Дата принятия: 09 ноября 2011г.
Номер документа: А82-6952/2011
Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № 6952/2011
Резолютивная часть 09.11.2011
оглашена 01.11.2011
Арбитражный суд Ярославской области в составе:
судьи Сурововой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педченко А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
ООО «Озеро Плещеево» (ИНН 7608011954, ОГРН 1067608013747)
к ФГУ «Национальный парк «Плещеево озеро» (ИНН 7608002798, ОГРН 1027601054458)
о признании предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 14.06.2011 недействительным,
при участии:
от заявителя – Муравской Ю.С. по доверенности от 01.08.2011,
от ответчика – Пегановой С.В. по доверенности от 01.06.2011, Никитиной О.А. по доверенности от 21.06.2011,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Озеро Плещеево» обратилось в суд с заявлением к Федеральному государственному учреждению «Национальный парк «Плещеево озеро» о признании предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 14.06.2011 недействительным.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение ответчиком Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ, нарушение положений пункта 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и на осуществление им социально-экономической деятельности на арендованной территории в соответствии с целевым назначением, предусмотренным договором аренды и проектом размещения объектов, утвержденных ответчиком при проведении конкурса на право заключения данного договора.
Ответчик требования заявителя не признал, письменного отзыва на иск не представил, устно полагает нарушение природоохранного законодательства подтвержденным представленным в судебное разбирательство протоколом об административном правонарушении от 10.06.2011.
Рассмотрев материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Оспариваемое предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 14.06.2011 вынесено исполняющим обязанности заместителя главного государственного инспектора национального парка на основании протокола от 10.06.2011 и в соответствии со статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и пунктом 3 статьи 34 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».
Предписанием ООО «Плещеево озеро» предписано в срок до 28.06.2011 демонтировать все деревянные сооружения и продовольственные палатки, привести почвенный покров в исходное состояние путем уборки привезенного песка и посева травы. Основанием предписания указан пункт 4 статьи 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и пункты 7.1.3 и 7.1.4 договора аренды от 04.12.2006 в отношении земельного участка площадью 1,7га.
Таким образом, единственным документом, который содержит описание выявленных нарушений природоохранного законодательства, является протокол от 10.06.2011.
Данный протокол представлен ответчиком в материалы дела. Протокол называется «Протокол об административном нарушении», составлен тем же должностным лицом в 21час. 40м. 10.06.2011, идентификационного номера не содержит, но содержит указание на место его составления – так называемое местечко Городище.
Между тем, такое наименование места расположения арендуемого заявителем по договору от 04.12.2006 земельного участка не содержится ни в самом договоре, характеризующем арендованный участок, ни в каких-либо других документах, имеющихся в материалах дела, в том числе в эскизном проекте, представленном заявителем на конкурс на право заключения договора аренды.
Таким образом, суд с достоверностью не установил, что должностным лицом учреждения 10.06.2011 в 21 час. 40м. действительно была осмотрена территория арендуемого заявителем земельного участка и полагает, что ответчик надлежащими документами не подтвердил факт нарушения заявителем законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
При этом суд обращает внимание заявителя на пункт 1 части 3 статьи 1 названного выше Федерального закона №294-ФЗ.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным предписание Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Плещеево озеро» об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 14.06.2011, вынесенное в отношении земельного участка площадью 1,7га.
Взыскать с Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Плещеево озеро» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Озеро Плещеево» 2000 руб. в возмещение его расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд /г.Киров/ в месячный срок после принятия решения.
Судья М.В. Суровова
