Решение от 27 июля 2011 года №А82-6891/2011

 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Ярославль
 
Дело №  А82-6891/2011
 
27 июля 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области
 
    в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Фроловичевой М.Б.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Дюрдиной Натальи Карабаевны (ИНН 760206222389, ОГРН 304760218900108)
 
    по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии
 
    от заявителя: Трощина Н.Ю. – представитель по доверенности от 20.05.2011г.;
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол: Дюрдина Н.К. – предприниматель, паспорт гражданина РФ серия 78 04 №341630, выдан 31.12.2004г.
 
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя Дюрдиной Натальи Карабаевны по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, индивидуальному предпринимателю Дюрдиной Н.К. вменяется нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель факт правонарушения не оспаривает.
 
    Оценивая необходимость привлечения индивидуального предпринимателя Дюрдиной Н.К. к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    Индивидуальный предприниматель Дюрдина Наталья Карабаевна на основании лицензии №АСС-76-28002 от 19.09.2008г., сроком действия до 19.09.2013г., осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
 
    Одним из условий осуществления данного вида деятельности является соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
 
    Статьей 20 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.
 
    Согласно пунктам 8, 9, 11, 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 № 15, в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.
 
    Положением об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 18.09.2008г. № 152, предусмотрены требования для оформления и порядка ведения путевой документации.
 
    Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде предупреждения, либо штрафа в размере в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Протоколом об административном правонарушении № 31-ТН (Серия АДН №002643) от 22.06.2011г., вынесенным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области на основании внеплановой проверки (Акт от 22.06.2011г.), установлены следующие нарушения предпринимателем Дюрдиной Н.К. требований законодательства, действующего в сфере обеспечения требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров:
 
    1.         не обеспечен контроль за соблюдением установленного режима труда и отдыха водителей: при суммированном учете рабочего времени допускаются случаи несоблюдения установленного междусменного отдыха водителей – менее 12 часов (водитель Тагайбеков К.Т. – путевые листы № 6 от 06.05.2011г., №7 от 07.05.2011г., водитель Камилов Ш.А. - путевые листы № 12 от 12.05.2011г., №13 от 13.05.2011г., водитель Одношивкин А.Б. – путевые листы № 14 от 14.06.2011г., №15 от 15.06.2011г., водитель Дундуков Ю.А. - путевые листы № 16 от 16.06.2011г., №17 от 17.06.2011г.);
 
    2.         нарушение порядка ведения путевой документации (отсутствуют обязательные реквизиты: время (часы, минуты) выезда и заезда транспортного средства на указанную стоянку  – путевой лист №6 от 06.06.2011г.).
 
    Факт совершения указанного правонарушения подтверждается Актом проверки №150 от 22.06.2011г., путевыми листами и другими добытыми по делу доказательствами, предпринимателем  в судебном заседании не оспаривается.
 
    Указанные нарушения влекут ответственность по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что предприниматель не обеспечила надлежащий контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, в связи с чем, усматривает в действиях предпринимателя вину в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, а также признаков малозначительности совершенного правонарушения судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Дюрдину Наталью Карабаевну (07.08.1954 г.р., место рождения – с.Чон-Арык Кызыл-Аскерский район, Фрунзенской области, ИНН 760206222389, ОГРН 304760218900108), проживающую по адресу г. Ярославль, Ленинградский пр-т, д.60 кор.4, кв. 249 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано с десятидневный срок со дня принятия во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров).
 
    Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок  по следующим реквизитам:
 
    Получатель: ИНН 7604012298, КПП 760401001 УФК по Ярославской области (УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),
 
    Счет получателя 40101810700000010010
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области  г.Ярославль, БИК 047888001, ОКАТО 78401000000, КБК 10611690040040000140.
 
    В случае добровольной уплаты штрафа доказательства представить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.
 
 
 
 
    Судья
 
Н.Л. Ловыгина