Решение от 23 декабря 2011 года №А82-6958/2011

 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль                                                                                             Дело №  А82-6958/2011
 
    23 декабря 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2011 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 декабря  2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи   Мухиной Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретаремМельниковой Е.В.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Универсалторг»
 
 
    к  1.Администрации города Переславля-Залесского
 
    2. Управлению финансов Администрации города Переславля-Залесского
 
    3. Управлению муниципальной собственности Администрации города
 
    Переславля-Залесского
 
 
    опризнании незаконными действий органа местного самоуправления, о взыскании убытков и процентов за пользование чужими денежными средствами
 
 
    при участии:
 
    от заявителя –   Выгузов Б.Я., доверенность от 02.08.2011г.
 
    от ответчиков –  1. Лычко И.А., доверенность от 04.08.2011г.
 
    2. Лычко И.А., доверенность от 01.12.2011г.
 
    3.  не явился
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Универсалторг» обратилось в  арбитражный суд  с  требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации г.Переславля-Залесского, Управлению финансов Администрации г.Переславля-Залесского, Управлению муниципальной собственности Администрации г.Переславля-Залесского об оспаривании действий УМС Администрации г.Переславля-Залесского по установлению выкупной стоимости земельного участка по состоянию на 22.12.2009г., расположенного по адресу: г.Переславль-Залесский, ул.Полевая, д.6а, площадью 169 кв.м. (кадастровый номер 76:18:010936:9),  в сумме 138889,10 руб. письмом №103-з от 09.03.2010г.; о  взыскании с Управления финансов Администрации г.Переславля-Залесского денежных средств в сумме 132293,63 руб., в том числе убытков, причиненных незаконными действиями УМС Администрации г.Переславля-Залесского, в сумме 114601,78 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 17691,85 руб.
 
    Управление финансов Администрации г.Переславля-Залесского надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается судом без участия ответчика.
 
    Заявитель полагает, что незаконными действиями УМС Администрации г.Переславля-Залесского по установлению выкупной стоимости земельного участка по состоянию на 22.12.2009г., расположенного по адресу: г.Переславль-Залесский, ул.Полевая, д.6а, площадью 169 кв.м. (кадастровый номер 76:18:010936:9),  в сумме 138889,10 руб. письмом №103-з от 09.03.2010г. Обществу с ограниченной ответственностью «Универсалторг» причинены убытки в сумме 114 601,78 руб. в виде разницы между выкупной ценой участка по ценам 2009г. и выкупной ценой по ценам 2007г., когда заявитель впервые обратился с заявлением к мэру г.Переславля-Залесского о выкупе земельного участка  под объектом недвижимости, которые подлежат взысканию на основании статей 1069, 1071 ГК РФ. Кроме того, заявитель просит взыскать проценты за пользование указанными денежными средствами в размере 17 691,85 руб.
 
    Ответчики требования заявителя не признают, оспариваемые действия по установлению выкупной цены в размере 138 889,10 руб. считают правомерными; указывают, что купля-продажа земельного участка осуществлялась на основании решения Арбитражного суда Ярославской области от 20.11.2009г. по делу №А82-11232/2009-29, которым Решение Комиссии по предварительному согласованию выделения земельных участков при Администрации города Переславля-Залесского Ярославской области от 09 апреля 2008г. об отказе в предоставлении в собственность ООО «Универсалторг» земельного участка было признано незаконным; письмом от 09 марта 2010г. установлена выкупная цена по состоянию на 25 марта 2008г. – на дату обращения ООО «Универсалторг» с заявлением о выкупе земельного участка, рассмотренным Комиссией 09 апреля 2008г. Ответчики полагают, что указанные действия органа местного самоуправления соответствуют требованиям законодательства и судебному акту, не привели к возникновению убытков у заявителя, а также к незаконному пользованию чужими денежными средствами. Кроме того, ответчики указывают на пропуск заявителем срока оспаривания письма от 9 марта 2010г., установленного  пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.
 
    Заявитель полагает, что  трехлетний срок для взыскания убытков им соблюден.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Универсалторг» является собственником торгового павильона «Диана», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 июня 2007г., где объектом права указан торговый павильон «Диана», назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 82,20 кв.м, инв.№ 73, лит.А, расположенный по адресу: Ярославская область,  г.Переславль-Залесский, ул. Полевая, д.6аг.
 
    Земельный участок площадью 169 кв.м. по указанному выше адресу на основании постановления мэра г.Переславля-Залесского от 27.09.2006г. №1270 и  договора аренды №1205 от 28 ноября 2006г. был предоставлен ООО «Универсалторг» для эксплуатации торгового павильона. Участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 76:18:01 09 36:0009.
 
    27 сентября 2007г. ООО «Универсалторг» обратилось к мэру г.Переславля-Залесского с заявлением о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка.
 
    Комиссией по предварительному согласованию выделения земельных участков при Администрации города Переславля-Залесского 09 октября 2007г. (протокол №148) вынесено решение об отказе в предоставлении ООО «Универсалторг» в собственность земельного участка площадью 169 кв.м. по ул. Полевой, д.6а.
 
    Решение Комиссии от 09 октября 2007г. оспорено не было.
 
    25 марта 2008г. ООО «Универсалторг» обратилось с заявлением к мэру г.Переславля-Залесского о предоставлении земельного участка в собственность путем заключения договора купли-продажи.
 
    Комиссией по предварительному согласованию выделения земельных участков при Администрации города Переславля-Залесского 09 апреля 2008г. (протокол №159 утвержден мэром города Переславля-Залесского) вынесено решение об отказе в предоставлении ООО «Универсалторг» в собственность земельного участка площадью 169 кв.м. по ул. Полевой, д.6а., на котором расположен магазин «Диана», находящийся в собственности ООО «Универсалторг».  
 
    Решение Комиссии от 9 апреля 2008г. оспорено ООО «Универсалторг» в арбитражный суд.
 
    Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.11.2009г. по делу №А82-11232/2009-29 решение Комиссии   от 09 апреля 2008г. признано незаконным; при этом суд обязал Администрацию города Переславля-Залесского предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Универсалторг» земельный участок площадью 169 кв.м. с кадастровым номером 76:18:01 09 36:0009, расположенного по адресу: Ярославская область, город Переславль-Залесский, ул. Полевая, 6а путем заключения договора купли-продажи.
 
    Вопрос о выкупной цене заявителем не ставился, судом не разрешен.
 
    Во исполнение вступившего в законную силу  судебного акта Управлением муниципальной собственности Администрации г.Переславля-Залесского 09 марта 2010г. в адрес ООО «Универсалторг» направлено письмо №103з, которым предлагалось заключить договор купли-продажи по цене 138889,10 руб., исчисленной на основании пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и пункта 2 статьи 1 Закона Ярославской области от 09.06.2003г. №29-з «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (5478,86 (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка) х 1,5%) х 10 х 169).
 
    Договор купли-продажи заключен сторонами 19 марта 2010г. на предложенных продавцом условиях, земельный участок передан в собственность, денежные средства в сумме 138 889,10 руб. перечислены на счет УМС Администрации г.Переславля-Залесского 12 марта 2010г., право собственности зарегистрировано 14 апреля 2010г.
 
    Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд полагает, что письмом от 09 марта 2010г. №103-з Управлением муниципальной собственности Администрации г.Переславля-Залесского правомерно в соответствии с действовавшим по состоянию на 25 марта 2008г. законодательством и во исполнение решения арбитражного суда направлено предложение о заключении договора купли-продажи земельного участка по цене в размере 138 889,10 руб. Оснований для исчисления цены в другом размере у ответчика на тот момент не имелось, в связи  с чем суд полагает, что оспариваемые действия УМС г.Переславля-Залесского соответствуют закону, а именно: пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и пункту 2 статьи 1 Закона Ярославской области от 09.06.2003г. №29-з «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».
 
    Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.
 
 
 
    Судья                                                                                                             Е.В. Мухина