Решение от 05 августа 2011 года №А82-7126/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль
 
Дело № А82-7126/2011
 
05 августа 2011 года
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Быстровой Е.О.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 
 
    Отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка исполнения административного законодательства Управления внутренних дел по г. Ярославлю
 
    о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью  «Планета развлечений»  ( ИНН 7602081070, ОГРН 1107602005631)_по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
 
    при участии
 
    от заявителя:  
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Барминов О.В.- пред. по дов. от от 25.06.11г..
 
 
    установил:
 
    Отдел по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка исполнения административного законодательства УВД по г. Ярославлю обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ ООО «Планета развлечений».
 
    Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Дело рассматривается в его отсутствие.
 
    Представитель общества считает факт административного правонарушения не доказанным, кроме этого ссылается на процессуальные нарушения.
 
    Вменяемое Обществу правонарушение заключается в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в помещении по адресу: г.  Ярославль,  Московский пррспект,97, без специального разрешения (лицензии).
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд установил следующее.
 
    Сотрудниками отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по г. Ярославлю 26.02.11г. проведена проверка   деятельности   ООО    «Планета развлечений» в   помещении по адресу: г.  Ярославль,  Московскаий пр-т,97 в ходе которой выявлено, что обществом осуществляется деятельность по организации азартных игр.
 
    По данному факту осуществления деятельности без специального разрешения и со ссылкой на нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в отношении Общества 12.05.2011г. инспектором отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка исполнения административного законодательства Управления внутренних дел по г. Ярославлю составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Оценивая необходимость привлечения ООО «Планета развлечений» к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
 
    В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
 
    В протоколе об административном правонарушении   указывается дата и время его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, время совершения и событие  административного правонарушения, статья КоАП РФ или Закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Таким образом, положения вышеуказанной нормы, представляют ряд гарантий защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    В соответствии с требованиями части 3 статьи при составлении протокола лицам, в отношении которых возбуждено дело, разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.
 
    Часть 4 этой же статьи предусматривает, что физическому лицу или законному представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, при этом указанные лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола.
 
    В рассматриваемом судом случае, протокол об административном правонарушении, составлен  в отсутствие представителя Общества.. Доказательства получения директором общества повестки отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии доказательств надлежащего извещения законного представителя Общества о дне, времени и месте составления протокола.
 
    В силу статьи силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев.
 
    При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Из материалов дела следует, что вменяемое Обществу правонарушение обнаружено 26.02.2011г.
 
    Заявление о привлечении Общества к административной ответственности поступило в арбитражный суд 04.07.2011г.
 
    На момент рассмотрения дела ( как и на момент обращения с заявлением) в судебном заседании 05.08.2011г.  трехмесячный срок давности, установленный в статье 4.5 КоАП, истек. В связи с этим Общество не может быть привлечено к административной ответственности и в силу части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя удовлетворению не подлежит.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленного требования отказать.
 
    Возвратить ООО «Планета развлечений»  ( ОГРН 1107602005631, ИНН 7602081070) программно- аппаратные комплексы и документы, изъятые по протоколу от 26.02.2011г.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров).
 
 
 
    Судья
 
Н.Л. Ловыгина