Дата принятия: 12 сентября 2011г.
Номер документа: А82-7332/2011
Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
12.09.2011г
г. Ярославль Дело № А82-7332/2011
резолютивная часть решения оглашена 06.09.2011г.
Арбитражный суд в составе судья Ловыгиной Н.Л.,
при ведении протокола судебного заседания Лайдинен М.Э.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу
общества с ограниченной ответственностью «Швея» (ИНН 7614004112; ОГРН 1027601070100)
об оспаривании решения административного органа (постановление Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России №2 по Ярославской области от 21.06.2011г. № 22 по делу об административном правонарушении)
при участии:
от заявителя - Герасимова С.А.- пред. по дов., Колчина Л.Н.- пред. по дов. от 01.07.11г., Будник А.А.-директор.
от ответчика – Шибарова О.Н.- пред. по дов. от 05.08.11г., Козодой Н.А.- пред. по дов. от 20.10.10..
установила:
Общество с ограниченной ответственностью «Швея» лицо, привлеченное к административной ответственности, обратилось в суд с жалобой на Постановление № 22 от 21 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Ярославской области, о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей на основании ч.2 статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях.
Правовая позиция заявителя основана на том обстоятельстве, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Административный орган – межрайонная инспекция ФНС РФ № 2 по Ярославской области – заявленные требования не признал, настаивает на законности вынесенного Постановления.
Оспариваемым Постановлением общество привлечено к административной ответственности в форме административного штрафа в размере 30000 руб. за неприменение контрольно-кассовой техники, либо бланков строгой отчетности при оказании услуг населению.
Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, в период с 25.05.2011г. по 27.05.2011г. Инспекция провела проверку соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники в ООО «Швея». В ходе проверки установлено, что при оказании парикмахерских услуг Обществом не выдаются бланки строгой отчетности, ККТ не применяется.
Усмотрев в действиях заявителя признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в статье 14.5 КоАП РФ, административный орган составил протокол от 09.06.2011 N 22 и вынес постановление от 21.06.2011 N 22 о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
Общество не согласилось с постановлением Инспекции и обжаловало его в арбитражный суд.
В части 2 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности (пункт 2 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ).
Пунктом 2.1 данной статьи установлено, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
Согласно пункту 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее в настоящей главе - единый налог) может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении предпринимательской деятельности, в том числе оказания бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению.
Согласно Общероссийскому классификатору услуг парикмахерские услуги относятся к бытовым услугам
Таким образом, плательщик единого налога на вмененный доход, в том числе оказывающий бытовые услуги населению, имеет возможность либо продолжить применение контрольно-кассовой техники, либо отказаться от ее применения. При этом выдача документа, подтверждающего прием денежных средств за оказанную услугу, осуществляется по требованию покупателя.
Иного толкования из вышеприведенных норм законодательства не следует.
Из материалов дела усматривается, что общество является плательщиком единого налога на вмененный доход и оказывают парикмахерские услуги.
Доказательств, свидетельствующих о том, что обществом по требованию клиента не выдан документ, подтверждающий оказание услуг в материалы дела не представлено.
Представители общества пояснили, что при оказании парикмахерских услуг, применяются бланки строгой отчетности, содержащие все реквизиты, предусмотренные Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой машины, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008г. № 359. Указанные документы не были представлены в ходе проверки. В судебное заседание представлены бланки строгой отчетности и журнал выдачи бланков. Все бланки содержат необходимые реквизиты.
При изложенных обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 110, 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Ярославской области от 21.06.20011г. № 22 о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Швея» (ИНН 7614004112; ОГРН 1027601070100) по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров).
Судья Н.Л.Ловыгина
