Решение от 26 октября 2011 года №А82-7472/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-7472/2011
 
 
26 октября 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Сорокиной С.Р.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Лайдинен М.Э.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Зайцева Андрея Геннадьевича к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля (ИНН  7603007070, ОГРН  1047600209931)
 
    об отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля от 03.06.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов, принятое в отношении ООО «Адвикс»,
 
 
    при участии 
 
    от заявителя  -  не явился,
 
    от ответчика -  Батова Н.В.- старший специалист 3 разряда юр.отдела  по доверенности от 05.09.2011 № 03-11/22,
 
 
    установил:
 
 
    Зайцев  Андрей Геннадьевич (далее – заявитель, Зайцев А.Г.) обратился в арбитражный суд с заявлением  к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля ( далее – ответчик, Инспекция)  об  отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля от 03.06.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов, принятое в отношении ООО «Адвикс».
 
    Заявитель в судебное заседание не явился. Определение суда о дате, времени и месте слушания дела, направленное в адрес заявителя, возвращено отделением связи с пометкой «истек срок хранения». В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявитель считается извещенным о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя в соответствии с п.5 ст.156 АПК РФ.
 
    Ответчик в судебном заседании предъявленные требования не признал, согласно ранее представленному отзыву поддержал свою правовую позицию, пояснив следующее. 27.05.2011 в Инспекцию от имени Зайцева А.Г. поступил пакет документов для государственной регистрации ООО «Адвикс», а именно: документ об уплате государственной пошлины; заявление по форме Р11001, решение №1 учредителя Зайцева А.Г., устав ООО «Адвикс»,  гарантийное письмо, подписанное Зайцевой М.А. В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 №129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Следовательно, государственная регистрация ООО «Адвикс» должна быть осуществлена не позднее 03.06.2011.  Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ одним из оснований отказа в государственной регистрации является непредставление определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов. Пунктом 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ о регистрации предусмотрено, что заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).Исходя из смысла приведенных законоположений, законодателем недвусмысленно обозначен перечень обязательных сведений о личности заявителя, подлежащих указанию в заявлении о регистрации. В представленном заявлении по форме Р11001 не указан идентификационный номер налогоплательщика Зайцева А.Г.,  который  является руководителем, учредителем и заявителем при государственной регистрации ООО «Адвикс». Кроме того, Инспекцией установлено, что Зайцев А.Г. не является собственником помещения по адресу г. Ярославль, ул. Маяковского, д. 108, кв.1. Таким образом, заявителем нарушены требования Закона N 129-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439. Инспекцией сделан правильный вывод о том, что представление Зайцевым А.Г. заявления о государственной регистрации ООО «Адвикс» не отвечает требованиям пункта 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, без указания в нем сведений об идентификационном номере налогоплательщика, что равнозначно его непредставлению в регистрирующий орган.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения ответчика,  суд установил следующее.
 
    26.05.2011  единственным учредителем   ООО  «Адвикс» Зайцевым А.Г.  принято решение  о  создании  Общества с ограниченной ответственностью «Адвикс»;  об определении места нахождения Общества:  г. Ярославль, ул. Маяковского, д.108, кв.1;  об утверждении Устава Общества; о назначении  директором Общества Зайцева А.Г.; о регистрации Общества в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
 
    27.05.2011  Зайцев А.Г.  обратился в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица по форме Р11001.
 
    03.06.2011  Инспекцией вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных  Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов,  поскольку в представленных для регистрации документов  присутствуют недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица,  а также  отсутствует ИНН учредителя (руководителя).
 
    Полагая, что принятое Инспекцией решение нарушает  права  и законные интересы  ООО «Адвикс»,  заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценивая  собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявление удовлетворению не подлежит.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4  АПК РФ   заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
         В соответствии с частью первой статьи 198, частью второй статьи 201 АПК РФ решение и  действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц признаются незаконными в том случае, если арбитражный суд установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.
 
    Порядок государственной регистрации  создаваемого юридического лица и отказ в государственной регистрации регламентирован  Законом  № 129-ФЗ.
 
    В соответствии со статьей 12 Закона № 129-ФЗ  при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); д) документ об уплате государственной пошлины.
 
    Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ  при государственной регистрации юридического лица заявителем может являться учредитель юридического лица. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
 
    В материалы дела представлены документы, объективно подтверждающие то обстоятельство, что учредитель ООО «Адвикс» Зайцев Андрей Геннадьевич был поставлен на налоговый учет  09.10.2008 и ему  присвоен ИНН 760201043001, что подтверждается  свидетельством о постановке на учет серии 76  номер 002594413 .
 
    Порядок постановки на учет, переучета и снятия с учета регулируется положениями статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях. Каждый налогоплательщик указывает свой идентификационный номер в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
 
    В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что Зайцев Андрей Геннадьевич  имеет идентификационный номер.
 
    С учетом изложенного,   суд  полагает,  что представленное  Зайцевым Андреем Геннадьевичем заявление о государственной регистрации юридического лица без указания в нем сведений об идентификационном номере налогоплательщика не отвечает  требованиям пункта 1 статьи 9  Закона № 129-ФЗ,  в связи с чем считается  не представленным в регистрирующий орган.
 
    Кроме того, согласно пункту 2 статьи  52  Гражданского кодекса Российской Федерации  в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его  нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица.
 
    Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица,   имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п.2 ст.8 Федерального закона № 129-ФЗ).
 
    С учетом положений п. 1 ст.13 Закона  № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Из имеющихся в материалах дела документов следует, что единственным учредителем и одновременно директором общества является Зайцев А.Г., зарегистрированный по адресу : г. Ярославль, ул. Маяковского, д.108, кв.1.
 
    В ходе судебного разбирательства по настоящему делу было установлено, что  по данному адресу находится частный жилой дом, собственниками которого  являются   Зайцева М.А. и Старшова Л.А.  В материалы дела представлена копия гарантийного письма, согласно которому Зайцева М.А. предоставляет вышеуказанное помещение для ведения предпринимательской деятельности ООО «Адвикс».
 
    Однако согласно выписке из базы данных (учетные данные) МИНФНС России по Заволжскому району г.Ярославля в указанной квартире прописано12 человек. Согласие названных лиц на использование жилого помещения в предпринимательских целях отсутствует.
 
    Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
 
    Поскольку имеющимися в материалах дела документами подтверждается, что использование заявителем жилого помещения для предпринимательской деятельности будет нарушать интересы третьих лиц, у налогового органа имелись предусмотренные законом основания для отказа в регистрации юридического лица по указанному адресу.
 
    При таких обстоятельствах оспариваемое решение соответствует требованиям закона.
 
    Расходы по госпошлине суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй  арбитражный апелляционный суд  (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок со дня его принятия.
 
     
 
 
    Судья
 
Сорокина С.Р.