Решение от 11 августа 2011 года №А82-708/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                              Дело № А82-708/2011-21
 
    31 августа 2011 года
 
 
Резолютивная часть решения оглашена 17.08.2011.
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Карташовой Н.В.
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровой Е.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по искуОткрытого акционерного общества "Управляющая компания № 1" (ОГРН 1077604029623, ИНН 7601000992)
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью «АДС» (ОГРН 1027600852344, ИНН 7604040880)
 
    об урегулировании разногласий по договору,
 
    от истца: Халистова О.А., представитель по доверенности от 31.12.2010
 
    от ответчика: Гималутдинов М.В., представитель по доверенности от 11.01.2011
 
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество "Управляющая компания № 1" обратилось в суд с иском, с учетом уточнения, к обществу с ограниченной ответственностью "АДС"  об урегулировании разногласия, возникших по пунктам 7.2, 8.9, разделу 13 при заключении договора № 06ТЭ/УК-11 от 01.12.2010.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 10.08.201 до 17.08.2011.
 
    Рассмотрение дела неоднократно откладывалось по ходатайству истца в связи с невозможностью явки представителя, а также из-за неподготовленности истца к судебному разбирательству.
 
    Истцом несколько раз уточнялись исковые требования. В заявлении об уточнении исковых требований от 09.08.2011 истец просит урегулировать разногласия, возникшие при согласовании разногласий по договору №06ТЭ/УК-11 от 01.12.2010 по пунктам 5.1.7, 5.1.8, 6.1.2, 6.1.8, 6.1.9, 6.1.11, 6.1.12, 6.1.13, 6.1.16, 7.2, 8.9, 8.10, разделу 13 в части Приложения №5, приняв их в редакции истца.
 
    Ответчик исковые требования не признал, настаивает на своей редакции спорных пунктов договора. Подробно правовая позиция ответчика изложена в письменных отзывах на иск от 19.04.2011, 19.05.2011 и 15.08.2011.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Истцом в адрес ответчика направлен проект договора теплоснабжения на нужды отопления и горячего водоснабжения помещений многоквартирных домов №06ТЭ/УК-11 от 01.12.2010, который получен ответчиком 01.12.2010, что подтверждается письмом истца от 01.12.2010 №2633.
 
    Проект договора был рассмотрен ответчиком и подписанный с протоколом разногласий от 30.12.2010 №1 был направлен истцу письмом от 30.12.2010 №1517 (входящий №3896 от 30.12.2010).
 
    08.08.2011 сторонами подписан протокол согласования разногласий к договору, со стороны ответчика протокол подписан с протоколом урегулирования разногласий №3 от 15.08.2011.
 
    Из протокола урегулирования разногласий №3 от 15.08.2011 к протоколу согласования разногласий от 08.08.2011 по договору теплоснабжения от 01.12.2010 №06ТЭ/УК-11 следует, что пункты 5.1.7, 5.1.8, 6.1.2, 6.1.8, 6.1.9, 6.1.11, 6.1.12, 6.1.13, 6.1.16, 7.2, 8.9, 8.10, раздел 13 в части Приложения №5 остались неурегулированными сторонами и по соглашению сторон переданы на рассмотрение арбитражного суда.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, проанализировав мнения сторон, суд исходит из следующего.
 
    В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
    Договор энергоснабжения является публичным договором, обязательным для заключения для ресурсоснабжающей организации.
 
    Договор считается заключенным согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Учитывая, что у сторон возникли разногласия по существенным условиям договора, суд приходит к выводу о том, что договор между сторонами является незаключенным.
 
    Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иными правовыми актами.
 
    Истец требует включить в текст договора пункты 5.1.7 и 5.1.8 раздела «Права и обязанности теплоснабжающей организации» следующего содержания:
 
    Пункт 5.1.7: «Направлять своего представителя для участия в приемке в эксплуатацию и/или опломбировке индивидуальных приборов учета потребителей и подписании соответствующего акта. В случае отказа/неучастия представителя Теплоснабжающей организации в приемке в эксплуатацию и/или опломбировке индивидуальных приборов при уведомлении Потребителем о проведении данных мероприятий, данные таких приборов учета подлежат учету в порядке, предусмотренном пунктом 7.2 настоящего договора».
 
    Пункт 5.1.8: «Направлять своего представителя для участия в обследованиях индивидуальных приборов учета, установленных в помещениях на предмет достоверности передаваемых показаний и надлежащей опломбировке (пункт 6.1.12). В случае отказа/неучастия представителя Теплоснабжающей организации в обследованиях индивидуальных приборов учета, установленных в помещениях, на предмет достоверности передаваемых показаний и надлежащей опломбировке при уведомлении Потребителем о проведении данных мероприятий, данные таких индивидуальных приборов учета подлежат учету в порядке, предусмотренном, пунктом 7.2 настоящего договора».
 
    При этом в обоснование необходимости включения указанных пунктов в текст договора истец ссылается на положения пунктов 8, 16-34 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.11.2007 №21492-СК/07. Спорные пункты договора, по мнению истца, подразумевают возможность контролировать показания индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах граждан-потребителей, совместно с истцом и ответчиком.
 
    Ответчик полагает, что пункты 5.1.7 и 5.1.8 не подлежат включению в договор, поскольку не относятся к предмету и существенным условиям договора теплоснабжения. При этом ответчик ссылается на Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Приказом Минтопэнерго России от 12.09.1995 №Вк-4936, Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказ Минэнерго России от 07.04.2010 №149.
 
    Суд отказывает истцу в принятии данных пунктов договора, поскольку нормативно они не обоснованы.
 
    Предлагаемые истцом пункты 5.1.7 и 5.1.8 не относятся к предмету договора теплоснабжения.
 
    Отношения в сфере энергосбережения, в том числе в области установки и эксплуатации приборов учета используемых энергоресурсов, урегулированы Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 №261-ФЗ   (далее – Закон №261-ФЗ).
 
    В соответствии с ч.1 ст.13 Закона №261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергоресурсов. Согласно ч.5 ст.13 до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона №261-ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды и тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды и тепловой энергии, а также индивидуальными приборами учета используемой воды.
 
    Таким образом, обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета (индивидуальными и коллективными) до 01.07.2012 возложена на собственников помещений в многоквартирных домах. В случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 01.07.2012 не будут установлены приборы учета, только тогда ответчик будет обязан устанавливать приборы учета самостоятельно в силу ч.12 ст.13 Закона №261-ФЗ.
 
    В отсутствие соответствующих договорных обязательств, вытекающих из требований Закона №261-ФЗ и Приказа Минэнерго России №149, ответчик не обязан направлять своего представителя для участия в обследовании индивидуальных приборов учета на предмет достоверности их показаний и надлежащей опломбировке.
 
    Правила установки приборов учета, приемки их в эксплуатацию установлены Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Приказом Минтопэнерго Росси от 12.09.1995 №Вк-4936. Таким образом, невключение в договор предложенных истцом условий, не нарушают прав истца в данной сфере.
 
    Кроме того, при расчетах управляющей организации с ресурсоснабжающей организацией подлежат применению показания общедомовых приборов учета, а не индивидуальных, в силу положений ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307. Поэтому необходимость в участии представителя ресурсоснабжающей организации в контролировании показаний индивидуальных приборов учета граждан отсутствует.
 
    Истец предлагает включить в договор пункт 6.1.2 раздела «Права и обязанности потребителя» в следующей редакции: «Обеспечивать учет поставляемой тепловой энергии в соответствии с разделом 7 настоящего договора».
 
    Ответчик предлагает данный пункт в следующей редакции: «Организовать правильный коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя, принимаемых (потребляемых) Потребителем по настоящему договору, в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями договора».
 
    Истец полагает, что предложенная ответчиком редакция пункта 6.1.2 противоречит нормам 9, 10 и 12 ст.13 Закона №261-ФЗ. Истец как управляющая организация не имеет полномочий понудить граждан – собственников помещений устанавливать приборы учета.
 
    Судом принимается редакция, указанная ответчиком, в силу следующего.
 
    Спорный пункт в редакции ответчика не противоречит нормам, предусмотренным ст.13 Закона №261-ФЗ, так как в нем идет речь не об установке приборов учета, а об организации коммерческого учета ресурсов, поставляемых по договору.
 
    В соответствии со ст.ст.539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации истец является потребителем тепловой энергии и горячей воды, а также исполнителем коммунальных услуг в силу п.п.3, 49 Правил №307.
 
    Согласно п.2 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обязан обеспечить учет полученного коммунального ресурса. Данная обязанность для исполнителя коммунальных услуг установлена также п/п  г, е, с п.49 Правил №307.
 
    В оспариваемом пункте в редакции истца имеется ссылка на раздел 7 договора, положения которого противоречат требованиям ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам 19, 22, 32 Правил №307. Ввиду чего редакция истца не может быть принята.
 
    Напротив, условие пункта 6.1.2, предложенное ответчиком, в соответствии с которым на истца, как на потребителя ресурсов, возлагается обязанность по организации правильного коммерческого учета потребляемых ресурсов, соответствует положениям жилищного законодательства, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, не нарушает прав и законных интересов истца и конечных потребителей коммунальных услуг.
 
    Истцом предлагается включить в раздел 6 «Права и обязанности потребителя» пункты 6.1.8, 6.1.9, 6.1.11, 6.1.12 и 6.1.13, в раздел 13 – Приложение №5 следующего содержания:
 
    Пункт 6.1.8: «Осуществлять постоянные претензионно-исковые мероприятия по взысканию с потребителей задолженности за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение», в том числе:
 
    - разъяснительные работы о необходимости погашения задолженности, в том числе в СМИ, на оборотной стороне квитанций,
 
    - рассылка в адрес должников «цветных» квитанций,
 
    - направление претензий,
 
    - стимулирование к оплате путем подписания соглашений о рассрочке,
 
    - взыскание задолженности в судебном порядке,
 
    - направление исполнительных листов к исполнению,
 
    - организация работы по вопросу судебного выселения злостных должников,
 
    - ежемесячное приглашение должников на комиссию по работе с должниками по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги территориальной администрацией Фрунзенского района,
 
    - организация работы по ограничению/приостановлению предоставления коммунальных услуг потребителям-неплательщикам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
 
    Определение вида и порядка претензионно-исковых мероприятий в отношении конкретного должника осуществляется Потребителем самостоятельно в зависимости от периода просрочки оплаты и иных факторов».
 
    Пункт 6.1.9: «Представлять теплоснабжающей организации ежемесячно в срок не позднее 28 числа месяца, следующего за расчетным, список должников-потребителей за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» с отчетом о проведенных перетензионно-исковых мероприятиях в отношении каждого должника (по форме Приложения №5 к настоящему договору)».
 
    Пункт 6.1.11: «Извещать теплоснабжающую организацию о дате приемки в эксплуатацию и/или опломбировке индивидуальных приборов учета у потребителей».
 
    Пункт 6.1.12: «В период не позднее 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего договора обеспечить проведение обследований индивидуальных приборов учета, установленных в помещениях на предмет достоверности передаваемых показаний и надлежащей опломбировки».
 
    Пункт 6.1.13: «Известить Теплоснабжающую организацию о дате и времени проведения обследований индивидуальных приборов учета, указанных в п.6.1.12 настоящего договора».
 
    В раздел 13 договора «Перечень приложений к договору» истец предлагает включить Приложение №5 «Форма списка должников-потребителей за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» с отчетом о проведенных претензионно-исковых мероприятиях в отношении каждого должника».
 
    Обосновывая необходимость включения данных пунктов в договор, истец делает ссылку на ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец полагает, что возможность надлежащего исполнения управляющей компанией обязанности по оплате коммунального ресурса зависит от своевременного и полного внесения населением денежных средств за коммунальные услуги.
 
    Ответчик считает данные пункты излишними, их исключение из текста договора не лишает истца права в установленном порядке взыскивать задолженность с населения и проводить иные мероприятия, направленные на уменьшение дебиторской задолженности.
 
    Проанализировав спорные пункты, суд полагает, что они не подлежат включению в условия договора как нормативно не обоснованные.
 
    Указанные пункты не относятся к предмету и существенным условиям договора теплоснабжения, обычно заключаемым исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а также установленным ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении».
 
    Истец вправе осуществлять перечисленные в п.6.1.8 мероприятия самостоятельно, не зависимо от включения их в текст договора. При этом права истца не нарушаются. Ответчик не заинтересован в той информации, которую истец намерен предоставлять ему в соответствии с пунктами 6.1.11, 6.1.12 и 6.1.13 и разделом 13 в части Приложения №5, а отсутствие данной информации не повлияет на права и обязанности сторон по отношению друг к другу.
 
    Ответчик, ссылаясь на ч.9 ст.11, ч.5 ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  предлагает включить в текст договора п.6.1.16 (раздел «Права и обязанности потребителя»): «В порядке и сроки, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых тепловой энергии и теплоносителя каждый многоквартирный дом, не имеющий таких приборов учета». Ответчик полагает, что в пункте идет речь не об оснащении приборами учета, а об обеспечении указанных действий, тем самым пытается понудить управляющую компанию предпринимать различные действия, которые бы способствовали принятию населением решений об установке приборов учета. Указанный пункт необходим ответчику для уменьшения объема работ в будущем, после 01.07.2012, в случае если граждане не установят приборы учета по собственному желанию.
 
    Истец возражает против включения данного пункта в договор, так как общедомовые приборы учета относятся к общедомовому имуществу, устанавливать подобные приборы является обязанностью собственников помещений, а не управляющих компаний.
 
    Суд полагает, что данный пункт не следует включать в договор, поскольку возложение на истца обязанности по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных жилых домах не соответствует закону.
 
    Согласно ч.5 ст.13 Закона №261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета возложена на собственников помещений в многоквартирных домах, каковым истец не является. Коллективные (общедомовые) приборы учета являются в силу ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации общедомовым имуществом. Кроме того, решение об установлении приборов учета принимается на общем собрании собственников помещений (ст.ст.44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Довод ответчика о том, что в данном пункте речь идет не об оснащении приборами учета, а об обеспечении такого оснащения, то есть об организации данного процесса за счет собственников помещений, отклоняется судом, поскольку при толковании условий договора следует исходить из буквального смысла слов и выражений. При этом, словосочетание «обеспечить оснащение коллективными приборами учета» трактуется именно как установка подобных приборов. Рассуждения ответчика о профессионализме истца при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами лежит вне сферы правового регулирования.
 
    Согласно позиции истца, в текст договора подлежит включению пункт 7.2 следующего содержания: «Учет фактически поданной тепловой энергии на многоквартирный дом за отчетный период осуществляется Теплоснабжающей организацией:
 
    а)  при наличии общедомовых приборов учета – по показаниям таких приборов учета,
 
    б) при отсутствии общедомовых приборов учета:
 
    - расчетным путем на основании нормативов потребления отопления и горячего водоснабжения, утвержденных органом местного самоуправления, и площади помещений и количества потребителей соответствующих услуг,
 
    - по индивидуальным приборам учета, введение в эксплуатацию и опломбировка которых осуществлена на дату подписания настоящего договора,
 
    - по индивидуальным приборам учета, введение в эксплуатацию и/или опломбировка которых с даты вступления в силу настоящего договора осуществлена с участием представителя Теплоснабжающей организации, подтвержденных соответствующим актом».
 
    Истец полагает, что данный пункт соответствует Правилам №307, в частности, пунктам 8, 16-34.
 
    Ответчик предлагает указанный пункт в своей редакции: «Коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя (коммунальных ресурсов), фактически принятых Потребителем за отчетный период, осуществляется Потребителем в точке учета тепловой энергии и теплоносителя в следующем порядке:
 
    1)      при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя – по показаниям этих приборов учета,
 
    2)      при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя – в порядке, предусмотренном п.п.19, 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307.
 
    В судебном заседании ответчик уточнил свою редакцию пункта, полагает возможным не делать ссылку на Правила №307, поскольку в настоящее время утверждены новые Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а указать на необходимость применения нормативов потребления коммунальных услуг и на установленный нормативными актами порядок учета тепловой энергии и теплоносителя.
 
    Проанализировав правовое обоснование позиций сторон, суд пришел к выводу о соответствии пункта 7.2 договора, в редакции ответчика, действующему законодательству. Ввиду чего пункт 7.2 принимается в редакции ответчика.
 
    Разногласий по способу определения количества тепловой энергии и теплоносителя при наличии общедомовых приборов учета у сторон не имеется. Разногласия касаются порядка определения количества теплоэнергии и теплоносителя в случае их отсутствия. При этом суд исходит из следующего.
 
    В силу п.17 ст.2 Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов признаются лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее – потребители). В многоквартирных домах  жилищного сектора потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений.
 
    В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, управляющая организация является исполнителем, который является юридическим лицом, предоставляющим коммунальные услуги, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
 
    С учетом вышеназванных норм права управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме путем приобретения коммунальных ресурсов у ресурсоснабжающей организации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.15 Правил №307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.19 Правил №307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:
 
    - для отопления – в соответствии с п/п 1 п.1 приложения №2 к Правилам. При этом исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с п/п 2 п.1 приложения №2 к Правилам;
 
    - для горячего водоснабжения, водоотведения – в соответствии с п/п 3 п.1 приложения №2 к Правилам. При этом исполнитель производит один раз в квартал, а если это предусмотрено договором – один раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с п/п 4 п.1 приложения №2 к Правилам.
 
    Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению допускает учет фактического потребления энергии одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности, либо расчетным путем на основании утвержденных органами государственной власти субъектов РФ  нормативов энергопотребления (Федеральный закон от 27.07.2010 №237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
 
    Поскольку в силу п.1 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным, на него распространяется норма п.4 указанной статьи, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также норма п.5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.
 
    Исходя из приведенных положений о публичном договоре и учитывая норму пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг, суд пришел к выводу об ошибочности мнения истца о допустимости согласования сторонами метода определения количества поставленной управляющей компании тепловой энергии при отсутствии приборов учета, не соответствующего положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и названным Правилам. Вопрос о количестве потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
 
    Пункт 16 Правил №307, на который ссылается истец, не применим к отношениям сторон. Согласно п.27 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 (далее – Правила №306), в норматив горячего водоснабжения включается расход воды исходя из расчета расхода горячей воды на одного потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг.
 
    В силу п.29 Правил №306 в норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расчета расхода на 1 кв. м площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги.
 
    Применение к отношениям сторон п.16 Правил №307 привело бы к перемещению границы эксплуатационной ответственности и возложению на ресурсоснабжающую организацию ответственность за потери во внутридомовых сетях, находящихся в управлении истца.
 
    Содержание п.7.2 в редакции ответчика является более обоснованным и соответствующим действующему законодательству.
 
    Пункт 8.9 договора (раздел «Стоимость тепловой энергии на нужды отопления и ГВС и порядок оплаты») изложен истцом в следующей редакции: «Оплата тепловой энергии осуществляется Потребителем в следующем порядке:
 
    - до 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, произвести расчет в размере фактически собранных денежных средств с потребителей, на основании подписанного акта приема-передачи тепловой энергии и счета-фактуры, выставленной Теплоснабжающей организацией,
 
    - окончательная оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию за расчетный период, осуществляется по мере поступления денежных средств от потребителей на расчетный счет Потребителя путем перечисления Теплоснабжающей организации не позднее 7 (семи) банковских дней с даты поступления соответствующего платежа».
 
    При этом истец указывает, что в силу заключенных договоров управления многоквартирными домами ОАО «Управляющая компания №1» осуществляет только перечисление ответчику денежных средств, полученных от населения за предоставленные коммунальные услуги. Таким образом, управляющая организация при оказании коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, не извлекает никакой прибыли.
 
    Ответчик не согласен с данной редакцией, полагает, что она нарушает баланс интересов сторон. Предлагает изложить данный пункт в своей редакции: «Оплата фактически принятых Потребителем тепловой энергии и теплоносителя осуществляется Потребителем непосредственно на основании настоящего договора. Потребитель обязан до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, произвести окончательный расчет за фактически принятые в расчетном месяце тепловую энергию и теплоноситель (коммунальные ресурсы)». Считает, что предложенная ответчиком редакция соответствует ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.35 Правил №307.
 
    Суд принимает редакцию ответчика как соответствующую указанным нормативным правовым актам.
 
    Требования истца о включении в договор абзаца 2 п.8.9 противоречит требованиям ст.ст.539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязывающих потребителя оплачивать фактически потребленную энергию, вне зависимости от собранных денежных средств от граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного жилого дома. Поскольку теплоэнергия и теплоноситель получены потребителем, они подлежат оплате в полном объеме.
 
    В силу п.2 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за тепловую энергию и природный газ утвержден постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 №294. Однако порядок, предусмотренный пунктом 2, не применяется в отношении управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами. Иных нормативных правовых актов, которые бы прямо устанавливали порядок и сроки оплаты тепловой энергии и горячей воды, действующее законодательство не содержит.
 
    Плата за коммунальные услуги вносится гражданами ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной порядок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Доказательств установления иного срока для расчетов с гражданами истец в материалы дела не представил.
 
    В основной массе население оплачивает предоставленные коммунальные услуги в полном объеме и в установленный срок. К 10-му числу у управляющей организации на расчетном счете аккумулируются денежные средства для оплаты теплоэнергии, если  не в полном объеме, то хотя бы частично. Кроме того, пункт 8.9 в редакции ответчика сформулирован таким образом, что истец может производить частичную оплату теплоэнергии и теплоносителя раньше 15 числа, частями, с окончательным расчетом к 15 числу месяца. В нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств невозможности для него производить оплату коммунального ресурса в срок до 15 числа.
 
    Судом учтено и то обстоятельство, что договоры, заключаемые ответчиком с другими потребителями на поставку теплоэнергии, предусматривают аналогичный срок оплаты тепловой энергии, о чем свидетельствуют представленные ответчиком в материалы дела договоры. По правилам пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
 
    Положения абзаца 3 п.8.9 договора в редакции истца, согласно которому окончательную оплату потребленных ресурсов истец планирует осуществлять по мере поступления денежных средств от потребителей коммунальных услуг в течение 7 банковских дней со дня поступления этих средств, нарушают баланс интересов сторон, законом не предусмотрены.
 
    В отношении пункта 8.10 договора, устанавливающего днем исполнения обязательства Потребителя по оплате тепловой энергии и теплоносителя день списания денежных средств с расчетного счета Потребителя, в ходе судебного разбирательства стороны пришли к соглашению об исключении его из текста договора и применении общего правила, предусмотренного абз.5 ст.316 Гражданского кодекса Российской Федерации  и ст.ст.78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что, поскольку спорные пункты договора принимаются судом в основном в редакции ответчика, расходы  истца на государственную пошлину возмещению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Принять спорные пункты договора теплоснабжения от 01.12.2010 №06ТЭ/УК-11, заключенного между  открытым акционерным обществом "Управляющая компания № 1"(ОГРН 1077604029623, ИНН 7601000992) иобществом с ограниченной ответственностью «АДС» (ОГРН 1027600852344, ИНН 7604040880)  в следующей редакции:
 
    Пункт 5.1.7 – исключить.
 
    Пункт 5.1.8 – исключить.
 
    Пункт 6.1.2: «Организовать правильный коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя, принимаемых (потребляемых) Потребителем по настоящему договору, в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями Договора».
 
    Пункт 6.1.8 – исключить.
 
    Пункт 6.1.9 – исключить.
 
    Пункт 6.1.11 – исключить.
 
    Пункт 6.1.12 – исключить.
 
    Пункт 6.1.13 – исключить.
 
    Пункт 6.1.16 в редакции протокола разногласий №1 от 30.12.2010 – исключить.
 
    Пункт 7.2: «Коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя (коммунальных ресурсов), фактически принятых Потребителем за отчетный период осуществляется потребителем в точке учета тепловой энергии и теплоносителя в следующем порядке:
 
    1) при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя – по показаниям этих приборов учета;
 
    2) при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя – на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
 
    Пункт 8.9: «Оплата фактически принятых Потребителем тепловой энергии и теплоносителя осуществляется Потребителем непосредственно на основании настоящего Договора.  Потребитель обязан до 15-го числе месяца, следующего за расчетным месяцем, произвести окончательный расчет за фактически принятые в расчетном месяце тепловую энергию и теплоноситель (коммунальные ресурсы)».
 
    Пункт 8.10 – исключить.
 
    Раздел 13 Договора Приложение №5 «Форма списка должников-потребителей за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» с отчетом о проведенных претензионно-исковых мероприятиях в отношении каждого должника» - исключить.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья                                                                                              Карташова Н.В.