Дата принятия: 28 ноября 2011г.
Номер документа: А82-7528/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. ЯрославльДело №А82-7528/2011
Резолютивная часть 28.11.2011
оглашена 23.11.2011
Арбитражный суд Ярославской области в составе:
судьи Сурововой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ООО «Переславский технопарк» (ИНН 7608012203, ОГРН 1067608019797)
к Администрации г.Переславля-Залесского Ярославской области (ИНН 7608004065, ОГРН 1027601048727)
о признании решения, принятого администрацией города Переславль-Залесский по результатам публичных слушаний недействительным
при участии:
от заявителя – не явился
от ответчика – не явился,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Переславский технопарк» обратилось в суд с заявлением к администрации г.Переславль-Залесский Ярославской области о признании выписки из протокола о публичных слушаниях на территории города Переславль-Залесский от 21.06.2011 незаконной.
В процессе рассмотрения дела заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) изменил предмет спора: просит признать недействительным решение, принятое администрацией г.Переславль-Залесский по результатам публичных слушаний, состоявшихся 21.06.2011, по обсуждению вариантов реконструкции и модернизации системы теплоснабжения и горячего водоснабжения в г.Переславль-Залесский. Основания заявленных требований заявителем не менялись.
Администрация требования заявителя считает необоснованными по той причине, что никакое официальное решение по результатам публичных слушаний от 21.06.2011 ею не принималось.
Рассмотрением материалов дела судом установлено.
В городе Переславль-Залесский 21.06.2011 состоялись публичные слушания по обсуждению вариантов реконструкции и модернизации системы теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Согласно статье 28 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Устава города Переславля–Залесского от 23.06.2005 №49 порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городской Думы.
На основании указанных нормативных положений городская Дума города Переславль-Залеский решением от 31.03.2005 N18 утвердила Положение о публичных слушаниях на территории города Переславля-Залесского.
В силу пунктов 2.14, 2.15 данного Положения по итогам слушаний могут быть приняты рекомендации, обращения к жителям города, в органы государственной власти и местного самоуправления иных муниципальных образований, которые утверждаются, соответственно, председателем городской Думы, мэром города. Решения на слушаниях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.
Во исполнение указанных норм 29.06.2011 в информационном приложении к газете «Переславская неделя» и был опубликован итоговый документ по результатам слушаний - выписка из протокола публичных слушаний по обсуждению вариантов реконструкции и модернизации системы теплоснабжения и горячего водоснабжения в г.Переславль-Залесский от 21.06.2011.
Какой же либо правовой акт по результатам публичных слушаний, по утверждению администрации, не принимался. Оснований сомневаться в данных доводах администрации у суда не имеется.
Заявленные обществом требования были основаны на предположении принятия администрацией решения по результатам публичных слушаний.
Учитывая, что в силу статьи 4 АПК РФ за защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушены или оспариваются существующими обстоятельствами, требование заявителя о признании недействительными лишь предполагаемых и никакими доказательствами не подтвержденных нарушений удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд /г.Киров/ в месячный срок после принятия решения.
Судья М.В.Суровова
