Решение от 11 августа 2011 года №А82-7206/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
    г. Ярославль           
 
Дело №А82-7206/2011
 
 
11 августа 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. ,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носковой Т.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявлениеОтдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД по г. Ярославлю
 
    о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кашиной Ксении Ивановны (ОГРН 310760402700031, ИНН 272507527856) по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явился;
 
    от ответчика:Кашина К.И. – предприниматель;
 
 
    установил:
 
    Отдел по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД по г. Ярославлю обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, индивидуального предпринимателя Кашиной Ксении Ивановны, на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление фармацевтической деятельности, заключающейся в  реализации в магазине «Для любимого дружка» лекарственных препаратов для животных – а именно, -   ошейник «Барс» для собак, объемом 50 см., в количестве – 1 шт.; комплекс «ИН-АП»-2-5.7/02033 от 19.09.2007г. в количестве – 1 упак.; капли «Дана» для собак, емк. 1,5 мл. в количестве – 1 тюбика; ошейник «beaphar» для собак, объемом 65 см., в количестве – 2 шт.; ошейник «BioBand» для собак и щенков, объемом 65 см., в количестве – 1 шт.,   - без  специального разрешения (лицензии).
 
    Ответчик в ходе судебного заседания пояснил суду, что выявленные препараты являются личными вещами, к реализации не предлагались.
 
    Заявитель надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Дело рассматривается судом в отсутствие представителя заявителя в порядке ст.156 и 205 АПК РФ.
 
 
    Оценивая основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.           
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.        
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и их изготовление.        
 
    Статья 4 ФЗ «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 №86-ФЗ определяет понятие лекарственных средств.  К лекарственным препаратам, в силу указанного Закона, относятся дозированные лекарственные средства, готовые к применению.
 
    В соответствии со ст.19 указанного Закона, лекарственные средства, предназначенные для лечения животных, подлежат государственной регистрации федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств. Данным   органом является Федеральная служба по ветеринарному и  фитосанитарному  надзору.
 
    В соответствии с материалами дела, вышеуказанные препараты  являются лекарственными препаратами, предназначенными для лечения животных.         
 
    На основании изложенного,  суд полагает, что деятельность по реализации вышеуказанного препарата является фармацевтической и подлежит лицензированию на основании подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.
           Протоколом об административном правонарушении от 28.06.2011г., составленным сотрудником ОБПСПР и ИАЗ УВД по г.Ярославлю,   установлен факт реализации 27.06.2011г. предпринимателем Кашиной К.И. в магазине «Для любимого дружка» лекарственных препаратов для животных – а именно, -   ошейник «Барс» для собак, объемом 50 см., в количестве – 1 шт.; комплекс «ИН-АП»-2-5.7/02033 от 19.09.2007г. в количестве – 1 упак.; капли «Дана» для собак, емк. 1,5 мл. в количестве – 1 тюбика; ошейник «beaphar» для собак, объемом 65 см., в количестве – 2 шт.; ошейник «BioBand» для собак и щенков, объемом 65 см., в количестве – 1 шт.,.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд считает установленным  факт осуществления индивидуальным  предпринимателем  Кашиной К.И. фармацевтической деятельности без лицензии.
 
    Факт правонарушения подтверждается  протоколом осмотра от 27.06.11 и иными доказательствами по делу.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.    
 
    Однако, в связи с отсутствием каких-либо вредных последствий, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд считает возможным в порядке ст.2.9 КоАП РФ освободить предпринимателя Кашину Ксению Ивановну от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием. 
 
    С учетом изложенного и руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,   арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать   в привлечении Кашиной Ксении Ивановны (ИНН – 272507527856, ОГРН – 310760402700031, адрес  регистрации – 150 000, г. Ярославль, ул. Советская,  д. 6/10 кв.53)   к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного правонарушения,  ограничившись устным замечанием.
 
    Уничтожить продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 26.06.11.
 
    Уничтожение продукции поручить заявителю - Отделу по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства  УВД по городу Ярославлю
 
    Решение  суда может быть обжаловано в 10-дневный срок, во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров), в установленном  законом порядке.
 
 
 
Судья                                                                                         А.В. Глызина