Решение от 01 сентября 2011 года №А82-6995/2011

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Ярославль                                                                                    02.09.2011года
 
Дело № А82-6995/2011
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 15.08.2011года
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе
 
    Судьи Коробовой Н.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трусовой Е.П.
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению                       
 
    Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области (ИНН  7608009722, ОГРН  1027601050443)
 
    кОбществу с ограниченной ответственностью  научно производственное предприятие  "Промматериалы" (ИНН  7622012519, ОГРН  1027601048200)
 
    о   взыскании   11737.70  руб.
 
 
    без участия представителей сторон
 
 
    установил: Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в   г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области  с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью  научно производственного предприятия  "Промматериалы"   11737,70руб. штрафа за непредставление  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Ответчик, считающийся извещенным,  согласно подпункту 2 части 2  статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явился, отзыва на заявленные требования не представил.
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в порядке, установленном п.5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с п.1  ст.11 Закона №27-ФЗ  страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Данной нормой на страхователя возложена обязанность по представлению сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по итогам отчетного периода.
 
    Согласно ч. 12  ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в целях реализации Закона №27-ФЗ отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Законом, до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 15 февраля 2011 года.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  статьей 17 Закона  предусмотрена ответственность в виде штрафа  в размере 10 процентов  причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
    К уплате ответчиком за отчетный  период     согласно  декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лица,  причиталось 117377,00руб.
 
    Установленная законом обязанность по своевременному представлению сведений об уплаченных страховых взносах за 2010год  ответчиком не была исполнена в установленный срок – до 15.02.2010года. Данные сведения страхователем были представлены -  10.03.2011года. В связи с чем   руководитель Управления принял решение от   18.04.2011года №2011/06 о привлечении  страхователя  к ответственности по ст. 17 Закона в виде штрафа в размере  11737,70руб.
 
    Поскольку  ответчик в добровольном порядке штраф по требованию от  18.04.2011года №2012/06 не уплатил,  Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании  11737,70руб. штрафа,   составляющего 10% от суммы причитающихся за отчетный период платежей.
 
    При решении вопроса о взыскании с Общества штрафа, суд исходит из следующего.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ).
 
    Согласно п. 5 ст. 38 Закона №212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.
 
    Акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона (п.1 ст.39  Закона №212-ФЗ).
 
    Согласно  п.2.2. Акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.03.2011 №2012/6 (далее-Акт), рассмотрение Акта проверки и других материалов проверки было назначено  на 19.04.2011года на 13 час.30мин.
 
    Вопреки установленным требованиям  Закона №212-ФЗ,  решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования №2011/06  было вынесено Управлением  Пенсионного фонда 18.04.2011года, т.е. ранее  даты, на которую было назначено рассмотрение материалов проверки.
 
    Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что органом Пенсионного фонда Российской Федерации нарушены существенные условия процедуры рассмотрения материалов проверки,  что является безусловным основанием для отмены указанного решения.
 
    В связи с этим требование о  взыскании с Общества с ограниченной ответственностью  научно производственного предприятия  "Промматериалы"   11737,70руб. штрафа за непредставление  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхованияне подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
 
    Отказать  Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области (ИНН  7608009722, ОГРН  1027601050443) в удовлетворении требования  о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью  научно производственного предприятия  "Промматериалы" (ИНН  7622012519, ОГРН  1027601048200)   11737,70руб. штрафа за непредставление  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном порядке во второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок со дня принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                        Н.Н.  Коробова