмечает, что истец, заявляя требования о возмещении убытков, не обосновывает заявленные требования именно к муниципальному образованию город Ярославль в лице мэрии города Ярославля и не приводит исчерпывающих доказательств того, что именно муниципальное образование город Ярославль является надлежащим ответчиком по данному делу. Департамент в силу возложенных на него функций является  распорядителем счета средств городского бюджета. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Ответчик 4 - МУП «Яргорэнергосбыт» представил отзыв и пояснил, что по договору, заключенному между ОАО «ТГК № 2» и МУП «Яргорэнергосбыт» г. Ярославля, ОАО «ТГК-2» производились расчеты тепловых потерь в сетях МУП «Яргорэнергосбты» г. Ярославля и предъявлялись к оплате соответствующие счета, в том числе и по участку теплотрассы от ТК-Г31 до дома № 91 по ул.Республиканской. Задолженность МУП «Яргорэнергосбыт» г. Ярославля за оплату потерь тепловой энергии существует лишь за потери, возникшие на части участка, указанного в исковом заявлении ОАО «ТГК-2», а именно на участке тепловых сетей от ТК-Г31 до домов № 93А и 97 по ул.Республиканской. Расчет потерь, произведенный в соответствии с методикой, согласованной сторонами в договоре № 0001-2348-10 составляет 31.308 рублей 83 копейки. В удовлетворении остальной части иска просит отказать.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с условиями договора № 2032 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 17.04.2009, заключенного между ОАО «ТГК № 2» и ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района», истец осуществлял поставку тепловой энергии по адресам ул. Республиканская 93а и д.97.
 
    Согласно приказу председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от 02.10.2009 № 6/1816 в реестр муниципального имущества казны города Ярославля включены: теплотрасса от тепловой камеры Р-17К, включая тепловую камеру Р-17К, до дома № 4А по Мукомольному пер., протяженностью 47,4 п.м.; теплотрасса от тепловой камеры Р-31Б, до домов № 93А, 97 по ул. Республиканская, протяженностью 210,4 п.м. Указанное имущество передано в безвозмездное пользование муниципальному унитарному предприятию «Ярославский городской энергосбыт» г. Ярославля.
 
    В соответствии с договором № 0001-2348-10 оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 17.12.2010, заключенным между ОАО «ТГК № 2» и МУП «Ярославский городской энергосбыт» города Ярославля, исполнитель (МУП «Яргорэнегосбыт») обязался обеспечить передачу принятой в свою сеть тепловой энергии и теплоносителя и оплачивать в соответствии с условиями настоящего договора стоимость потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в тепловых сетях, принадлежащих исполнителю.
 
    Согласно приложению № 3 к договору «Перечень тепловых сетей МУП «Яргорэнергосбыт» спорные тепловые сети в перечне отсутствуют.
 
    Пунктом 5 статьи 13 ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 11 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.
 
    Часть 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    Из материалов дела усматривается, что МУП «Яргорэнергосбыт» является лицом, непосредственно присоединенным к сетям истца, и спорные тепловые сети переданы ему в безвозмездное пользование.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу, что МУП «Яргорэнергосбыт» является обязанным лицом по оплате поставленной тепловой энергии на восполнение потерь.
 
    Доказательств, свидетельствующих о бездействии мэрии города Ярославля, ответчиков 2 и 3 по передаче бесхозных сетей, наличии убытков и причинно-следственной связи между действиями мэрии города Ярославля ответчиков 2 и 3 и причиненными истцу убытками, сторонами в материалы дела не представлено.
 
    В связи с чем, требования истца к ответчикам 1,2,3 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    По расчету истца тепловые потери по участку сетей КУМИ (от т/к Г-31 до наружных стен жилых домов № 93а и 97 по ул. Республиканской) за период с октября 2010 года по май 2011 года с учетом коэффициента корректировки тепловых потерь на среднемесячные условия работы тепловой сети составили 94,7 Гкал в месяц. Сумма долга составляет 78.602 рубля 42 копейки.
 
    Ответчик оспорил расчет истца и пояснил, что контррасчет составлен в соответствии с приказом Минэнерго № 325 от 30.12.2008. Истец произвел расчет потерь тепловой энергии на участке от т/к Г-31 до наружных стен домов №№ 93а, 97 по ул.Республиканской. В расчете МУП «Яргорэнергосбыт» использован участок тепловых сетей от т/к Г-31б до домов №№ 93А и 97 по ул.Республиканской, поскольку тепловые сети от т/кГ-31 до Г-31б находятся на балансе ответчика с 2007 года, указаны в приложении № 3 к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 17.12.2010 и потери на данном участке уже оплачены. Также, по мнению ответчика,  истец при расчете использовал значения соответствующие периоду ввода в эксплуатацию трубопроводов до 1989 года (таблица 1.3 Приложения № 1 Инструкции «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологически потерь при передаче тепловой энергии», утвержденной приказом от 30.12.2008 № 325. В расчете ответчика использованы значения удельных часовых тепловых потерь, соответствующие периоду с 2004 года, поскольку данные участки были введены в эксплуатацию в 2009 году (на основании данных КУМИ мэрии г. Ярославля (таблица 4.3 вышеуказанной инструкции). Также коэффициент корректировки истцом получен неверно.
 
    Ответчик представил разногласия по расчету и документы в обоснование своей позиции и контррасчета, в том числе муниципальный контракт на работы по реконструкции тепловых сетей жилых домов №№ 93а,97 по ул.Республиканской. Тариф, примененный истцом при расчете, не оспаривает.
 
    По мнению суда, представленный ответчиком контррасчет отвечает требованиям действующего законодательства и подлежит применению. Истец документов в обоснование своего расчета не представил, доводы ответчика не опроверг.
 
    В связи с изложенным, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит пропорционально на истца и на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Яргорэнергосбыт» (ИНН 7604088265, ОГРН 1067604058092) в пользу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324) 31.308 рублей 83 копейки задолженности, а также 1.252 рубля 35 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324) в доход федерального бюджета 1.144 рубля 10 копеек государственной пошлины.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате истцом в доход федерального бюджета в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения во Второй арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                Н.В. Котомина