Решение от 02 сентября 2011 года №А82-6874/2011

 
Арбитражный суд  Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.ru,  e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ярославль
 
Дело №  А82-6874/2011
 
02 сентября 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2011г.
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Фроловичевой М.Б.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению 
 
    отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД по городу Ярославлю
 
    о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Двоенко Нины Михайловны (ОГРН 304760229900081, ИНН 760200307928) по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии
 
    от заявителя: не явились;
 
    от лица, в отношении которого составлен протокол: Двоенко Н.М. – предприниматель, паспорт гражданина РФ серия 78 06 № 529326 выдан 25.01.2007г.
 
 
    установил:
 
    Отдел по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД по г. Ярославлю обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности,  индивидуального предпринимателя Двоенко Нины Михайловны на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление фармацевтической деятельности, заключающейся в  реализации в принадлежащей ей торговой точке лекарственных препаратов для животных без  специального разрешения (лицензии).
 
    Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дне и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.
 
    Дело рассматривается судом без участия заявителя в соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ.
 
    Предприниматель в судебном заседании факт реализации лекарственных препаратов для животных без лицензии не оспаривала.
 
    При решении вопроса о привлечении предпринимателя Князевой Т.П. к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и их изготовление.
 
    Статья 4 ФЗ «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 № 86-ФЗ определяет понятие лекарственных средств.  К лекарственным препаратам, в силу указанного Закона, относятся дозированные лекарственные средства, готовые к применению.
 
    В соответствии со ст.19 указанного Закона, лекарственные средства, предназначенные для лечения животных, подлежат государственной регистрации федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств. Данным   органом является Федеральная служба по ветеринарному и  фитосанитарному  надзору.
 
    Согласно Реестра лекарственных средств находящиеся на реализации препараты являются лекарственными препаратами, предназначенными для лечения животных.
 
    На основании изложенного,  суд полагает, что деятельность по реализации лекарственных препаратов для лечения животных является фармацевтической и подлежит лицензированию на основании подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.
 
    Протоколом АА № 080776 от 20.06.2011г. об административном правонарушении установлен факт реализации 09.06.2011г. в принадлежащей предпринимателю Двоенко Н.М. торговой точке, расположенной по адресу: г.Ярославль, ул. Волгоградская, д. 39 (магазин «Зоомагазин»),  лекарственных препаратов для животных, а именно: капли «Барс» для кошек от блох, иксодовых и чесоточных клещей, вшей, волосовиков (власоедов), упаковка в количестве 3 пипетки-капельницы, регистрационный номер ПВР-3-3.0/02647, количестве 9 упаковок, без  специального разрешения (лицензии), что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра и другими добытыми по делу доказательствами.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд считает установленным и доказанным факт осуществления индивидуальным  предпринимателем  Двоенко Н.М. фармацевтической деятельности без лицензии.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.
 
    Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.
 
    С  учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Двоенко Нину Михайловну (23.10.1961 г.р., уроженку гор. Ярославля, ОГРН 304760229900081, ИНН 760200307928, проживающую по адресу: г. Ярославль, Ленинградский пр-т, д. 58, кв. 88)  к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.1 КоАП РФ и определить ей наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.
 
    Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу по реквизитам: р/с 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, БИК 047888001, ИНН 7602073672, КПП 760201001, ОКАТО 78401000000, КБК 18811690040040000140, получатель –  УФК  МФ  РФ  по  Ярославской области  (для УВД по г. Ярославлю).
 
    В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение направить в Службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа.
 
    Конфисковать продукцию, поименованную в протоколе изъятия от 09.06.2011г.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья
 
Н.Л. Ловыгина