Дата принятия: 02 декабря 2011г.
Номер документа: А82-7471/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль
Дело №А82-7471/2011
02 декабря 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2011 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Сорокиной С.Р.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарапун Л.П.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Прохорова Юрия Федоровича
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля (ИНН 7603007070, ОГРН 1047600209931)
о признании незаконным бездействия ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля, выразившегося в невыдаче документов в государственной регистрации ООО «Блиц»,
при участии
от заявителя – не явился,
от ответчика – Батова Н.В. – старший специалист 3 разряда юр. отдела по доверенности № 03-11/22 от 05.09.2011,
установил:
Прохоров Юрий Федорович (далее – заявитель, Прохоров Ю.Ф.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля (далее – ответчик, Инспекция) о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в невыдаче документов в государственной регистрации ООО «Блиц».
Заявительв судебное заседание не явился, в порядке ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки. Ходатайство подписано от имени заявителя Неустроевым А.А.- представителем по доверенности от 13.05.2011, копия которой имеется в материалах дела.
Представитель ответчика в судебном заседании возражает в удовлетворении данного ходатайства.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения.
В соответствии со статьей 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
В заявленном ходатайстве отсутствует обоснование неявки в судебное заседание представителя. Представитель заявителя и сам заявитель не являлись в суд и на предварительное судебное заседание.
Кроме того, при визуальном сличении подписи Неустроева А.В. на ходатайстве об отложении слушания дела с его подписью на заявлении в суд и иных документах, имеющихся в материалах дела и подписанных Неустроевым А.В., имеется несоответствие подписи.
В связи с изложенным спор рассматривается судом по существу по заявленным требованиям в отсутствие представителя заявителя в соответствии с п.5 ст.156 АПК РФ.
Ответчик требования не признает по следующим основаниям. В Инспекцию 20.04.2011 поступил пакет документов для государственной регистрации ООО «Блиц», а именно: заявление по форме Р11001, решение №1 учредителя Прохорова Ю.Ф. от 18.04.2011, устав ООО «Блиц» от 18.03.2011. В соответствии с п.1 ст. 8. Федерального закона №129– ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее-Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Следовательно, государственная регистрация ООО «Блиц» должна быть осуществлена не позднее 27.04.2011. Согласно представленным документам, устав ООО «Блиц» был утвержден решением учредителя 18.03.2011, которое не было представлено с пакетом документов на государственную регистрацию. 27.04.2011 Инспекцией в соответствии с п.п. а п.1. ст. 23 Закона № 129-ФЗ было вынесено решение об отказе в государственной регистрации ООО «Блиц», поскольку заявителем был представлен не полный пакет документов. Согласно п.4. ст. 23 Закона № 129-ФЗ решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения. В соответствии с названной закона решение об отказе в государственной регистрации ООО «Блиц» было направлено 28.04.2011 в адрес Прохорова Ю.Ф., о чем свидетельствует реестр с почтовой квитанцией.
Рассмотрев имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующее.
18.04.2011 единственным учредителем ООО «Блиц» Прохоровым Ю.Ф. принято решение № 1 о создании Общества с ограниченной ответственностью «Блиц»; о регистрации Общества в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
20.04.2011 Прохоров Ю.Ф. обратился в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица по форме Р11001.
27.04.2011 Инспекцией вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, поскольку среди представленных для регистрации документов отсутствует решение №1 от 18.04.2011 (документы считаются непредставленными).
Не получив указанное решение, заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в невыдаче документов
Оценивая собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявление удовлетворению не подлежит.
Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с частью первой статьи 198, частью второй статьи 201 АПК РФ решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц признаются незаконными в том случае, если арбитражный суд установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок государственной регистрации создаваемого юридического лица и отказ в государственной регистрации регламентирован Законом N129-ФЗ.
В соответствии со статьей 23 Закона № 129-ФЗ решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее срока, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона для государственной регистрации. Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения.
Статье 8 названного закона установлен срок для государственной регистрации не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, заявление о государственной регистрации ООО «Блиц» было получено Инспекцией 20.04.2011. Следовательно государственная регистрация юридического лица или соответствующий отказ должны быть осуществлены ответчиком не позднее 27.04.2011.
Ответчиком представлено в предварительное заседание решение об отказе в государственной регистрации от 27.04.2011, сопроводительное письмо № 04-35/512 от 27.04.20111 в адрес заявителя о направлении решения об отказе , а также выписка из реестра почтовой корреспонденции об отправке письма Прохоровоу Ю.Ф. со штампом почты России от 28.04.2011.
При таких обстоятельствах суд полагает, что со стороны ответчика отсутствет бездействие бездействия в виде невыдаче заявителю документов в государственной регистрации ООО «Блиц».
Определением суда от 06.09.2011 заявителю было предложено уточнить требование с учетом наличия решения об отказе от 27.04.2011, что последним сделано не было.
Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
С учетом изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в заявленном виде.
Расходы по госпошлине суд в порядке ст.110 АПК РФ относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок со дня его принятия.
Судья Сорокина С.Р.
